GRUPO DE ENLACE CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN LÍNEAS DE TRABAJO

Transcripción

1 GRUPO DE ENLACE CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE CASTILLA Y LEÓN LÍNEAS DE TRABAJO El Grupo de Enlace, en su reunión de trabajo de 22 de diciembre de 2015, acordó establecer tres líneas de trabajo que desarrollarían en las reuniones posteriores. Estas líneas de trabajo fueron: Creación y mantenimiento del empleo Sostenibilidad y medio rural Vulnerabilidad Social A cada línea se destinó una reunión de trabo del Grupo de Enlace. Se han llevado a cabo reuniones mensuales en las siguientes fechas: Establecimiento de líneas de trabajo 22 de diciembre de 2015 Creación y mantenimiento del empleo 26 de enero de 2016 Sostenibilidad y medio rural 23 de febrero de 2016 Vulnerabilidad Social 22 de marzo de 2016 Configuración del documento conjunto 26 de abril de 2016 METODO DE TRABAJO Para comenzar a trabajar sobre estas líneas de trabajo se acordó, partir de un análisis DAFO (debilidades-amenazas-fortalezas-oportunidades). El resumen del análisis DAFO se presenta a continuación: Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 1

2 Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 2

3 COMPENDIO DE PROPUESTAS Del análisis de las tres líneas de trabajo, en la reunión de 26 de abril de 2016, se acordó elevar a los órganos del Consejo Económico y Social de Castilla y León, una serie de propuestas sobre los temas tratados para su consideración. Estas propuestas son las siguientes: Propuestas transversales a todos los temas tratados: 1. Educación: promover una educación inclusiva, luchar contra el fracaso escolar y el abandono escolar temprano. Promover además una educación que enseñe a enfrentarse a los retos del futuro. 2. Derechos sociales: explicar claramente a la ciudadanía lo que supone un derecho y aquellas cosas que no lo son directamente. 3. Accesibilidad cognitiva: promover una accesibilidad cognitiva supone lograr una sociedad más igualitaria. Propuestas para la creación y mantenimiento del empleo: 4. Consideramos necesarias políticas específicas de empleo para mujeres. Se apunta como necesidad específica medidas concretas para: Mujeres rurales, puesto que la población rural es una proporción muy importante en el cómputo total de habitantes de Castilla y León. Si la mujer emigra hacia núcleos urbanos la despoblación rural se producirá a una velocidad mayor. Mujeres con elevado grado de vulnerabilidad (víctimas de violencia de género, inmigrantes, con discapacidad, otras). Estas mujeres sufren una doble discriminación, y una doble o incluso triple problemática. Es preciso tratar su problemática de un modo integral. 5. Serían necesarios realizar estudios de mercado de carácter prospectivo sobre yacimientos de empleo en Castilla y León que posibiliten crear empleo y autoempleo a la población castellanoleonesa en general. Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 3

4 6. Creemos que la igualdad de género es un derecho, y que, por tanto, debe ser un tema transversal y debe estar inmerso en cualquier política o medida de empleo a realizar o ejecutar en la sociedad castellana y leonesa. 7. Sería necesario tener en cuenta la capacidad de creación de puestos de trabajo directos de las entidades del tercer sector, es decir, el número de trabajadores que cuentan en plantilla las entidades no lucrativas, así como el número de puestos de trabajo de forma indirecta que crean estas entidades del tercer sector, o el número de personas que gracias a la intervención de una entidad no lucrativa logran encontrar un trabajo o mejorar sus posibilidades de posicionarse en el mercado laboral. Todo ello tendría una rentabilidad social que habría que analizar para traducirlo en rentabilidad económica que mejora el estado de bienestar en Castilla y León. 8. Que en la externalización de la gestión de servicios sociales se priorice de hecho, mediante criterios y medidas favorecedoras, a las entidades del tercer sector como forma de promover la economía social la eficiencia y el compromiso ciudadano. 9. Implantación efectiva de las clausulas sociales en la contratación pública como una obligación para las Administraciones. 10. Posibilidad de reserva de contratos con los Entes Locales para personas en especial situación de vulnerabilidad y exclusión. 11. Que se fomente la empleabilidad y el acceso al mercado laboral de los grupos más desfavorecidos: Implementar medidas que contemplen itinerarios personalizados, (que tengan en cuenta los aspectos educativos, de empleabilidad, de acompañamiento y tutorización), como efectivas medidas activas de empleo. Estos modelos de trabajo con personas en situación de vulnerabilidad es el que las entidades sociales llevan años trabajando con resultados muy óptimos y siendo indudablemente uno de los caminos más acertados de fomento del empleo con estos colectivos. Que se revise la situación del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales en nuestra Comunidad Autónoma, previendo la posibilidad de habilitar los certificados de profesionalidad de nivel I y aquellos otros que pudieran ser necesarios por cambios en el mercado laboral. Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 4

