Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos. Lic. Alexandra Fayad Valverde

Transcripción

1 Mecanismos Alternativos de Resolucion de Conflictos Lic. Alexandra Fayad Valverde

2 Ni un individuo ni un pueblo pueden vivir sin problemas; al contrario, todo individuo, todo pueblo vive precisamente de sus problemas. José Ortega y Gasset

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4 ANTECEDENTES Presencia de una cultura de respuesta violenta ante el conflicto, recepción de la baja percepción que los ciudadanos poseen sobre la justicia La cultura de la judicialización de los conflictos que congestiona los despachos judiciales Concepto de Monopolio de la Administración de Justicia por parte del Estado La crisis del Poder Judicial. Elevada Carga Procesal Ciudadano común se siente ajeno a la administración de justicia

5 ANTECEDENTES Necesidad de adaptar los diferentes instrumentos jurídicos a favor del comercio y la inversión Sin embargo, Cultura del Litigio en el Perú: Juicios = Prestigio Social Empobrece las relaciones humanas Afecta la armonía social

6 FORMAS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Adversariales Las partes están enfrentadas Un tercero suple la voluntad de las partes al tomar decisión. Si una parte gana, la otra pierde. La decisión se basa en derecho para sentar precedente. Hay Métodos No Adversariales Las partes participan activa y conjuntamente. Las partes mantienen el control del procedimiento y toman sus propias decisiones. Se resuelve en base al consenso. Se buscan soluciones de mutuo beneficio. La decisión se basa en los intereses de las partes

7 DEFINICIÓN MECANISMOS Manera de producirse o de realizar una actividad, una función o un proceso MARC s ALTERNATIVOS RESOLUCIÓN Existente entre dos o más cosas Encontrar una solución para una dificultad o tomar una determinación CONFLICTOS Situación en que dos o más individuos con intereses contrapuestos entran en confrontación, y antagonismo

8 DEFINICION Son aquellos medios o formas a través de las cuales podemos solucionar los conflictos de forma voluntaria y equitativa de manera alternativa al poder judicial Busca que se identifique cual es el procedimiento mas idóneo para solucionar el impase según la característica del conflicto.

9 MARC s Los conflictos no son iguales y requieren respuestas distintas El conflicto como una oportunidad Posibilidad de decidir cual es el tratamiento mas apropiado para solucionar Permite solucionar los conflictos en forma voluntaria y equitativa No pretenden desplazar o competir con el proceso judicial Poder Judicial: Último recurso cuando fallan los MArcs Se debiera de hablar de medios apropiados o adecuados según la controversia o lo que decidan las partes Formas de resolver los conflictos basados en una lógica y característica distintas al proceso judicial

10 IMPORTANCIA Permiten desarrollar actitudes pacificas y cooperativas Busca encontrar una solución que satisfaga los intereses de ambas partes Restablecen la comunicación entre las partes Transformamos los conflictos en situaciones positivas que mejoran la vida de las personas y de la comunidad

11 Posibilitan la solución sin usar el PJ Desjudicializan los problemas Características Propician una cultura de paz Mejora el acceso a la justicia Fortalecen la participación ciudadana

12 VENTAJAS DE LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS 1. Resolución en cooperación 2. Realización de valores: Se aprende a tomar decisiones; Se vive la justicia como virtud; se desarrolla la Responsabilidad Social y se Ejerce la Solidaridad Humana. 3. Celeridad 4. Menos costos económicos y emocionales 5. Reglas flexibles 6. Las soluciones son sostenibles(duraderas) porque se inician de la libre disposición de las partes

13 TESIS TESIS MONOPOLIO ESTATAL MECANISMOS ALTERNATIVOS Autocompositivos Heterocompositivos

14 LA TESIS DEL MONOPOLIO ESTATAL JUDICIAL Los particulares deben someter sus controversias al Poder Judicial, por ser un servicio público exclusivo creado con esa finalidad. Según esta tesis, no es posible otorgar la posibilidad a los particulares la potestad de solucionar sus controversias de forma privada o de delegar a un tercero la facultad para la solución de la controversia.

15 LA TESIS DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS Las personas pueden resolver sus controversias con la ayuda de un tercero, siempre que no se vulneren las normas imperativas de orden público, la moral y buenas costumbres. Según esta tesis, no existe impedimento alguno para que las personas puedan someter la solución de su conflicto a un particular En este sentido, los mecanismos alternativos frente al Poder Judicial podrían clasificarse en dos grupos: Autocompositivos Heterocompositivos

16 AUTOCOMPOSITIVOS Son aquellos procesos en los cuales son las propias partes, quienes buscan poner fin a su conflicto, adoptando sus propias soluciones. Aquí encontramos: a. Negociación b. Mediación c. Conciliación

17 HETEROCOMPOSITIVOS En estos medios de resolución de conflictos interviene un tercero, en el cual se entiende que las partes delegan su autonomía y facultad para resolver su conflicto. El tercero es el encargado de poner fin a la disputa.

