IV. Administración Local

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1 núm. 113 de 18-v /5 IV. Administración Local Ayuntamientos De Lena Anuncio. Aprobación definitiva de la ordenanza municipal para el uso de la lengua asturiana en el concejo de Lena. Expte. AG/2014/34. Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el acuerdo plenario adoptado por el Ayuntamiento de Lena, en sesión extraordinaria celebrada en fecha 19/12/14, aprobando provisionalmente la Ordenanza municipal para el uso de la lengua asturiana en el Concejo de Lena, cuyo texto íntegro se hace público en cumplimiento del artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de Bases del Régimen local. La entrada en vigor se producirá una vez transcurridos quince días hábiles a contar desde el siguiente al de publicación del presente anuncio. ORDENANZA MUNICIPAL PARA EL USO DE LA LENGUA ASTURIANA EN EL CONCEJO DE LENA Preámbulo El uso del asturiano como vehículo de expresión y comunicación sigue siendo, después de siglos, una constante en la vida diaria de los ciudadanos y ciudadanas del concejo de Lena y de Asturias, apreciándose, con el paso del tiempo, una mayor sensibilidad social y de los poderes públicos con las peculiaridades del hecho lingüístico asturiano, a la que este Ayuntamiento se quiere sumar en el marco estricto de sus competencias. Por otro lado, el ámbito de los Ayuntamientos es de gran importancia en la dignificación social y en el proceso de normalización de la lengua asturiana debido a su cercanía a la ciudadanía. Los Ayuntamientos tienen el deber de garantizar los derechos que los ciudadanos y ciudadanas tienen reconocidos y uno de estos derechos es el de usar la lengua asturiana en cualquier ámbito. Teniendo en cuenta que el derecho a emplear una lengua regional o minoritaria en la vida pública y privada es un derecho inalienable, de acuerdo con los principios recogidos en el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas y con el espíritu del Convenio del Consejo de Europa para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, esta Ordenanza no pretende otra cosa que garantizar los principios y derechos que se deriven de la Carta Europea de las Lenguas Regionales y Minoritarias de 5 de noviembre de 1992, tratado internacional ratificado por España el 9 de abril de 2001, entrando en vigor el 1 de agosto del mismo año, y en la que se recoge el asturiano, expresamente, como una de las lenguas necesitadas de una especial protección. En este sentido, en el artículo 7.2 de la Carta se establece el compromiso a eliminar, si aún no lo han hecho, cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia relativa al uso de una lengua regional o minoritaria que pretenda desmotivar o poner en peligro su mantenimiento o desarrollo. La adopción de medidas especiales a favor de las lenguas regionales o minoritarias con el fin de promover la igualdad entre los hablantes de estas lenguascon el resto de la población o que se tomen o tengan en cuenta sus condiciones específicas no se consideran como un acto de discriminación contra los hablantes de lenguas de uso más extendido. Junto a la Carta Europea de Lenguas Regionales y Minoritarias, esta ordenanza surge del marco legislativo fundamental y primero de la propia Constitución española que ya en su artículo 3.3 establece que la riqueza de las distintas modalidades lingüísticas de España es un patrimonio cultural que será objeto de especial respeto y protección. En el ámbito de la Comunidad Autónoma respalda esta norma local el propio Estatuto de Autonomía de Asturias que dice en su artículo 4.1: El bable ha de gozar de protección. Ha promoverse su uso, su difusión en los medios de comunicación y su enseñanza, respetando, en todo caso, las variantes locales y la voluntariedad de su aprendizaje. Por su parte; la Ley 1/1998, del 23 de marzo, de Uso y Promoción del Bable/Asturiano, además de reconocer el derecho de todos los ciudadanos y ciudadanas a emplear el asturiano y a expresarse en él, de palabra y por escrito, se refiere al ámbito municipal en su artículo 8.1 en el que dispone que los Ayuntamientos asturianos podrán adoptar las medidas necesarias para asegurar la efectividad del ejercicio de los derechos lingüísticos que esta Ley otorga a los ciudadanos residentes en Asturias. Ya para concluir, esta ordenanza tiene base legal en el artículo 84.1.a) de la Ley 7/1985, del 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, que señala que las Entidades Locales podrán intervenir en las actividades de los ciudadanos y las ciudadanas a través de ordenanzas y bandos. Artículo 1. Lenguas del concejo de Lena. Capítulo primero Disposiciones Generales 1. La lengua asturiana o asturiano es, junto con el castellano, la lengua propia del concejo de Lena, de la Administración local y de las corporaciones públicas que de ella dependen.

