La transición española a la democracia

Transcripción

1 La transición española a la democracia 25 años después - un debate desde Ecuador Seminario internacional Quito - Ecuador FLACSO

2 3:< -LK S~1S &1 / 3 v De la presente edición: FLACSO, Sede Ecuador Páez N19-26 y Patria, Quito - Ecuador Telf.: (593-2-) Fax: (593-2) Embajada de España Oficina de Cooperación Francisco Salazar E12-73 y Toledo Telef: Fax: aeci-ecuts'andinaner.ner Quito - Ecuador EIBLI:~TECA F!! ~~!) Ee rec~_:..~.~~...?q'q.;s-_._. Cr""l"ra" "'M.I,,'.. P r"" L;..'''','...u. C~Ú: : DOi;óC' Ó~l: ~~~~..:-..fp.,j.~~.~. ISBN Coordinación editorial: Alicia Torres Cuidado de la edición: Jesús Pérez de Ciriza Diseño de portada y páginas interiores: Antonio Mena Imprenta: RISPERGRAF c.x. Quito, Ecuador, a. edición: enero, 2005

3 Índice Presentación 9 Acto de inauguración Fernando Carrión Andrés Collado Raúl Baca Carbo Primera sesión La transición política Justo Zambrana. Gabriel Cisneros. Felipe Burbano de Lara Segunda sesión Acuerdos económicos y sociales: Los "Pactos de la Moncloa" José Enrique Fuster Andrés Mellado 63 Sanriago Ribadeneira 73 José Arciniegas 79 Humberto Cholango 83

4 Tercera sesión Organización territorial: La España de las Autonomías Isidro Hernándes Perlines Fernando Cordero 101 Fernando Carrión César Montúfar 119 Cuarta sesión La Constitución Española Luis Aguilar 127 León Roldós o Luis Fernando Torres o Guillermo Landázuri Acto de clausura Fernando Carrión Andrés Collado o Lucio Gutiérrez Ponentes españoles 175 Ponentes ecuatorianos

5 Acto de clausura

6 Fernando Carrión Director de FLACSO - Ecuador La Constimcíon Española, Id Transición E~pflño a, Las Autonomias, los acuerdos económicos y socialespudieron darsegracias al desp"endimiento de todos Los actores socr.rlcsv políticos... Seüor Presidente de la República, señor Presidente del Congreso Nacional. señor Canciller, señor Embajador de España, autoridades nacionales, locales, civiles y militares aquí presentes, amigos y amigas: Nos hemos reunido durante dos días convocados por la Embajada de España, la Agencia Española de Cooperación Internacional y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, para discutir la Transición Española J la Democracia 25 años después, un debate sobre el consenso desde el Ecuador, y lo hemos hecho en esta sala con una concurrida asistencia, con la presencia de representantes de distintos organismos internacionales e instituciones nacionales. También, fuera de este ámbito. hubo la posibilidad de que los conferencistas españoles pudiesen tener contacto directo con el Congreso Nacional, con medios de comunicación colectiva, con la comunidad académica ecuatoriana, de tal manera que el eco que ha producido este evento es bastante importante. Los objetivos que nos han reunido han sido dos básicamenre: el uno, conocer las características principales, las debilidades y las fortalezas que ha tenido el proceso de Transición en España en estos últimos 25 años, y el segundo. desde la perspectiva ecuatoriana, procesar esta experiencia para ver la posibilidad de que lo ocurrido en España pueda operar como reflejo acá en el país. Hemos visto cuatro temas principales. El primero, una transición política que se ha constituido en una transición paradigmática, porque en general ha habido otras transiciones en Latinoamérica mismo, en Europa no se

7 164 Fernando Carrión diga, en Asia yen África, pero es la Transición Española, con las características de éxito que tiene, la que nos ha permitido conocer cómo, a partir de estos 25 años, la economía española logró situarse en el puesto octavo de las economías del mundo y ser un referente obligado para el debate de las democracias también en todo el planeta. Un segundo tema tratado ha sido sobre los acuerdos económicos y sociales. Una de las cosas que más llamó la atención en el público yen los debates fue la amplitud de los acuerdos respecto de temas tan diversos: temas políticos, temas sociales, temas culturales, ternas económicos; con la presencia de múltiples actores, lo que nos muestra que los consensos no se logran exclusivamente privilegiando algunos sectores sino, también, multiplicando la presencia de Jos actores políticos. económicos y sociales. Un tercer tema, y de muchísima importancia, ha sido la España de las Autonomías. En el país hemos estado debatiendo durante mucho tiempo esta temática, y creo que lo que nos muestra la experiencia española es la necesidad de diseñar un modelo de Esrado en el que puedan caber las diferencias de lo local, las particularidades y los distintos intereses de las diferentes localidades dentro de un Estado que sea capaz de inserrarse en el mundo global. En otras palabras, diseñar un modelo de Esrado nuevo que sea capaz de aceprar las diferencias propias de un Estado Nacional como elecuatoriano, ya su vez, una vez que se potencia esta situación poder insertarse en el mundo internacional. Finalmente, acabamos de terminar la última mesa, en la que se ha debarido la Consritución Española. Me ha llamado la arención que en estos 25 años, después de que España aprobó en el 78 la Constitución, ha habido solamente una reforma. Nosotros aprobamos una Constitución y tenemos cuatro reformas importantes en el mismo período. España ha tenido cuatro Jefes de Gobierno y nosotros hemos renido diez Presidenres de la República. Creo que los objetivos de esre evento han sido cubiertos. Me da la impresión, por las conversaciones que he tenido con las personas que han asistido, que el seminario ha cubierto las expectativas con creces, por lo cual los organizadores: la Embajada de España, la AEC! y nosotros, FLACSO, estamos verdaderamente satisfechos con los logros obtenidos, porque se difundió una experiencia exitosa y porque nos permitió. a partir de esta experiencia, reflexionar) pensar en el Ecuador. Queda en el ambiente ecuatoriano la necesidad de que todos pongamos de nuestra parte para lograr acuerdos na

8 Acto de clausura 16~ cionales, hay la necesidad de que haya la continuidad institucional imprescindible para fortalecer nuestras insriruciones. Esto lo he observado prácricamenre en rodas las personas con las que he tenido la oportunidad de conversar y al escuchar los debates; creo que esto es lo que nos queda en el fondo, la necesidad de buscar consensos. La Constitución Española, la Transición Española, las Autonomías, los acuerdos económicos y sociales pudieron darse gracias al despreudimienro de todos los actores sociales y políticos españoles, por eso, señor Presidente, señores miembros de la mesa, lo que quisiera pedirles es que no clausuremos este evento, que este evento sea el origen, jusramcnrc. para que aquí, en el Ecuador, podamos aplicar este ejemplo que nos ha dado España. Muchísimas gracias.