Aportaciones a nivel general a lo largo del documento.

Transcripción

1 A través de la presente, la Fundación Secretariado Gitano hace llegar sus aportaciones al Anteproyecto de Ley Foral para la Igualdad entre mujeres y hombres de la Comunidad Foral de Navarra. Consideramos necesario contemplar en la futura Ley a las mujeres gitanas de Navarra, teniendo en cuenta la diversidad existente entre ellas, para que se hagan efectivos sus derechos como mujeres y como ciudadanas de pleno derecho. El anteproyecto apenas las menciona, de ahí la necesidad de tener en cuenta nuestras aportaciones. Algunas de las sugerencias que aportamos son de manera global ya que competerían a varios apartados de la futura Ley, y otras las hacemos de forma más concreta en algunos apartados. Aportaciones a nivel general a lo largo del documento. Consideramos necesario ampliar contenido y desarrollar con más detenimiento lo que implica la interseccionalidad. Es necesario nombrar cómo afecta y a qué grupos de mujeres debemos tener en cuenta cuando hablemos de ella. La interseccionalidad afecta en muchas ocasiones provocando situaciones de múltiple discriminación sobre grupos de mujeres por su condición de género, de sexo, de cultura, de procedencia, de edad, diversidad sexual, diversidad funcional Entre esos grupos de mujeres encontramos a mujeres: gitanas, migrantes, procedentes del medio rural, con diversidad funcional, mujeres con diversidad sexual A la hora de implementar, planificar o desarrollar las medidas de la presente Ley es necesario contemplar la diversidad existente en el conjunto de las mujeres para que la intervención y planificación sea más efectiva, cercana, justa e igualitaria. No todas las mujeres tienen las mismas necesidades ni presentan una situación de desigualdad común al resto. Para reflejar este aspecto nos basaremos en lo emitido por la CEDAW (no sólo la información recogida en el Documento de bases sobre el que se está trabajando). Sino añadiendo que: En 1967, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolución 2263 (XXII) proclamaba la Declaración sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, en la que se establecían los derechos que han de garantizarse para las mujeres, sean éstas de cualquier cultura, situación jurídica o nacionalidad. Una década después, en 1979, aprobaba su resolución 34/180, por la que se impulsaba la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), y que fue ratificada por España en 1984, en su recomendación nº 28 de ese mismo Comité de 16/12/2010 establece el Principio de Interseccionalidad, de factores de discriminación hacía las mujeres, señalando que la discriminación de la mujer por motivos de sexo y género está unida de manera indivisible a otros factores que afectan a la mujer como la raza, el origen étnico, la religión o las creencias, la salud el status, la edad, la clase, la casta, la orientación sexual y la identidad de género. Este último párrafo también puede ser incluido en el punto 3. Marco Normativo.

2 Aportaciones concretas al documento. Página 9. Párrafo 2. Añadir la variable etnia. Página 11. Último párrafo. Mencionar la Directiva 2000/43/CE, ya que atiende a la múltiple discriminación. Página 21. Apartado Es necesario incluir los términos interseccionalidad y múltiple discriminación para entender las medidas concretas que se destinarán para los grupos de mujeres que la sufren. Para atender de manera concreta las múltiples necesidades y la diversidad del conjunto de mujeres es preciso contemplar esto en cada aspecto de la Ley, dejándolo reflejado, ya que lo que no se nombra no existe. Página 25. En la sección j. Incluir a las entidades sociales que trabajan programas específicos para la promoción y defensa de los derechos de las mujeres. En la sección k. Detallar que sea impulso de la formación en igualdad, con enfoque de género y enfoque intercultural. Para ello debe realizarse formación a profesionales en la que se refleje la diversidad existente entre las mujeres, contemplando módulos de historia de las mujeres gitanas y e historia del pueblo gitano. Esta formación se debe contemplar tanto en el ámbito educativo (profesorado y alumnado) como en ámbitos de atención directa (tales como personal sanitario, personal de servicios sociales, cuerpos de seguridad del Estado, ) Las acciones de sensibilización no solo deben realizarse para promover la igualdad sino también la corresponsabilidad, la prevención de la violencia de género, la diversidad cultural, la diversidad afectiva sexual, Página 26. Sección b. Teniendo especial consideración aquellos que trabajen con grupos de mujeres con mayor incidencia de factores de discriminación. Sección c. Añadir al final del ítem y la diversidad. Resultando: ( ) actuaciones necesarias que promuevan la igualdad y la diversidad. Apartado Debe existir coordinación directa y periódica entra las ONGs que trabajan por la igualdad de género y las instituciones públicas para que la atención a la diversidad sea más correcta.