2 núm. 113 de 18-v /5 2. En todos los ámbitos a los que hace referencia el apartado anterior, podrá usarse la denominación en lengua asturiana o asturiano para la tradicional propia del concejo de Lena. Artículo 2. Objeto y ámbito de aplicación. 1. El uso, protección y desarrollo de la lengua asturiana o asturiano en el ámbito del concejo de Lena se regirá por lo dispuesto en esta Ordenanza. 2. Las empresas adjudicatarias o concesionarias que trabajan por cuenta del Ayuntamiento de Lena y las de explotación mixta estarán también, en la medida en que sea posible, a lo dispuesto en esta Ordenanza y así se podrá señalar explícitamente en las bases de los contratos de adjudicación. Artículo 3. Derechos lingüísticos generales. 1. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a emplear el asturiano y a expresarse en él de palabra y por escrito, de la misma forma que en castellano. 2. Los ciudadanos y ciudadanas que hayan usado el asturiano en sus relaciones o actuaciones administrativas con el Ayuntamiento, tienen derecho a recibir, en la medida de lo posible, junto a la versión en castellano, las comunicaciones, notificaciones o resoluciones en lengua asturiana. 3. Ningún ciudadano o ciudadana va poder ser discriminado/a por razón de la lengua al ser atendido/a por los servicios, organismos o corporaciones que dependan del Ayuntamiento de Lena. Capítulo segundo El uso de la lengua asturiana en el Ayuntamiento y en la Administración Local Artículo 4. Eficacia jurídica del uso administrativo de la lengua asturiana. 1. Se tendrá por válido a todos los efectos jurídicos el uso de la lengua asturiana en las comunicaciones orales o escritas de los ciudadanos y ciudadanas con el Ayuntamiento Lena. 2. En los registros del Ayuntamiento de Lena se podrá registrar en lengua asturiana además de en lengua castellana. Artículo 5. Relaciones con los administrados/as. Sin perjuicio de garantizar en todo caso el derecho reconocido en el artículo 3.2 de la presente Ordenanza, todas las comunicaciones, notificaciones y resoluciones del Ayuntamiento de Lena, dirigidas a personas físicas y jurídicas, podrán estar, en la medida de lo posible, en asturiano además de en castellano. Artículo 6. Ordenanzas, reglamentos y bandos. 1. Las ordenanzas, los reglamentos y los bandos del Ayuntamiento de Lena se han de redactar y publicar, en la medida de lo posible, en bilingüe, asturiano y castellano. 2. Las ordenanzas y reglamentos aprobados por el Ayuntamiento de Lena se enviarán, en la medida de lo posible, en bilingüe, asturiano y castellano, a los efectos de su publicación en el Boletín Oficial del Principado de Asturias. Artículo 7. Imagen institucional. 1. Los impresos, paneles informativos, folletos, anuncios institucionales, los sellos y tampones dependientes del Ayuntamiento de Lena y en general cualquier material que genere el Ayuntamiento, se podrá publicar, en la medida de lo posible, en forma bilingüe, castellano y asturiano. 2. La rotulación de las dependencias municipales se realizará, en la medida de lo posible, en formato bilingüe. Artículo 8. El uso del asturiano en el ámbito interno de la Administración local. 1. Las actas de reuniones de todos los órganos municipales, podrán redactarse, además de en lengua castellana, también en lengua asturiana. Lo mismo se podrá hacer con todas las de los patronatos, consejos y entidades con personalidad jurídica que dependan del Ayuntamiento de Lena. 2. De la misma, podrán redactarse en asturiano, además de en castellano, los dictámenes e informes que tengan que ser sometidos al Ayuntamiento o a la resolución de cualquier órgano dependiente de este. 3. Se dará impulso a que, en la medida de lo posible, los estudios, proyectos, memorias, presupuestos, escrituras y trabajos parecidos, encargados a terceros, se hagan en asturiano. Artículo 9. El uso del asturiano en las relaciones interadministraciones. 1. En la documentación que el Ayuntamiento de Lena mande a cualquiera de las Administraciones Públicas establecidas en el territorio del Concejo, se empleará, en la medida de lo posible, el asturiano junto con el castellano. 2. Se hará lo mismo con las otras Administraciones públicas radicadas en el territorio del Principado de Asturias. 3. En las comunicaciones con cualquier otra Administración, incluida la Unión Europea, se empleará, en la medida de lo posible, el asturiano junto con el castellano, además de la lengua o lenguas que sean oficiales en dicho ámbito administrativo.