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19 Negociación Autocompositivos Conciliación Mediación

20 Arbitraje HETEROCOMPOSITIVO

21 NEGOCIACIÓN Negociar significa hablar o discutir a efectos de alcanzar un acuerdo o solución a un conflicto Su objetivo es la búsqueda de un acuerdo consensual entre las partes en conflicto Es un Proceso informal y flexible Las partes intervienen directamente, sin la intervención de un tercero. Estas partes tienen posiciones diferentes y con intereses diferentes y/o en parte comunes

22 IMPORTANCIA DE LA NEGOCIACIÓN La negociación es un proceso constante Cuándo negociamos..? Todo el tiempo... Quiénes negocian..? Todos Dónde se negocia..? En todas partes... Qué se negocia..? De todo... Negociaciones no efectivas y/o ineficientes pueden afectar a la persona, a la familia, a la sociedad

23 MEDIACIÓN Es un procedimiento no adversarial de resolución de conflictos, donde un tercero imparcial llamado mediador, entrenado, sin poder sobre las partes, facilita el dialogo para que en forma cooperativa las partes puedan llegar a un acuerdo mutuamente satisfactorio. El Mediador no tiene la facultad de proponer fórmulas de solución al conflicto

24 CARACTERÍSTICAS Voluntariedad. Confidencialidad Imparcialidad Comunicación y colaboración Flexible No da propuesta de solución

25 LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL MARCS auto compositivo Estimula la dinámica de la comunicación, con el apoyo de un tercero neutral e imparcial Busca romper el juego de posiciones, flexibilizar y centrar a las partes en sus verdaderos intereses, necesidades y preocupaciones reales. El tercero puede proponer formula de solución

26 LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Ley Nº ( Ley de Conciliación) Decreto Legislativo Nº 1070 (Modificatoria a la Ley 26872). Reglamento Decreto Supremo Nº JUS

27 Disputa existente Características de la Conciliación Disminuyen la carga procesal posibilitan Soluciones alternativas al PJ mejoran el acceso a la Justicia fortalecen la democracia y la participación ciudadana Actuación de un tercero neutral imparcial Autodeterminación de las partes confidencialidad propician la Cultura de Paz Vinculación del acuerdo Poca formalidad en el desarrollo de la audiencia

28 VENTAJAS 1. Exploración de intereses 2. Ayuda para buscar criterios objetivos 3. Brevedad y disponibilidad del proceso 4. Economía 5. Informalidad 6. Preservación de relaciones útiles 7. Control sobre el proceso y sobre el resultado 8. Solución creativa

29 LEY DE CONCILIACIÓN Ley Artículo 1.- Interés Nacional.- Declárese de interés nacional la institucionalización y desarrollo de la Conciliación como mecanismo alternativo de solución de conflictos.

30 Vigencia del carácter obligatorio de la Conciliación Extrajudicial como requisito de procedibilidad. (Art., 6º Ley 26872) El artículo 6 manifiesta que la Conciliación es un requisito de procedencia necesariamente previo a los procesos que versen sobre derechos disponibles de las partes.

31 ARBITRAJE Mecanismo alternativo de solución de disputas, en el cual la solución del conflicto proviene de un tercero ajeno a las partes. El arbitraje puede ser de Derecho o de conciencia.

32 LOS MARCS Y LA VIA JUDICIAL Buscan fortalecer al Poder Judicial como un mecanismo eficaz de solución de conflictos, Coadyuva a un mayor acceso a la justicia, Produce una reducción en la carga de trabajo judicial.

33 CUADRO COMPARATIVO Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial Naturaleza del procedimiento Libre. No adversarial. Sin presentación de argumentos no pruebas. Libre. No adversarial. Sin presentación de argumentos ni pruebas. Libre. No adversarial. Sin presentación de argumentos ni pruebas. Adversarial, que regula el momento en que se presentan las pruebas y argumentos. Adversarial, regulando las etapas de presentación de pruebas y la exposición de los argumentos.

34 CUADRO COMPARATIVO Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial Terceros Inexistente Participa tercero escogido y aceptado por las partes. Participa tercero neutral e imparcial, que no toma decisiones. Tercero neutral elegido por las partes, que toma decisiones. Impuesto, tercero neutral que toma decisiones. Control del proceso Por las partes. Por las partes y el tercero. Por las partes y el tercero. Tercero más que las partes. Tercero.

35 CUADRO COMPARATIVO Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial Formalidad Informal y sin mayor estructura. Generalmente informal y sin mayor estructura. Generalmente informal y sin mayor estructura. Procesalment e menos formal. Formal y altamente estructurado por normas pre establecidas. Vinculación Sólo si hay acuerdo. Sólo si hay acuerdo. Sólo si hay acuerdo. Decisión vinculante, generalmente inapelable. Decisión vinculante, sujeta a apelación.

36 CUADRO COMPARATIVO Características Negociación Mediación Conciliación Arbitraje Poder Judicial Resultado Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio. Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio. El mediador no propone fórmulas de solución. Se busca acuerdo mutuamente satisfactorio. El conciliador puede proponer fórmulas de solución. Se busca decisión fundamentada por ley o criterio. A veces soluciones equitativas (a medias). Se busca decisión de principios. Basada en la normatividad. (Adaptación de Ormachea, Iván, 1998 y Fundación Libra, Argentina, 1996).

37 MUCHAS GRACIAS