5 Que se pongan en marcha medidas específicas para los jóvenes que ni estudian ni trabajan y pertenecen a los colectivos en riesgo de exclusión social. Itinerarios adaptados a grupos desfavorecidos para promover el autoempleo y el emprendimiento. Medidas que regulen o protejan la venta ambulante. 12. Que las agencias de colocación, sobre todo aquellas dirigidas por las entidades que llevan trabajando años, con resultados óptimos y contrastados, con los colectivos de exclusión, sean tenidas en cuenta a la hora de diseñar políticas activas de empleo enfocadas a la inserción laboral. 13. Plan de actuación de la inspección de trabajo para vigilar el cumplimiento de la cuota legal de reserva de empleo para personas con discapacidad establecida legalmente o de sus medidas alternativas. 14. La atención a las personas mayores esta llevándose a cabo, la mayor parte de las veces, por el sector femenino sin remuneración a cambio, lo que tendría que tenerse en cuenta. 15. Sensibilización en el mercado laboral para incrementar el empleo de personas con discapacidad. 16. La orientación profesional de las personas con discapacidad es un hecho fundamental para poder acceder al mercado laboral. Propuestas para la sostenibilidad y el medio rural 17. Apostar por el mundo rural de Castilla y León como fortaleza y no como debilidad de nuestra Comunidad. Tener en cuenta que el gran número de municipios y el amplio territorio del que dispone nuestra Comunidad Autónoma debería ser una gran fortaleza, por las oportunidades que puede brindar. 18. Plantear la posibilidad de diseñar y generar un debate sobre el modelo agrícola de Castilla y León, para poder llegar a un modelo sostenible energéticamente y que tienda hacia el autoabastecimiento. 19. Cambio del planteamiento energético, ya que es necesaria una energía sostenible y respetuosa con la naturaleza. Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 5

6 20. Aprovechar la oportunidad que brinda la ordenación del territorio en nuestro entorno, y en esa ordenación del territorio tener en cuenta que la comarcalización podía haber permitido prestar mejor los servicios, teniendo siempre en cuenta que, por ejemplo, no pueden ser iguales las comarcas del límite con Portugal que las comarcas urbanas. 21. Se hace necesario el apoyo a los colectivos asociados en el medio rural, con un adecuado control de los medios públicos. 22. Debilidad que plantean las limitaciones de competencias que se han establecido con la Ley de Régimen Local, teniendo en cuenta que los Ayuntamientos son la administración pública más cercana a la ciudadanía para desarrollar ciertos servicios. Es necesaria la solidaridad entre Comunidades Autónomas, pueblos y el Estado, para prestar servicios. 23. En los últimos tiempos se han desarrollado políticas perjudiciales para el medio rural. Hay que tener en cuenta que las ayudas han de destinarse a conservar este medio. 24. En el medio rural se hacen necesarias las viviendas tuteladas o las residencias de pequeño tamaño para poder mantener a las personas discapacitadas y a las personas mayores en su entorno. Para ello es necesaria la coordinación de la legislación estatal y autonómica. 25. La legislación sobre personas mayores, personas con discapacidad, etc. debe tener en cuenta la situación de estos colectivos en el medio rural. 26. Existe falta de equipamientos en el medio rural. 27. Sería necesario contar con la sociedad civil del medio rural, para lo que sería oportuno realizar consultas. 28. Se hacen necesarias campañas de comunicación desde edades tempranas potenciando el medio rural. Es importante la creación de expectativas en este medio. 29. Crear fórmulas para que una empresa pueda asentarse en el medio rural, produciendo empleo. 30. Hay que tener en cuenta que para fijar población hay dos ámbitos fundamentales que son: el empleo y la vivienda, por lo que es necesario que las políticas de vivienda salgan del ámbito de las grandes ciudades. Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 6