3 núm. 113 de 18-v /5 Artículo 10. Valoración del conocimiento de la lengua asturiana. De conformidad con el art. 4.3 de la Ley de uso y promoción del bable-asturiano, el conocimiento del bable/asturiano podrá ser valorado en las oposiciones y concursos convocados por el Ayuntamiento de Lena cuando las características del puesto de trabajo y la naturaleza de las funciones que vayan a desarrollarse lo requieran. Artículo 11. Toponimia. 1. La toponimia del concejo de Lena será la oficial según el Decreto 74/2005, del 7 de julio, por el que se determinan sus topónimos oficiales y según se determine en las restantes normas reglamentarias que al respectivo apruebe el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, previo dictamen de la Junta de Toponimia. 2. El nomenclátor oficial de calles, barrios, caminos, así como la señalización en las vías públicas podrá ser en asturiano y con respeto a los topónimos oficiales. Artículo 12. Publicidad, anuncios y avisos. Capítulo tercero Algunas medidas para la promoción y normalización de la lengua asturiana La publicidad, anuncios y avisos de tipo privado del Ayuntamiento de Lena, dirigidos a su ámbito territorial, o al de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, se harán siempre, en la medida de lo posible, en asturiano y en castellano. Artículo 13. El uso del asturiano por los cargos públicos. Se animará a los cargos públicos dependientes del Ayuntamiento a expresarse en asturiano en los actos celebrados en el ámbito territorial de Lena o del Principado de Asturias cuando la intervención sea por razón del propio cargo. Artículo 14. Fomento del conocimiento del asturiano. El Servicio de Normalización Lingüística del Ayuntamiento de Lena organizará los cursos de aprendizaje y perfeccionamiento que sean necesarios para mejorar el nivel cualitativo de las comunicaciones orales o escritas en las unidades administrativas o servicios dependientes del Ayuntamiento. Artículo 15. Funciones. Capítulo cuarto Servicio de Normalización Lingüística 1. Con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la presente Ordenanza, el Ayuntamiento de Lena cuenta con el apoyo y asesoramiento del Servicio de Normalización Lingüística. 2. El Servicio de Normalización Lingüística, sin perjuicio de las competencias que tiene atribuidas o las que pudiera tener en el futuro, desarrollará las siguientes funciones: a) Hacer las traducciones asturiano/castellano que demanden de los órganos y servicios del Ayuntamiento o de las corporaciones públicas dependientes del Ayuntamiento de Lena. b) Hacer las traducciones asturiano/castellano que sean necesarias para el cumplimiento de lo expuesto en los artículos 5 a 9, ambos incluidos, de la presente Ordenanza. ORDENANZA MUNICIPAL PAL USU DE LA LLINGUA ASTURIANA NEL CONCIYU DE L.LENA Preámbulu L usu del asturianu como vehículu d espresión y comunicación sigue siendo, depués de sieglos, una constante na vida diaria de los ciudadanos y ciudadanes del conciyu de L.lena y d Asturies, apreciándose, col pasu del tiempu, una mayor sensibilidá social y de los poderes públicos coles peculiaridaes del fechu llingüísticu asturianu, a la qu esti Conciyu quier sumase nel marcu estrictu de les sos competencies. D