3 Página 28. Último párrafo. Añadir: y de aquellas que trabajen con grupos específicos de mujeres que requieran una atención especial. Resultando: En primer lugar, se haría mención a su carácter colegiado y consultivo de asociaciones, organizaciones de mujeres y de aquellas que trabajen con grupos específicos de mujeres que requieran una atención especial. Página 30. Primer párrafo. Añadir: teniendo en cuenta las especificidades de las mujeres migrantes, gitanas, con discapacidad, etc.. Resultando: Para ello, habrá de considerar sistemáticamente las prioridades y necesidades propias de mujeres y hombres, teniendo en cuenta su incidencia específica en unas y otros, así como las especificidades de las mujeres migrantes, gitanas, con discapacidad, etc. Página 31. Primer párrafo. Añadir: que garantice asimismo la presencia de mujeres pertenecientes a distintos colectivos. Resultando: La ley debería recoger la obligación de atender al principio de representación equilibrada anteriormente definido (situación que garantice la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada sexo ni superen el sesenta por ciento ni sean menos, y que garantice asimismo la presencia de mujeres pertenecientes a distintos colectivos), ( ). Cuarto párrafo. Añadir que estos análisis se realicen con enfoque intercultural que tenga en cuenta los obstáculos que tienen determinados grupos de mujeres por las discriminaciones múltiples. Quinto párrafo. Añadir que se tenga en cuenta las necesidades específicas de grupos de mujeres que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad. Resultando: ( ) así poder luego establecer medidas que contemplen las necesidades de mujeres y hombres, así como atender las necesidades específicas de grupos de mujeres que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad. Página 32. Octavo párrafo. Añadir que dicho Plan de contratación contemplará, dentro de sus objetivos: Promover la empleabilidad de mujeres pertenecientes a grupos especialmente vulnerables, mujeres en las que concurren otros factores adicionales que hacen que aumenten las dificultades para el acceso al empleo y su permanencia en el mismo, y que potencias la ausencia de la igualdad efectiva, como es el caso de mujeres migrantes, minorías étnicas, etc. Página 36. Apartado a. Segundo párrafo. Añadir que dicha formación se enfocará atendiendo a distintas perspectivas, considerando así las especificidades de todos los grupos sociales y de las minorías étnicas. Para ello, debe realizarse formación a profesionales en la que se refleje la diversidad existente entre las mujeres, contemplando módulos de historia de las mujeres gitanas y e historia del pueblo gitano.

4 Página 37. Segundo párrafo. Añadir que habrá que contemplar e intentar paliar las dificultades que tienen las mujeres pertenecientes a determinados colectivos, que condicionan su participación en estos espacios y en los ámbitos de toma de decisión. Apartado a. Cuarto párrafo. Se promovería la presencia equilibrada, desde un enfoque interseccional, en asociaciones, organizaciones profesionales ( ) Página 38. En el ámbito de trabajo productivo, sería importante fomentar la empleabilidad de mujeres que pertenezcan a grupos desfavorecidos, teniendo en cuenta específicamente los factores adicionales que contribuyen a la ausencia de una igualdad efectiva. Página 40. Distintivo en materia de igualdad. Sería importante que dicho distintivo contemple también la responsabilidad social de las empresas con las mujeres de diversos grupos de población más vulnerables. Página 41. Inspección laboral. Tercer ítem. Añadir el término discriminación ( ) implantar medidas para la erradicación de la discriminación y el acoso ( ). Página 46. Apartado e. Segundo ítem. Añadir la variable de mujeres pertenecientes a minorías étnicas. Página 47. Desde el Plan de Coeducación se atendería a:. Segundo ítem. Añadir que dichos planes de formación incluirán la perspectiva intercultural y diversidad. Página 49. Medios de comunicación, imagen y publicidad. Los medios de comunicación juegan un papel crucial en los tema de igualdad, por ello la Ley deberá velar porque los medios públicos y privados no fomenten las desigualdades de género, condenen de forma directa al maltratador y conciencie sobre la prevención de la violencia de género, y fomente el respeto a la diversidad y la igualdad de género a través de la emisión de sus contenidos. Éstos deberán utilizar siempre lenguaje inclusivo. c.1) Desde la Administración. Segundo ítem. Añadir que merecerá una atención especial el garantizar tanto una imagen como un lenguaje caracterizados por ser positivos, no discriminatorios, igualitarios y no estereotipados de los colectivos en vulnerabilidad, contemplados en el principio de interseccionalidad. c.2) Para los medios de comunicación social.

5 Primer ítem. Teniendo un especial cuidado con las mujeres pertenecientes a determinados grupos de población minoritarios. Tercer ítem. Los códigos de buenas prácticas también deben incluir, y de una manera especial, acciones para eliminar fenómenos de doble discriminación, relacionados con el sexo femenino. Página 61. Añadir la ya mencionada Directiva 2000/43/CE, en la que aparecen los conceptos de discriminación y discriminación múltiple.