7 31. Destacar las dificultades por las que están pasando las escuelas en el medio rural, teniendo siempre en cuenta que si no hay escuelas difícilmente se puede fijar población. Es necesario un modelo de proximidad en las escuelas de Castilla y León. 32. Aprovechar las nuevas tecnologías, por lo que ofrecen, por ejemplo en otra forma de trabajar. 33. Restaurar el patrimonio menor que forma parte del paisaje del medio rural, lo que podría redundar en la actividad turística. 34. Poner en pleno rendimiento de las hectáreas comunales de las que dispone el medio rural, ya que podrían generar empleo. 35. Promover un cambio social, desde la educación, para enseñar a gestionar el territorio. 36. Destacar que el tercer sector social son agentes que luchan contra la despoblación, ya que a través de sus actuaciones están finado población en el medio rural. Propuestas para luchar contra la vulnerabilidad social 37. Añadir la enfermedad como situación de vulnerabilidad, y tener en cuenta la necesidad de la existencia de recursos igualitarios y eficaces para los cuidados paliativos. 38. Tener en cuenta factores de rechazo y discriminación de los más vulnerables. 39. En cuanto a la vivienda, tomar en consideración la existencia de barrios segregados y chabolismo. 40. En cuanto al empleo y la educación, deben tenerse en cuenta como factores diferenciadores, la pertenencia a una minoría o el origen determinado de la persona. 41. Es necesario no vincular la desaparición de la pobreza al crecimiento económico, pues está demostrado que no están relacionados. 42. Destacar el esfuerzo que están haciendo las familias en la crisis económica que estamos viviendo, y que ha generado un alto grado de desigualdad. 43. La participación (no solo en lo público, sino en general) es una faceta fundamental para la inclusión. 44. Destacar como hechos diferenciados en la vulnerabilidad a las personas mayores y las mujeres, ya que conllevan dificultades añadidas (salud, soledad, insuficiencia de Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 7

8 ingresos ), aunque como fortaleza cabe destacar que hay programas que van en este sentido. 45. El enfoque inclusivo de la educación es cada vez mayor (fortaleza), pero muchas veces no termina de trasladarse a la realidad mediante la normativa necesaria (debilidad). 46. Las políticas sociales han de seguir siendo cada vez más personales, basándose en las necesidades específicas del individuo. 47. Falta un desarrollo adecuado de la accesibilidad cognitiva. 48. Es necesario hacer un planteamiento de la necesidad de cambio de modelo de crecimiento económico en el que vivimos, y que nos ha llevado a vivir una crisis económica global. 49. Es necesario educar en valores, y crear conciencia social, a través de la sensibilización de la población. 50. El acceso a las nuevas tecnologías, especialmente en el medio rural, es una debilidad de nuestro entorno. 51. Mejorar el acceso a la información sobre los recursos, ya que a veces no es falta de recursos es falta de información sobre los mismos. 52. Fortalecer la participación y el voluntariado social. 53. El tercer sector social ha tenido un papel importante en los momentos de crisis que se han vivido. 54. Tener en cuenta la existencia de personas con discapacidad social. Aprovechar las experiencias que se tienen en otros ámbitos de la atención a las personas con discapacidad física, que permita atender también a estas personas con discapacidad social. 55. Mejorar el acceso y la disponibilidad de las nuevas tecnologías para poder llegar a todos aquellos excluidos digitales que carecen del manejo de estas herramientas. Grupo de Enlace. CES Castilla y León Página 8