otra parte, l ámbitu de los Conceyos ye de gran importancia na dignificación social y nel procesu de normalización de la llingua asturiana por cuenta de la so cercanía a la ciudadanía. Los Conceyos tienen el deber de garantizar los derechos que los ciudadanos y ciudadanes tienen reconocíos y ún d estos derechos ye l d usar la llingua asturiana en cualesquier ámbitu. Teniendo en cuenta que l derechu a emplegar una llingua rexonal o minoritaria na vida pública y privada ye un derechu inalienable, acordies colos principios recoyíos nel Pautu Internacional de los Derechos Civiles y Políticos de les Naciones Uníes y col espíritu del Conveniu del Conseyu d Europa pa la Protección de los Derechos Humanos y de les Llibertaes Fundamentales, esta Ordenanza nun pretende otra cosa que garantizar los principios y derechos que se deriven de la Carta Europea de Llingües Rexonales y Minoritaries de 5 de noviembre del 1992, tratáu internacional ratificáu por España l 9 d abril del 2001, entrando en vigor el 1 d agostu del mesmu añu, y na que se recueye l asturianu, espresamente, como una de les llingües necesitaes d una especial protección. Nesti sentíu, nel artículu 7.2 de la Carta establezse l compromisu a desaniciar, si nun lo ficieran yá, cualquier distingu, esclusión, restricción o preferencia al rodiu del usu d una llingua rexonal o minoritaria fecha cola cuenta de desmotivar o poner en peligru l so caltenimientu o desendolcu. Tomar midíes favoratibles pa coles llingües rexonales o minoritaries que tengan como finxu promover la igualdá ente los usuarios d estes llingues y el restu de la población o que tengan en cuenta debidamente les sos condiciones específiques nun se considera que seía un actu de discriminación pa colos usuarios de les llingües mayoritaries.

4 núm. 113 de 18-v /5 Xunto a la Carta Europea de Llingües Rexonales y Minoritaries, esta ordenanza surde nel marcu llexislativu fundamental y primeru de la propia Constitución española que yá nel so artículu 3.3 establez que la riqueza de les distintes modalidaes llingüístiques d España ye un padremuñu cultural que sedrá obxetu d especial respetu y protección. Nel ámbitu de la Comunidá Autónoma respalda esta norma local el propiu Estatutu d Autonomía d Asturies que diz nel so artículu 4.1: El bable ha gociar de protección. Ha promovese l so usu, el so espardimientu nos medios de comunicación y la so enseñanza, respetando, en tou casu, les variantes locales y la voluntariedá del so deprendimientu. Pela so parte, la Llei 1/1998, del 23 de marzu, d Usu y Promoción del Bable/Asturianu, amás de reconocer el derechu de tolos ciudadanos y ciudadanes a emplegar el asturianu y a espresase nél, de palabra y per escrito, refierse al ámbitu municipal nel so artículu 8.1 en que dispón que los Ayuntamientos asturianos van poder adoptar les midíes necesaries p asegurar la efectividá del exerciciu de los derechos llingüísticos qu esta Llei otorga a los ciudadanos residentes n Asturies. Yá pa rematar, esta ordenanza tien base llegal nel artículu 84.1.a) de la Llei 7/1985, del 2 d abril, Reguladora de les Bases de Réxime Local, que señala que les Entidaes Locales podrán intervenir nes actividaes de los ciudadanos y les ciudadanes al traviés d ordenances y bandos. Artículu 1. Llingües del Conciyu de L.lena. Capítulu primeru Disposiciones Xenerales 1. La llingua asturiana o asturianu ye, col castellanu, la llingua propia del conciyu de L.lena, de l Alministración local y de les corporaciones públiques que d ella dependen. 