METROVIAS S.A. Concesionario Privado de los Subterráneos de Buenos Aires y de la Línea Urquiza

Transcripción

1 METROVIAS S.A. Concesionario Privado de los Subterráneos de Buenos Aires y de la Línea Urquiza Jornada La Actividad Ferroviaria Argentina hacia el Siglo XXI - UBA-IAE Mosconi Abril de 2003

2 Contenido de la Presentación La Filosofía Original de la Concesión El Desarrollo de la Concesión La Situación Actual Conclusiones 2

3 Estado del Sistema al Inicio de la Concesión El sistema sufrió un importante proceso de deterioro a partir de la década de los 60 Había un considerable mantenimiento diferido y parte del equipamiento estaba obsoleto La degradada calidad del servicio provocó el abandono de los pasajeros: entre 1970 y 1993 se redujeron casi a la mitad Mantener el subterráneo le significaba al Estado un subsidio operativo del orden de los u$s 30 millones por año, mientras las inversiones se pagaban con recursos adicionales. En consecuencia, el servicio no era bueno, lo utilizaban pocos y costaba muchos recursos a la comunidad. 3

4 La Estrategia de la Concesión (i) Este proceso produjo un importante déficit que el Gobierno no estaba en condiciones de atender. El Gobierno dividió el sistema en 7 líneas para concesionarlas en forma separada En el año 1991 y con sustento en la Ley de Reforma del Estado , el Gobierno convocó a consorcios privados para tomar en concesión los servicios ferroviarios y del subterráneo de la Ciudad de Buenos Aires El proceso competitivo permitió adjudicar la concesión al oferente que solicitó el menor subsidio operativo y menores aportes del Estado para la ejecución del programa de inversiones. 4

5 La Estrategia de la Concesión (ii) La tarifa estaba fijada por el Estado, quien la mantuvo en niveles bajos con fines sociales. El Pliego de Licitación estableció servicios mínimos en cantidad y calidad y el programa de inversiones requerido Se establecieron obligaciones de ambas partes: Los concesionarios debían brindar un servicio con calidad y ejecutar el plan de obras comprometido El Estado debía abonar los subsidios operativos y hacer los aportes necesarios para la ejecución del Plan de Obras Los activos dados en concesión permanecieron en poder del Estado, y los nuevos bienes que se incorporan también. 5

6 Contenido de la Presentación La Filosofía Original de la Concesión El Desarrollo de la Concesión La Situación Actual Conclusiones 6

7 Evolución de la Concesión El 1 de Enero de 1994 se puso en marcha la concesión de Metrovías, que comprendía todas las líneas subterráneas, el Premetro y la Línea Urquiza Hasta 1998 se observó una mejora significativa en la calidad de los servicios, un sostenido aumento de la demanda de pasajeros y un cumplimiento razonable por parte del Estado respecto a sus compromisos A partir de 1999 comienzan a percibirse los primeros incumplimientos por parte del Estado y un estancamiento en la demanda producto de la recesión A partir del 2001 el Gobierno cae en graves incumplimientos y la demanda decrece en forma significativa; a comienzos del 2002 la 7 devaluación tornó aún más crítica la situación

8 Red de Subterráneos 8

9 Indicadores Claves del Servicio del Subte (i) El incremento en la cantidad de pasajeros y de la oferta de servicios verificado entre la toma de posesión y el año 2000 son los mejores indicadores de la cantidad y calidad de los servicios ofrecidos 9

10 Indicadores Claves del Servicio del Subte (ii) Comparando el período Enero/Diciembre de 2002 vs. el mismo período del año 1993 se evidencia en el subterráneo la sensible mejora en el servicio Los pasajeros aumentaron un 52,9% los kilómetros recorridos crecieron un 62,8% los coches en servicio en la hora pico aumentaron más de un 100%: pasando de 200 unidades a 415 Realizando la comparación entre el año 1999 (el de mayor demanda) y el año 1993 los indicadores han sido: Los pasajeros aumentaron un 79,1% los kilómetros recorridos crecieron un 73,9% 10

11 Indicadores Claves del Servicio de la Línea Urquiza Comparando el período Enero/Diciembre de 2002 vs. el mismo período del año 1993 se evidencia en la Línea Urquiza un incremento del 31,3% en la cantidad de pasajeros Realizando la misma comparación entre el año 1999 (máxima demanda) vs. 1993, el incremento fue de un 53,8% La confiabilidad del servicio ferroviario se incrementó sensiblemente, alcanzando en el año 2002 un promedio del 99% 11

