Serie Materiales Didácticos

Transcripción

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2 Serie Materiales Didácticos La Serie "Materiales Didácticos" de la Cátedra de Demografía Social (Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires) tiene como único objetivo poner al alcance de estudiantes y docentes, bajo un formato accesible y directo, estudios, recopilaciones, resúmenes, datos estadísticos, síntesis bibliográficas, síntesis temáticas, etc., útiles al proceso de aprendizaje en ciencias de la población. No se trata de productos derivados de investigaciones originales, sino de trabajos elaborados con la primordial intención de facilitar la transmisión de los conocimientos teóricos y prácticos que se imparten en el ámbito de la Cátedra. Cada uno de los trabajos de esta Serie ha sido elegido en su temática, diseñado en su contenido y supervisado en su elaboración y presentación, por la Titular de la Cátedra, Profesora Susana Torrado. 2

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5 ETAPA 7 FORMULACIÓN DE POLÍTICAS y TOMA DE DECISIONES Fenómenos Sociales Problema Inicial ETAPA 1 PLANIFICACIÓN ETAPA 2 ETAPA 6 4 USO DE PRODUCCION DISEÑO DIFUSIÓN DATOS DE DATOS ETAPA 3 ETAPA 5 IMPLEMENTACIÓ RECOPILACIÓN DE DATOS PROCESAMIENTO ANÁLISIS ETAPA 4 EVALUACIÓN Y VALIDACIÓN 5

6 Procedencia datos primarios/secundarios Cobertura exhaustiva/parcial Periodicidad puntual (stock) /continua (flujos)/de cohortes / restrospectivo / prospectivo (de panel) 6

7 Planificación económica y social, para el diseño, implementación y evaluación de políticas sociales y para la investigación científica. 7

8 Ventajas: Ahorro de tiempo y recursos Sirven para contextualizar, como marco de referencia de investigaciones específicas A veces es la única alternativa posible (fenómenos históricos, dificultades prácticas para la toma del dato) Desventajas: Falta de adecuación a los objetivos de la investigación (por insuficiencia en la cobertura temática o diferentes enfoques conceptuales) No se tiene el control de todos los factores de invalidez que afectan la producción del dato y ello dificulta su interpretación 8

9 Art. 1 Las actividades estadísticas oficiales y la realización de los censos que se efectúen en el territorio de la nación, se regirán por las disposiciones de la presente ley. Art. 2 Créase el Instituto Nacional de Estadística y Censos, que dependerá de la Secretaría del Consejo Nacional de Desarrollo y estará a cargo de un Director que será designado por el Poder Ejecutivo. Art. 3 Son objetivos del Instituto Nacional de Estadística y Censos: a) Unificar la orientación y ejercer la dirección superior de todas las actividades estadísticas oficiales que se realicen en el territorio de la Nación; b) Estructurar, mediante la articulación y coordinación de los servicios estadísticos nacionales, provinciales y municipales, el Sistema Estadístico Nacional, y ponerlo en funcionamiento de acuerdo con el principio de centralización normativa y descentralización ejecutiva. 9

10 1. El Instituto Nacional de Estadística y Censos 2. Los organismos centrales de estadística, que son: I. Los servicios estadísticos de los Ministerios y Secretarías de Estado. II. Los servicios estadísticos de los Comandos en Jefe de las Fuerzas Armadas. III. Los servicios estadísticos de organismos descentralizados de la Administración Nacional. IV. Los servicios estadísticos de las Empresas del Estado. 3. Los organismos periféricos de estadística, que son: I. Los servicios estadísticos de los gobiernos provinciales; II. Los servicios estadísticos de los gobiernos municipales; III. Los servicios estadísticos de las reparticiones autárquicas y descentralizadas, provinciales y municipales; IV.Los servicios estadísticos de las empresas provinciales y municipales; V. Los servicios estadísticos de los entes interprovinciales. 10

11 a) Planificar, promover y coordinar las tareas de los organismos que integran el Sistema Estadístico Nacional; b) Confeccionar el programa anual de las estadísticas y censos nacionales, con su correspondiente presupuesto por programa. c) Establecer las normas metodológicas y los programas de ejecución de las estadísticas que se incluyan en el programa anual. d) Distribuir, entre los organismos que integran el SEN, las tareas detalladas en el programa anual de estadísticas y censos nacionales. e) Promover la creación de nuevos servicios estadísticos en el territorio nacional. f) Promover la adecuada difusión de toda información estadística en los Ministerios, Comandos en Jefe, Secretarías de Estado, Gobiernos provinciales y municipales, organizaciones públicas y privadas y población en general. 11