2. En tolos ámbitos a los que fai referencia l apartáu anterior, va poder emplegase la denominación en llingua asturiana o asturianu pa la tradicional propia del conciyu de L.lena. Artículu 2. Oxetu y ámbitu d aplicación. 1. L usu, protección y desenvolvimientu de la llingua asturiana o asturianu nel ámbitu del conciyu de L.lena rexiráse polo dispuesto nesta Ordenanza. 2. Les empreses adxudicataries o concesionaries que trabayen por cuenta del Conciyu de L.lena y les d esplotación mesta tarán tamién, na midida que sea posible, a lo dispuesto nesta Ordenanza y asina podrá señalase esplícitamente nes bases de los contratos d adxudicación. Artículu 3. Derechos llingüísticos xenerales. 1. Tolos ciudadanos y ciudadanes tienen derechu a emplegar l asturianu y a espresase nél de palabra y per escrito, de la mesma forma qu en castellanu. 2. Los ciudadanos y ciudadanes qu usaren l asturianu nes sos relaciones o actuaciones alministratives col Conciyu, tienen derechu a recibir, na midida de lo posible, xunto cola la versión en castellanu, les comunicaciones, notificaciones o resoluciones en llingua asturiana. 3. Nengún ciudadanu o ciudadana va poder ser discrimináu/ada por razón de la llingua al ser atendíu/ida polos servicios, organismos o corporaciones que dependan del Conciyu de L.lena. Capítulu segundu L usu de la llingua asturiana nel Conciyu y na Alministración Local Artículu 4. Eficacia xurídica del usu alministrativu de la llingua asturiana. 1. Tendráse por válidu a tolos efectos xurídicos l usu de la llingua asturiana nes comunicaciones orales o escrites de los ciudadanos y ciudadanes col Conciyu de L.lena. 2. Nos rexistros del Conciyu de L.lena podrá rexistrase en llingua asturiana amás d en llingua castellana. Artículu 5. Relaciones colos alministraos. Ensin perxuiciu de garantizar en tou casu l derechu reconocíu nel artículu 3.2 de la presente Ordenanza, toles comunicaciones, notificaciones y resoluciones del Conciyu de L.lena, dirixíes a persones físiques y xurídiques, podrán tar, na midida de lo posible, n asturianu amás d en castellanu. Artículu 6. Ordenances, reglamentos y bandos. 1. Les ordenances, los reglamentos y los bandos del Conciyu de L.lena han redactase y espublizase, na midida de lo posible, en billingüe, asturianu y castellanu. 2. Les ordenances y reglamentos aprobaes pol Conciyu de L.lena mandaránse, na midida de lo posible, en billingüe, asturianu y castellanu, a los efectos de la so publicación nel Boletín Oficial del Principáu d Asturies. Artículu 7. Imaxe institucional. 1. Los impresos, paneles informativos, folletos, anuncies institucionales, los sellos y tampones dependientes del Conciyu de L.lena y en xeneral cualquier material que xenere l Conciyu, podrá publicase, na midida de lo posible, en forma billingüe, castellanu y asturianu. 2. Na rotulación de les dependencies municipales fadráse, na midida de lo posible, amás del castellanu, en formatu bilingüe.