12 Las Inversiones Realizadas (i) Las inversiones realizadas han permitido modernizar la infraestructura y el equipamiento Algunas inversiones fueron ejecutadas con Fondos del Estado, otras con fondos de la tarifa y otras fueron realizadas con recursos propios del Concesionario Las principales obras realizadas con Fondos del Estado o con fondos de la tarifa han sido: renovación de vías, adquisición de coches, reemplazo de subestaciones, renovación de señales y comunicaciones, instalación de escaleras mecánicas, accesibilidad para discapacitados, ampliación de la estación Constitución, renovación de pasos a nivel, remodelación del Taller Rubén Darío, etc. 12

13 Las Inversiones Realizadas (ii) Respecto a la adquisición de material rodante, se incorporaron 190 coches al servicio, de los cuales un 66% están operando en la Línea B (reemplazando los coches recibidos) y el 34% restante opera en las Líneas C y D adicionalmente a la flota anteriormente disponible. Las principales obras realizadas con recursos propios han sido: modernización de estaciones, instalación del boleto magnético, restauración e instalación de murales, remodelación integral de la estación Lacroze, remodelación y ampliación de la estación Catedral, etc. Metrovías ha llevado a cabo las inversiones en la Línea Urquiza y en todas las líneas del subte con excepción de la A, cuya responsabilidad está a cargo del Gobierno 13

14 Contenido de la Presentación La Filosofía Original de la Concesión El Desarrollo de la Concesión La Situación Actual Conclusiones 14

15 La Situación a partir del año 2001 La declinación en la cantidad de pasajeros se agudizó producto de la recesión que afecta la economía argentina, a pesar de haber ofrecido un máximo de capacidad y muy buena calidad de los servicios. Comparando la demanda del 2002 vs. 1999, cayó un 14,7% Las dificultades del Gobierno argentino para afrontar sus compromisos, ha impactado a Metrovías agravando su situación La aplicación de nuevos impuestos, la devaluación que incrementa fuertemente los costos de la Empresa, la inflación y otras medidas adoptadas desde fines de 2001 agudizaron la crítica situación. La tarifa se mantiene sin incremento. 15

16 Medidas para Superar la Crisis La crisis incita a la permanente búsqueda de acciones que permitan mejorar la productividad y la eficiencia Metrovías realizó una profunda reingeniería empresaria: se ajustó con el mayor detalle la oferta a la demanda Se internalizaron tareas que estaban contratadas a terceros, lo que permitió mantener la planta de personal se pospone la ejecución de obras no indispensables para el servicio en las actuales circunstancias El desafío es continuar brindando un servicio de calidad y con seguridad operativa aún en tiempos de crisis 16

17 La Calidad del Servicio Ofrecido Las medidas adoptadas han permitido que la Empresa continúe brindando un servicio que es ampliamente aceptado por sus usuarios La encuesta anual realizada en Octubre de 2002 indicó que el 88% de los encuestados respondieron que la calidad del servicio es buena o muy buena Durante el año 2000 Metrovías certificó la Norma ISO 9002 al Gerenciamiento, Operación y mantenimiento de Sistema de Transporte Público de Pasajeros. Se cumplió este objetivo tras someterse a una auditoría realizada bajo estrictas normas internacionales. 17

18 Comparación Tarifaria con otros Metros La tarifa del Metro de Buenos Aires para el público es de aproximadamente u$s 0.23, mientras la tarifa que percibe Metrovías es de aproximadamente u$s 0.17 (la diferencia son los impuestos yel Fondo para la ejecución de obras); el subsidio que recibió en el 2002 con motivo de la emergencia económica fue de aproximadamente u$s 4 millones, mientras el canon que abonó ese año es de u$s 3 millones La tarifa cobrada por Metrovías es hoy una de las más bajas del mundo 18

19 Contenido de la Presentación La Filosofía Original de la Concesión El Desarrollo de la Concesión La Situación Actual Conclusiones 19

20 Conclusiones Desde su concesionamiento la calidad de los servicios mejoró notablemente en cantidad y calidad A partir del año 2001 la crisis tornó crítica la situación A pesar de ello, Metrovías ha logrado, en una de las peores crisis de la historia argentina, mantener un nivel de servicio razonable, ampliamente reconocido por sus usuarios Las condiciones del contrato de concesión deben ser readecuadas a esta nueva situación de emergencia, buscando un equilibrio entre las necesidades de la Empresa y las de los usuarios. 20