12 g) Concretar investigaciones, metodológicas y estadísticas, tendientes a elevar el nivel técnico y científico del Sistema Estadístico Nacional. h) Celebrar acuerdos o convenios de carácter estadístico, con entidades públicas y privadas y promoverlos con organismos extranjeros e internacionales. i) Realizar cursos de capacitación técnica estadística, con la colaboración de organismos internacionales, nacionales y privados y otorgar becas para capacitar personal, con el objeto de perfeccionar el nivel técnico y científico del Sistema Estadístico Nacional. j) Enviar delegados a los congresos, conferencias y reuniones nacionales e internacionales, que tengan por objeto el tratamiento de cuestiones estadísticas. 12

13 k) Organizar un centro de intercambio o interpretación de informaciones estadísticas nacionales e internacionales. l) Realizar conferencias, congresos y reuniones estadísticas nacionales. Elaborar las estadísticas que considere conveniente, sin afectar el principio de descentralización ejecutiva. m) Toda otra función que contribuya al cumplimiento de los objetivos fijados en el Artículo 3. de la presente ley. 13

14 Art. 10. Las informaciones que se suministren a los organismos que integran el Sistema Estadístico Nacional, en cumplimiento de la presente ley, serán estrictamente secretas y sólo se utilizarán con fines estadísticos. Los datos deberán ser suministrados y publicados, exclusivamente en compilaciones de conjunto, de modo que no pueda ser violado el secreto comercial o patrimonial, ni individualizarse las personas o entidades a quienes se refieran. Quedan exceptuados del secreto estadístico los siguientes datos de registro: Nombre y Apellido, o razón social, domicilio y rama de actividad. 14

15 Art 11.- Todos los organismos y reparticiones nacionales, provinciales y municipales, las personas de existencia visible o ideal, públicas o privadas con asiento en el país, están obligados a suministrar a los organismos que integran el Sistema Estadístico Nacional los datos e informaciones de interés estadístico que éstos lo soliciten. 15

16 La presente ley tiene por objeto la protección integral de los datos personales asentados en archivos, registros, bancos de datos, u otros medios técnicos de tratamiento de datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes, para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas, así como también el acceso a la información que sobre las mismas se registre, de conformidad a lo establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución Nacional. 16

17 1. Las normas de la presente ley no se aplicarán a las encuestas de opinión, mediciones y estadísticas relevadas conforme a Ley , trabajos de prospección de mercados, investigaciones científicas o médicas y actividades análogas, en la medida que los datos recogidos no puedan atribuirse a una persona determinada o determinable. 2. Si en el proceso de recolección de datos no resultara posible mantener el anonimato, se deberá utilizar una técnica de disociación, de modo que no permita identificar a persona alguna. 17

18 Estadísticas microeconómicas (empleo, ingreso, gasto, pobreza) Estadísticas sociales institucionales y de hogares (educación, familia, salud, deporte, justicia, etc.) Estadísticas macroeconómicas (industria, comercio exterior, balanza de pago, actividades primarias, etc.) 18

19 Fuentes de datos Principales fuentes de datos Sociodemográficas Censo Censos de población, hogares y viviendas Encuesta Registros Encuestas a Hogares Estadísticas vitales y registros sectoriales 19

20 1. Estadísticas estáticas Provienen de empadronamientos: censos de población y encuestas a hogares. 2.Estadísticas dinámicas Provienen de registros: Estadísticas vitales: nacimientos, defunciones, matrimonios, defunciones fetales, divorcios. Registros migratorios. 20

21 Recuento o enumeración simultánea de todas las personas, hogares y viviendas del país en un momento determinado. 21

22 Su objetivo es cuantificar y caracterizar la población del país en un momento determinado e informar sobre su distribución espacial. Dar respuesta a: Cuántos somos Quiénes somos Cómo vivimos Dónde estamos 22

23 Empadronamiento individual Universalidad Simultaneidad Periodicidad definida 23

24 Formulación de políticas, planificación y administración: el censo es la fuente de datos más importante de un país para el diseño, planificación, administración y adopción de políticas públicas y privadas. Si a ello se le suma la potencialidad que devine de su carácter universal estamos en presencia de la única fuente de datos capaz de brindar información a nivel local y nacional de manera simultánea. En el plano nacional el censo le brinda a la población la posibilidad de monitorear y evaluar a los diferentes gobiernos que se suceden entre censos. 24

