MODULO 4. Conflictos y Negociación. Proyecto: "Ordenamiento participativo del territorio y de los recursos naturales en los Andes Peruanos".

Transcripción

1 MODULO 4 Conflictos y Negociación Proyecto: "Ordenamiento participativo del territorio y de los recursos naturales en los Andes Peruanos".

2 Aide au Développement Gembloux (ADG) Dirección : Av. Bolognesi 321. Miraflores, Lima. Teléfono : (51-1) peru@ong-adg.be Web : Elaborado por: Red de Acción en Agricultura Alternativa (RAAA) Dirección : Jr. Julio Rodavero 682. Urb. Las Brisas. Lima 01. Teléfono : (51-1) / (51-1) raaaperu@raaa.org.pe Web : Colaboración : Equipo técnico del proyecto OPATERNAPE. Tiraje : 2000 ejemplares Octubre del 2012

3 Presentación Hoy en día los conflictos en torno a los recursos naturales constituyen un obstáculo para el desarrollo, Las disputas conspiran para incentivar una utilización ineficiente e insostenible de los recursos. Por otro lado, un conflicto es un proceso necesario en la dinámica del desarrollo, que nace de cambios sociales o técnicos. Si son adecuadamente gestionados, esto conduce a nuevos beneficios y costos sociales, económicos y políticos. Un conflicto es también la manifestación de un cambio deseado. En un escenario de conflictos sobre la ocupación y uso del territorio, el Ordenamiento Territorial se convierte en una herramienta prioritaria que permite establecer estrategias territoriales para enfrentar los desequilibrios del desarrollo, y negociar, en forma transparente, la relación entre territorio, recursos naturales y las actividades humanas. 3

4 Gestión de conflictos Qué es un conflicto? GESTIÓN DE CONFLICTOS Los conflictos son situaciones en las que dos o más partes o personas (individual o colectivamente) entran en oposición o desacuerdo porque sus posiciones, intereses o necesidades son percibidos como incompatibles. LOS CONFLICTOS SOBRE los recursos naturales son desacuerdos y contiendas sobre el acceso, control y utilización de los recursos naturales. 4

5 Gestión de conflictos Mamá por qué surgen los conflictos? La gestión de conflictos se puede describir como el conjunto de acciones que se llevan a cabo para prevenir, resolver en base a acuerdos y dar seguimiento a los conflictos. Los conflictos surgen a menudo porque la gente utiliza los recursos naturales renovables y no renovables, cada quien de distinta manera, o porque decide cambiar la forma de manejarlos. GESTIÓN DE CONFLICTOS 5 en la gestión de conflictos sobre el uso y acceso al agua se encuentra en juego, mas que la oportunidad de un crecimiento económico, el futuro de la comunidad y la calidad de vida de la población

6 Causas que generan conflictos Los factores que causan un conflicto entre comunidades son: GESTIÓN DE CONFLICTOS La incompatibilidad en la percepción. Las fallas de la comunicación. La desproporción entre las necesidades de las comunidades. La información incompleta. La interdependencia. Las presiones que causan frustración. Las diferencias de carácter. 6

7 Cömo prevenir un conflicto? Hay numerosas métodos para prevenir conflictos, pero generalmente se siguen cuatro pasos claves: 2. Identificar los actores claves y partes interesadas Incluyendo aquellos que alimentan el conflicto y aquellos que lo mitigan y promueven su resolución, como el estado, la población, sus líderes, etc. 1. Analizar el contexto del conflicto. Identificar temas que sustentan e impulsan un conflicto, y temas o condiciones que disminuyen el conflicto y que pueden servir como base para resolverlo. GESTIÓN DE CONFLICTOS 7

8 Cömo prevenir un conflicto? GESTIÓN DE CONFLICTOS 3. Desarrollar escenarios de situaciones posibles Desde el peor hasta el mejor de los casos, con las distintas posiciones y las posibles soluciones. 4. Planificar respuestas eficaces Identificar acciones y pasos que se puedan tomar para aliviar tensiones y promover la resolución no violenta del conflicto. 8

9 El conflicto como oportunidad Las personas perciben mayormente al conflicto como algo negativo, sin embargo, a partir de un conflicto se generan una oportunidad importante para identificar problemas y soluciones y aprender de experiencias positivas. Es así como los actores del conflicto interactúan y promueven oportunidades para plantear alternativas frente a los desacuerdos. Esta oportunidad se convierte en un motor de desarrollo y permite satisfacer las necesidades e intereses que presentan las personas, grupos o comunidades. GESTIÓN DE CONFLICTOS los conflictos socio ambientales son especialmente importantes pues suelen agravarse y estallar en violencia debido a que involucran recursos naturales indispensables para la sobrevivencia y la identidad de poblaciones locales. 9

10 Negociación NEGOCIACIÓN El acuerdo es el cómo se negociará, las técnicas y procedimientos, el camino y los medios de negociación. Como parte del acuerdo se define si se requiere mediación, conciliación o arbitraje. En toda negociación hay que tener en cuenta un conjunto de criterios básicos que deben conducir a un acuerdo sabio y prudente, el acuerdo debe ser eficiente y debe mejorar o, al menos, no dañar la relación existente entre las partes. 10

11 Negociación Qué es la negociación? Es el proceso en el cual los actores o partes involucradas llegan a un acuerdo, de forma pacífica y a través del uso de la comunicación: tratando de resolver sus diferencias. NEGOCIACIÓN Los mapas comunitarios son herramientas para facilitar la negociación y el seguimiento a los acuerdos entre actores locales y actores externos. 11

12 PAUTAS PARA CONDUCIR UN PROCESO DE NEGOCIACIÓN NEGOCIACIÓN Visualización del Conflicto: Las partes admiten tener un conflicto. Preparación del escenario: Establecer las reglas del juego para el proceso de negociación, es decir, la forma en que se darán las reuniones. Negociación: Las partes cara a cara pretenden solucionar su conflicto. Firma de Acuerdo: Concluida la etapa de negociación, las partes elaboran un documento con todos los acuerdos conseguidos en el proceso. Monitoreo: Establecer los mecanismos para verificar el cumplimiento de los acuerdos y las obligaciones de las partes. 12

13 Mediación Medios para llegar a una negociación Proceso en el que una persona imparcial, (el mediador), coopera con los interesados para encontrar una solución al conflicto. Conciliación Proceso o conjunto de actividades a través del cual las personas o partes involucradas en un conflicto pueden resolverlo mediante un acuerdo satisfactorio. Arbitraje Proceso mediante el cual un tercero, que es un particular, decide sobre el caso que se le presenta y las partes o actores aceptan la decisión. NEGOCIACIÓN Enseñando a resolver conflictos y los medios para una negociación, se contribuye a la reducción de la violencia y al fortalecimiento de territorios pacíficos para las futuras generaciones. 13

14 Mis Notas

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16 Con el Ordenamiento Territorial evitaremos y sabremos manejar los conflictos que puedan existir dentro de nuestra comunidades.