Orientación metodológica para la gestión hacia la transformación de conflictos. Fundación UNIR Bolivia

Transcripción

1 Orientación metodológica para la gestión hacia la transformación de conflictos Fundación UNIR Bolivia

2 Gerencia de Transformación de Conflictos y Desarrollo de Capacidades Agosto

3 Marco teórico-referencial de la intervención de conflictos sociales Concepto Conflicto social El conflicto social se desarrollo en el ámbito público entre actores que buscan influir en la organización de la vida social. Esto significa, por un lado, que el objeto de divergencia lo constituye cualquiera de los elementos organizadores de la vida colectiva, a saber: las normas, el ejercicio del gobierno y la autoridad, la definición e implementación de políticas públicas, la cultura y aspiraciones sociales. Es un proceso de interacción contenciosa entre actores sociales e instituciones, movilizados con diversos grados de organización, que perciben metas incompatibles con la otra parte, actúan colectivamente en procura de sus expectativas de mejora, defensa de la situación preexistente o proponiendo un contraproyecto social.

4 Marco teórico-referencial de la intervención de conflictos sociales Resolución de Conflictos Gestión 7 de conflictos Transformación Este concepto indica la necesidad de entender cómo el conflicto empieza y termina, y busca una convergencia de los intereses de los actores, muchas veces culminan con la firma de un acuerdo. Es un concepto que reconoce que el conflicto no puede resolverse en el sentido de librarse de él, y que pone el acento en prevenir las consecuencias destructivas del mismo, y se concentra en los aspectos técnicos, prácticos y metodológicos, en un esfuerzo por conciliar las divergencias. La transformación sugiere una comprensión dinámica del conflicto, en el sentido de que puede moverse en direcciones constructivas o destructivas. Se asume la transformación del sistema y de la estructura, tanto en lo relativo a cambiar los patrones de relaciones destructivas como de buscar un cambio social, al tiempo que es prescriptivo de todos los propósitos que persigue la construcción de la paz.

5 Gestión de conflictos social desde el enfoque de transformación UNIR apuesta a la gestión constructiva de conflictos con enfoque de transformación asumiendo la necesidad de generar acuerdos cumplibles justos y sostenibles en el tiempo, que atiendan los aspectos de la coyuntura así como las diversas dimensiones causales de la evolución del conflicto, con sentido de proceso estratégico para evitar la escalada de violencia; trabajando en la transformación a nivel personal y relacional de los actores del conflicto social, visibilizando y sentando las bases de cambios estructurales y culturales como dimensiones fundamentales de la construcción de paz.

6 Supuestos de partida Los últimos años se han caracterizado por un alto grado de conflictividad social y política que ha derivado en cambios estructurales, creándose un nuevo escenario y una nueva correlación de fuerzas. Muchos sectores sociales asumen los conflictos desde una perspectiva cultural de presión negociación presión. La tendencia de la gestión de los conflictos es la de llegar a negociaciones en algunos casos obligadas que son improvisadas, que no se preparan y se constituyen en una competencia entre las partes, en la que una gana y la otra pierde. La polarización política y social ha profundizado la construcción de la imagen del otro como enemigo en la sociedad en las regiones y/o sectores confrontados. En el contexto social principalmente sobresalen; la emergencia de nuevos actores políticos indígenas y otros sectores excluidos, la pérdida de influencia y credibilidad de los actores políticos tradicionales, debilitamiento de la institucionalidad, además de una profunda fragmentación social, acompañada de actitudes y prácticas discriminatorias y racistas. La sociedad presenta asimetrías de poder y de acceso a recursos y a medios, que generan injusticias e inequidades evidentes, lo que ha sido y es, entre otras, causa profunda de reivindicaciones y de conflictos.

7 Premisas Metodológicas Los lineamientos metodológicos son pautas, no son formas estructuradas de manera rígida que se deben aplicar o implementar No hay pre-diseños definitivos, lo que sí existe son parámetros metodológicos, principios y valores. El diseño de una estrategia depende de las características y dinámicas de cada conflicto porque cada conflicto es único. El modelo propone procesos de intervención creativos y estratégicos. Las acciones propuestas en la gestión constructiva de conflictos inciden o actúan dentro de situaciones que son dinámicas, por lo tanto cambiantes y sometidas a variables estructurales (epicentro) y variables coyunturales (episodio), en algunos casos, imprevistas y aleatorias. Todo proceso de intervención se desenvuelve en un determinado contexto político y social que debe ser tomado en cuenta; en tanto este constituye un escenario favorable o no al proceso de intervención. La construcción de legitimidad de Fundación UNIR con los actores involucrados en el conflicto en el que se interviene, es fundamental y estratégica para promover el desarrollo de la gestión constructiva del conflicto.

8 Objetivo General Contribuir a instituciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil, en la gestión constructiva de conflictos con enfoque de transformación, promoviendo la gestión de los conflictos en sus factores coyunturales y sus causas profundas que dinamizan el cambio social y aportan a la construcción de la cultura de paz. Objetivos Específicos Promover y coordinar espacios de encuentro (diálogo, negociación, entre otros) entre actores del conflicto Impulsar en la medida de lo posible el enfoque de transformación de conflictos entre los actores involucrados en el conflicto social, orientados al cambio social sostenible. Sistematizar las experiencias de UNIR a fin de aportar conocimiento a la gestión constructiva de la conflictividad del país. Promover la difusión del conocimiento adquirido por medio de la experiencia de intervención de UNIR en los conflictos

9 Resultados Pasos Objetivo Metodología para la intervención en conflictos sociales Reflexionar la situación de conflictividad identificando conflictos de importancia con propósito de intervención Conocer la complejidad de conflictos relevantes antes de actuar Emprender la GdC integrando esfuerzos convenidos con la contraparte Reflexionar y aprender de la intervención Fase I: Identific. Valoración Fase II: Evaluación Fase III: Diseño e Implementación Fase IV: Aprendizaje Identificación de conflictos y valoración Elaboración de Matriz de valoración Aprobación de la Matriz de valoración Ampliación de la información del conflicto Realización de Análisis del conflicto Decisión institucional para abordaje del caso Construcción de comprensión del conflicto con contraparte Decisión de contrapartes sobre los Objetivos de la GdC Propuesta de contribución de UNIR Formulación Estrategia de intervención aprobada Implementación de TdC Seguimiento y monitoreo Sistematización y aprendizaje Lecciones aprendidas Gestión del conocimiento. Se tienen seleccionados conflictos a nivel exploratorio, como posibles para la intervención Basados en la comprensión del conflicto, se tienen conflictos seleccionados para emprender la intervención Se han gestionado conflictos con enfoque de TdC acorde a una estrategia flexible que guío nuestro asesoramiento Se tiene aprendizajes del proceso de TdC y se difunden para referencia de otros procesos.

10 Cierre del Proceso (escenarios) UNIR (+) Falta de voluntad expresa de las partes para que UNIR continúe participando del conflicto, a pesar del interés por asesorar Finalización de los lineamientos y actividades detalladas en la estrategia de intervención diseñada CONTRAPARTES (-) CONTRAPARTES (+) Cuando las partes en conflicto no muestran voluntad y compromiso efectivo con el proceso de gestión de conflicto acordado y UNIR pierde energía que relaja su propio compromiso Cuando el conflicto escale a niveles de alta violencia y confrontación armada Determinación institucional de salida del caso, previo análisis del contexto social y político UNIR (-)

11 Gracias