25 Formulación de políticas, planificación y administración: de igual modo, en el plano internacional, la potencialidad del censo se halla en la oportunidad de seguir la evolución y el avance de los indicadores acordados internacionalmente, como por ejemplo, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Con mayor o menor profundidad, los censos de población proporcionan información sobre temas sociales, económicos y demográficos de áreas geográficas menores siendo esa una de sus principales ventajas. Por último, el censo de población se utiliza con el propósito de determinar áreas electorales y administrativas que surgen del volumen poblacional según su distribución geográfica. 25

26 Fines de investigación: el censo es la fuente que permite tener registro de la evolución científica, estadística y demográfica de la estructura, distribución y volumen de la población en todas las áreas geográficas de un país. Asimismo, cada uno de los temas abordados en los censos (características habitacionales, salud, migración, educación, estructura de los hogares, ocupación, fecundidad, mortalidad, etc.) son de interés, tanto público como privado, para el estudio, análisis e investigación del comportamiento de la población en el pasado, presente y futuro. Fines comerciales y laborales: para las empresas en particular, la información del censo en cuanto volúmenes de población y, en especial, su distribución territorial por sexo y edad, se constituye en prioritaria a la hora de determinar: el emplazamiento o desplazamiento de cada una de ellas, el nivel de productividad, estimación de ventas, mano de obra disponible, potencial demanda de bienes y servicios de los consumidores y de los habitantes del lugar, etc. 26

27 Fines electorales: en la mayoría de los países este objetivo del censo está estipulado en la constitución del país y proporciona la base legal para levantar un censo. El volumen y la distribución de la población del país se usa para asignar o reasignar los funcionarios electos a cada una de las jurisdicciones. Fines muestrales para encuestas: es la fuente de datos más importante que se puede utilizar como marco de muestreo de las encuestas intercensales, de carácter socioeconómico y demográfico. 27

28 Lugar de empadronamiento Tipo de empadronamiento Duración del relevamiento Según Periodicidad Técnica de muestreo Tipos de censos Usos de nuevas tecnologías 28

29 Hogares Viviendas Población 29

30 Cédula censal por Vivienda Cédula censal por Hogar Cédula censal por Persona Cuestionario Básico (corto) Cuestionario Ampliado (largo) 30

31 Características geográficas y de la migración interna Características del hogar o de la familia Características demográficas y sociales Fecundidad y mortalidad Características educacionales Características económicas Características de la migración internacional Características relativas a las discapacidades, pueblos indígenas, afrodescendientes Nuevas demandas 31

32 Años censales en Argentina 1869 = = * (*) Datos provisionales del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas

33 Censo Nacional Económico Censo Nacional Agropecuario Censo Nacional Universitario Censo Nacional de Edificios Censo Nacional de Docentes Censos provinciales Censos municipales Otros censos 33

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41 Reúne información de una muestra probabilística de personas u hogares que han sido seleccionados para que representen a una población o subpoblación mayor. Se emplea para lograr información sobre un objeto especial 41

42 Carácter parcial: sólo toma en cuenta a un pequeño grupo de la población. Cobertura: menor detalle geográfico. Cobertura temática: no tienen grandes limitaciones en el tipo de información que se puede recolectar. Continuas o eventuales: de acuerdo con la necesidad puntual de cada encuesta, puede realizarse por única vez o de manera periódica. 42

43 Unidad de observación Unidad de análisis Vivienda Hogar Persona Hogar Individuo 43

44 Específicas Propósitos múltiples Complementarias 44

45 Características laborales Condiciones de vida Factores de riesgo Consumo de sustancias psicoactivas Población con discapacidad Población indígena Actividad de niños y adolescentes Salud y Nutrición Agropecuaria Turismo Internacional Protección y seguridad social Gasto e ingreso de los hogares 45

46 Programa nacional de producción permanente de indicadores sociales cuyo objetivo es conocer las características socioeconómicas de la población. Es la fuente de datos más completa para captar las características laborales de la población, y el instrumento más utilizado para la elaboración de estadísticas ocupacionales, sociales y sobre pobreza. 46

47 caracterizar la situación social de individuos y familias teniendo en cuenta las modalidades de su inserción en la estructura económica y social 47

