VISIÓN GENERAL DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

Transcripción

1 VISIÓN GENERAL DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Dirección de Conciliación Extrajudicial y Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Dra: Alicia Toribio Juarez 1

2 CALENDARIO OFICIAL PARA AÑO 2014 D.S JUS, publicado el 30 de setiembre, aprueba el Calendario Oficial para el año 2014 de la entrada en vigencia de la obligatoriedad del intento conciliatorio previo a un proceso judicial, previsto en el artículo 6 de la Ley N 26872, modificada por el D.L. N 1070.

3 CALENDARIO OFICIAL PARA AÑO de Octubre de de Octubre de 2014 : Distrito Conciliatorio de Abancay. : Distrito Conciliatorio de Pasco. 05 de Noviembre de 2014 : Distrito Conciliatorio de Huancavelica. 26 de Noviembre de 2014 : Distrito Conciliatorio de Tambopata. 11 de Diciembre de 2014 : Distrito Conciliatorio de Chachapoyas.

4 PROVINCIAS DONDE RIGE LA OBLIGATORIEDAD NORMA FECHA DE OBLIGATORIEDAD DISTRITOS CONCILIATORIOS D.S. Nº JUS 2 DE NOVIEMBRE 2000 LEY DE MAZO DE 2001 AREQUIPA TRUJILLO CONO NORTE DE LIMA LIMA Y CALLAO (UN SOLO DISTRITO CONCILIATORIO) D.S. Nº JUS 01 DE JULIO DE 2010 CUSCO 01 DE AGOSTO DE 2010 HUANCAYO 01 DE SEPTIEMBRE DE 2010 CAÑETE HUAURA 01 DE OCTUBRE DE 2010 SANTA 01 DE NOVIEMBRE DE 2010 PIURA

5 NORMA D.S. Nº JUS FECHA DE OBLIGATORIEDAD DISTRITOS CONCILIATORIOS 01 DE SETIEMBRE DE 2011 ICA 04 DE OCTUBRE DE 2011 CHICLAYO 03 DE NOVIEMBRE DE 2011 CAJAMARCA 01 DE DICIEMBRE DE 2011 PUNO 07 DE NOVIEMBRE DE 2012 HUAMANGA D.S N JUS 14 DE NOVIEMBRE DE 2012 HUANUCO 12 DE DICIEMBRE DE 2012 TACNA 03 DE ABRIL DEL 2013 MAYNAS 05 DE JUNIO DEL 2013 HUARAZ 07 DE AGOSTO DEL 2013 SAN MARTIN 04 DE SETIEMBRE DEL 2013 TUMBES 02 DE OCTUBRE DEL 2013 CORONEL PORTILLO 06 DE NOVIEMBRE DEL 2013 MARISCAL NIETO

6 NORMA FECHA DE OBLIGATORIEDAD DISTRITOS CONCILIATORIOS 01 DE OCTUBRE DE 2014 ABANCAY 22 DE OCTUBRE DE 2014 PASCO D.S. Nº JUS 05 DE NOVIEMBRE DE 2012 HUANCAVELICA 26 DE NOVIEMBRE DE TAMBOPATA 11 DE DICIEMBRE DEL 2014 CHACHAPOYAS

7 DE LA OBLIGATORIEDAD En los lugares de obligatoriedad se tiene que acudir a un Centro de Conciliación antes de interponer una demanda en materias civiles. La provincia de cada departamento se considera como un Distrito Conciliatorio. 7

8 REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD Art. 6 Ley Requisito de Procedibilidad.- El acta de conciliación se constituye en un requisito de procedibilidad para la interposición de la demanda en las materias conciliables obligatorias que versen sobre derechos disponibles de las partes, señalados en el artículo 7º de la Ley de Conciliación.

9 REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD Art. 6 Ley Se considera como requisito de procedibilidad el acta de conciliación extrajudicial que acredita la concurrencia previa del demandante al procedimiento conciliatorio como solicitante, sin haber logrado un acuerdo. El Acta con acuerdo constituye titulo ejecutivo.

10 El Conflicto Hecho o situación en la que dos o más partes perciben tener objetivos mutuamente incompatibles y así lo expresan. El conflicto se presenta en el quehacer cotidiano y es inevitable. 10

11 Será que tengo conflictos buenos y conflictos malos? Los conflictos no son ni buenos ni malos, lo que es bueno o malo es LA FORMA COMO NOSOTROS REACCIONAMOS Y ENFRENTAMOS EL CONFLICTO Ahh Depende de cómo me porto YO para saber como terminará el conflicto El que termine bien o mal un conflicto dependerá de cómo comporto y de que hago Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

12 Visiones del conflicto Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

13 Visión Negativa del Conflicto: Violencia Genera enfrentamientos, luchas, experiencia negativa Reduce la cooperación Divide a las personas CONFLICTOS Comportamiento destructivo Guerra, pugna, lo más recio de un combate.