5 núm. 113 de 18-v /5 Artículu 8. L usu del asturianu nel ámbitu internu de l Alministración local. 1. Les actes de reuniones de tolos órganos del Conciyu, podrán redactase, amás d en llingua castellana, tamién en llingua asturiana. Lo mesmo podrá facese con toles de los patronatos, conseyos y entidaes con personalidá xurídica que dependan del Conciyu de L.lena. 2. De la mesma, podrán redactase n asturianu, amás d en castellanu, los dictámenes y informes que tengan que se someter al Conciyu o a la resolución de cualquier órganu dependiente d esti. 3. Daráse puxu, na midida de lo posible, a que los estudios, proyectos, memories, presupuestos, escritures y trabayos asemeyaos, encargaos a terceros, se faigan n asturianu. Artículu 9. L usu del asturianu nes relaciones interalministraciones. 1. Na documentación que l Conciyu de L.lena mande a cualesquiera de les Alministraciones Públiques asitiaes nel territoriu del conceyu, emplegaráse, na midida de lo posible, l asturianu xunto col castellanu. 2. Fadráse lo mesmo pa coles otres Alministraciones públiques asitiaes nel territoriu del Principáu d Asturies. 3. Nes comunicaciones con cualesquier otra Alministración, incluyida la Unión Europea, emplegaráse, na midida de lo posible, l asturianu xunto col castellanu, amás de la llingua o llingües que sían oficiales en dichu ámbitu alministrativu. Artículu 10. Valoración del conocimientu de la llingua asturiana. De conformidá col art. 4.3 de la Llei d usu y promoción del bable/asturianu, el conocimientu del bable/asturiano podrá valorase nes oposiciones y concursos convocaos pol Conciyu de L.lena cuando les característiques del puestu de trabayu y la naturaleza de les funciones que vayan a desenvolvese lo precisen. Artículu 11. Toponimia. 1. La toponimia del Conciyu de L.lena sedrá la oficial según el Decretu 74/2005, del 7 de xuneto, pol que se determinen los sos topónimos oficiales y según se determinen nes restantes normes reglamentaries qu al respective apruebe l Conseyu de Gobiernu del Principáu d Asturies, previu dictamen de la Xunta de Toponimia. 2. El nomenclátor oficial de calles, barrios, caminos, asina como la señalización nes víes públiques podrá ser n asturianu y con respetu a los topónimos oficiales. Artículo 12. Publicidá, anuncios y avisos. Capítulu terceru Delles midíes pa la promoción y normalización de la llingua asturiana La publicidá, anuncios y avisos de tipu priváu del Conciyu de L.lena, dirixíos al so ámbitu territorial, o al de la Comunidá Autónoma del Principáu d Asturies, fadránse siempre, na midida de lo posible, n asturianu y en castellanu. Artículu 13. L usu del asturianu polos cargos públicos. Animaráse a los cargos públicos y alministrativos dependientes del Conciyu a espresase n asturianu nos actos celebraos nel ámbitu territorial de L.lena o del Principáu d Asturies cuando la intervención sía por razón del propiu cargu. Artículu 14. Fomentu del conocimientu del asturianu. El Serviciu de Normalización Llingüística del Conciyu de L.lena organizará los cursos de deprendimientu y perfeccionamientu que sían necesarios pa meyorar el nivel cualitativu de les comunicaciones orales o escrites nes unidaes alministratives o servicios dependientes del Conciyu. Capítulu cuartu Serviciu de Normalización Llingüística Artículu 15. Funciones. 1. Col oxetivu de garantizar el cumplimientu de la presente Ordenanza, el Conciyu de L.lena cuenta col apoyu y asesoramientu del Serviciu de Normalización Llingüística. 2. El Serviciu de Normalización Llingüística, ensin perxuiciu de les competencies que tien atribuíes o les que pudiere tener nel futuru, desarrollará les funciones siguientes: c) Facer les traducciones asturianu/castellanu que demanden de los órganos y servicios del Conciyu o de les corporaciones públiques dependientes del Conciyu L.lena. d) Facer les traducciones asturianu/castellanu que sían precises pal cumplimientu de lo espuesto nos artículos 5 a 9, dambos inclusive, de la presente Ordenanza. Contra el acuerdo adoptado podrá interponerse recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente al de publicación del presente anuncio, sin perjuicio de la posibilidad de que se ejercite cualquier otro recurso o acción que se estime pertinente. En Lena, a 22 de abril de El Concejal Delegado del Área de Educación, Cultura, Juventud y Turismo (P.D. Resolución Alcaldía 23/06/11)..