48 Características demográficas básicas Características migratorias Características habitacionales Características educacionales Características ocupacionales: el rediseño que se implementa en el 2003 apuntó a mejorar la captación de estas variables (captar formas ocultas del empleo y desempleo y perfeccionar la medición de la categoría ocupacional. Ingresos 48

49 31 aglomerados Todos los aglomerados del habitantes o más y algunos aglomerados de menos de habitantes (ciudades capitales de provincias y otra ciudades importantes). Representan más de 70% de la población urbana del país. Diseño tipo panel: monitoreo de cambios en la composición de los hogares. 49

50 Muestra probabilística y estratificada. Distribuida a lo largo del período respecto del cual se brinda información (el trimestre) y el relevamiento se desarrolla a lo largo de todo el año. Brinda estimaciones trimestrales y estimaciones semestrales para los mismos dominios. 50

51 Datos oficiales de: Empleo Desocupación Subocupación Pobreza Distribución del ingreso 51

52 En el marco del Programa de Actualización Metodológica, durante el tercer trimestre de cada año, se lleva a cabo la EAUH. Las áreas temáticas de indagación son las mismas que aborda la Encuesta Permanente de Hogares en su modalidad continua desde el año 2003 y sus dominios de estimación son: Total Nacional de población urbana residente en hogares particulares. Totales Provinciales de población urbana residente en hogares particulares. 52

53 La EAUH resulta de la extensión del operativo continuo "Encuesta Permanente de Hogares - 31 Aglomerados Urbanos", a través de la incorporación a la muestra de viviendas particulares pertenecientes a localidades de y más habitantes, no comprendidas en los dominios de estimación del operativo continuo, para todas las provincias con excepción de la de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 53

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81 Recopilados por entidades encargadas de actividades de salud, educación, trabajo, seguridad social, etc. 81

82 Registro Civil Registro de Personas con Discapacidad Registro de entradas y salidas Registro de los perceptores de AUH Registro de perceptores de programas sociales Otros 82

83 Registro Individual Periodicidad: continua y permanente Se registran todos los eventos con carácter obligatorio (nacimientos, defunciones, matrimonios, etc.). Instrumento de captación: formulario único y universal 83

84 Confecciona los documentos jurídicos provistos por la ley (partida de nacimiento, DNI, certificado de defunción, libreta de matrimonio, y partida de divorcio.) mediante los cuales se salvaguardan los Derechos Humanos de todas las personas. 84

85 Fuentes de las Estadísticas Vitales Principal Actas del Registro Civil Registro Estadístico de los Hechos Vitales Complementarias Censo de Población Encuestas de Salud Otros registros 85

86 Brinda información cuantitativa sobre la magnitud y las características de los hechos vitales y las personas vinculadas a ellos. El sistema es el proceso de recolección, precesamiento, análisis, evaluación y difusión de información sobre hechos vitales y sus características. 86

87 Hechos vitales: acontecimientos vinculados al inicio y fin de la vida y al cambio del estado civil de las personas: Nacimientos Defunciones Defunciones fetales Matrimonios Divorcios Adopciones 87

88 Forma parte del Sistema de Estadísticas de Salud Organismo Coordinador: Dirección de Estadísticas e Información de Salud (DEIS). Tres niveles: 1. Nivel local = Registro Civil y Establecimientos de Salud. 2. Nivel jurisdiccional = Dirección de Estadística de Salud Ministerio de Salud Provincial. 3. Nivel Nacional = Dirección de Estadística e Información de Salud Ministerio de Salud y Ambiente. 88

89 Fecha de ocurrencia del evento y fecha de inscripción Lugar de ocurrencia y lugar de residencia de la persona Características de los sucesos: NACIMIENTOS: semanas de gestación, peso al nacer, sexo, tipo de parto, persona que atendió el parto,lugar de ocurrencia DEFUNCIONES: causa de muerte (enfermedad o que produjo la muerte directamente, causas antecedentes) Características sociodemográficas de las personas: NACIMIENTO: sexo y características de la madre y el padre (edad, educación, situación conyugal, ocupación) DEFUNCIÓN: edad, educación, situación conyugal, ocupación, lugar de residencia 89

90 Certificado de nacimiento Médico o partera Informe Estadístico del Nacido Vivo Registro civil Registro civil Acta del nacido vivo Oficina Estadística de Salud Provincial Archivo DNI Oficina de Estadística de Salud Nacional 90

91 Forma parte del Sistema de Estadísticas de Salud Permite el cálculo de estimaciones y proyecciones de población y de indicadores demográficos para el análisis demográfico. 91

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