14 Visión Positiva del Conflicto Ayuda a encontrar soluciones. Genera normas Se aprende a reconocer los propios limites, necesidades y derechos ajenos. Motiva el Cambio. Ayuda al crecimiento. Detecta diferentes grados de percepción CONFLICTOS Demuestra intereses Estimula la Creatividad Genera nuevas ideas

15 Formas de Solucionar los Conflictos Determinando quién es más poderoso Determinando quién tiene derecho Compatibilizando intereses mutuos Poder Normas Intereses 15

16 Percepciones Es la capacidad de recibir por medio de todos los sentidos, las imágenes, impresiones o sensaciones para conocer algo a través de los 5 sentidos, vista, olfato, tacto, auditivo y gusto Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

17 Conciliación y percepción Hay personas que piensan que SOLO UNO TIENE LA RAZÓN, y no que dos personas puedan tener la razón. Lo importante es ayudar a las personas a que se coloquen en el lugar del otro para que se entiendan Como te sentirías TU si estuvieras en su lugar? Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

18 Visión del Conciliador El conciliador debe ver al Conflicto como algo natural, ni bueno ni malo, pero que puede ser positivo. Esto le permite ayudar a las partes a ver el conflicto como una oportunidad de cambiar, de mejorar, de obtener lo que necesita, de mejorar su relación, como algo que puede ser constructivo y positivo. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

19 Del Acceso a la Justicia Exclusividad del Estado en la Administración de Justicia. Recargada labor del Poder Judicial Ciudadano común se siente ajeno a la administración de justicia Cultura del Litigio en el Perú: Juicios = Prestigio Social 19

20 Los Medios Alternativos de Resolución de Conflictos -MARCS Formas de resolver los conflictos basados en una lógica y característica distintas al proceso judicial Los conflictos no son iguales y requieren respuestas distintas El conflicto como una oportunidad No pretenden desplazar o competir con el proceso judicial Poder Judicial: última alternativa 20

21 MARCS Mayor Control de las Partes Autocompositivos Más Control del Tercero Heterocompositivo Negociación Mediación Conciliación Arbitraje 21

22 NEGOCIACIÓN Proceso Informal y flexible que se lleva a cabo sin la intervención de un tercero. Objetivo: búsqueda de un acuerdo consensual entre dos o mas partes en conflicto. Control del proceso por las partes. 22

23 MEDIACIÓN Proceso de negociación asistida por un tercero denominado Mediador. El tercero no tiene la facultad de dar propuestas de solución. La Mediación no se encuentra regulada jurídicamente en el Perú, y por tanto es flexible y no requiere formalidad. Control del proceso por las partes. 23

24 CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Proceso de negociación asistida por un tercero imparcial denominado Conciliador, que ayuda a las partes a encontrar una solución consensual a su conflicto. El conciliador, tiene la facultad de proponer opciones de solución al conflicto. Control del proceso por las partes. 24

25 ARBITRAJE Es un mecanismo alternativo heterocompositivo, donde un tercero denominado árbitro tiene control del proceso. El árbitro expide el laudo arbitral que pone fin al conflicto. Institución regulado por el Decreto Legislativo N

26 CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Voluntariedad Intervención de Tercero Flexible Mejora las relaciones entre las partes que tiene un conflicto Carácter privado Control del proceso por las partes Acta con acuerdos valor similar a sentencia judicial 26

27 PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Imparcialidad Neutralidad Confidencialidad Veracidad Buena fe Celeridad y Economía Legalidad 27

28 DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACIÓN Y EL PROCESO JUDICIAL CONCILIACIÓN Ganador-Ganador Voluntaria Colaborativa Bajo costo Plazo 30 días Confidencial LITIGIO Ganador-Perdedor Coactiva Confrontacional Alto costo Mayores plazos Pública 28

29 DIFERENCIA ENTRE CONCILIACIÓN Y PROCESO JUDICIAL CONCILIACIÓN Control de las partes Soluciones Creativas Mayor cumplimiento del acuerdo LITIGIO Control del tercero (Juez) Soluciones tradicionales Problemas de cumplimiento 29

30 BASE LEGAL DE LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Ley N Ley de Conciliación Decreto Legislativo N 1070, que modifica diversos artículos de la Ley de Conciliación. Ley N 29876, que modifica el articulo 9 de la Ley de Conciliación. Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento de la Ley de Conciliación. Decreto Supremo N JUS, que modifica el Reglamento de la Ley de Conciliación. 30

31 MATERIAS CONCILIABLES Son materia de conciliación las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre DERECHOS DISPONIBLES DE LAS PARTES. Se concilia: - Materias de índole Familiar - Materias en lo Laboral. - Materias Civiles - Materia contractual relativa a la contrataciones y adquisiciones del estado. 31

32 MATERIAS EN FAMILIA Alimentos Visitas Tenencia Otras que deriven de la relación familiar (Liquidación de Sociedad de Gananciales) 32

33 MATERIAS CIVILES Obligación de Dar Suma de Dinero (Pago de Deudas) Obligación de Dar, Hacer y No hacer Desalojo Incumplimiento de Contrato Indemnización por Daños y Perjuicios División y Partición Otros derechos que sean de libre disposición de las partes. 33

34 PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO Se inicia con la solicitud que se presenta ante CCG a cargo del MINJUSDH o Centro privado autorizado. El plazo del procedimiento conciliatorio es 30 días calendarios, computado desde la primera sesión de audiencia. El Centro debe verificar la solicitud verse sobre materia conciliable, que sea de su competencia, que as adjunte documentos relacionados al conflicto y si actúa por representación se encuentre en los supuestos y con arreglo a Ley. 34

35 CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO Acuerdo Total Acuerdo Parcial Falta de Acuerdo Inasistencia de Una de las partes a dos sesiones consecutivas o alternadas Inasistencia de Ambas partes Decisión motivada del conciliador 35

36 ACTA DE CONCILIACIÓN Documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes. El Acta con acuerdo conciliatorio constituye título ejecutivo. Los derechos, deberes u obligaciones deben ser ciertas, expresas y exigibles. Se ejecutará a través del proceso único de ejecución donde el Juez ordenará su cumplimiento. 36