TÉRMINOS DE REFERENCIA

Transcripción

1 INSTITUTO COLIMENSE DE LAS MUJERES PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO A LA TRANSVERSALIDAD DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 2015 Proyecto: POR UNA VIDA IGUALITARIA Y LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL ESTADO DE COLIMA TÉRMINOS DE REFERENCIA Meta Talleres de actuación policial con perspectiva de género dirigido al personal de la policía estatal y municipal con duración de 12 horas. Colima, Col. junio 2015

2 Antecedentes El día 22 de diciembre de 2014, la comisión estatal de Derechos Humanos y dos organizaciones de la sociedad civil, presentaron ante la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres una solicitud de declaratoria de alerta de violencia de género para el Estado de Colima, misma que le fue notificada al titular del poder ejecutivo, Lic. Mario Anguiano Moreno, el día 26 de enero de 2015, otorgándole un término de 10 días para enviar información a la CONAVIM. Siguiendo el procedimiento que establece el Reglamento de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la citada CONAVIM notifica al estado el resultado de la investigación respecto del estado que guardan los derechos humanos de las mujeres y emite 10 propuestas a cumplir por parte del Gobierno del Estado, mismas que fueron aceptadas por el titular del Poder Ejecutivo, por lo que de conformidad a lo dispuesto por el artículo 38 del Reglamento de la Ley General, el Gobierno del Estado dispone de seis meses para atender las propuestas planteadas en el informe. Por otra parte, el día 26 de enero de 2015 se suscribió el Convenio de Colaboración entre el Instituto Nacional de las Mujeres y el Gobierno del Estado de Colima, del cual se derivaron 15 compromisos en materia de igualdad, de la no discriminación y de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia; y el Instituto Colimense de las Mujeres adquirió la responsabilidad de darles seguimiento y en algunos casos de ejecutarlos directamente. Aunado a la solicitud de AVGM y a los compromisos derivados del convenio anteriormente mencionado, las acciones que se buscan realizar para 2015, son derivadas de los ordenamientos internacionales y nacionales que protegen los derechos humanos de las mujeres, como lo es la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer CEDAW, la Ley de creación del Instituto Colimense de las Mujeres y la Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convención Belem Do Para, mismas que en su articulado establece la obligatoriedad de los estados a implementar acciones que prevengan, atiendan, sancionen y erradiquen la violencia hacia las mujeres y así lograr una igualdad sustantiva. Así mismo, en el mes de noviembre del año 2008, el Congreso del Estado de Colima públicó la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, legislación basada en tratados internacionales y en la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia emitida por el poder legislativo federal en el Dicha ley ha permitido que el gobierno estatal realice acciones en encaminadas a erradicar todos los tipos de violencia que viven las mujeres en los 10 municipios de nuestra entidad federativa. Posteriormente, en el mes de marzo de 2009 se promulgó en nuestro estado la Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres, que al igual que la Ley de Acceso, ha generado estrategias entre las dependencias federal, estatales y municipales para combatir la discriminación que se genera principalmente contra las mujeres, de todos los municipios, tanto por la sociedad como por las dependencias de los tres órdenes de gobierno. Dichas acciones son coordinadas en el estado por el Instituto Colimense de las Mujeres, dependencia que trabaja desde el mismo gobierno estatal para hacer llegar directamente a las dependencias estatales y a los municipios de Colima, las estrategias y líneas de acción dictadas por el gobierno federal y estatal, a los planes y programas estatales y municipales, alineando así el trabajo realizado por los tres niveles de gobierno en pro de la población entera de nuestro estado.

3 Justificación El grupo de trabajo de la AVGM tuvo conocimiento motu proprio de que existe un Protocolo de Actuación Policial con Perspectiva de Género, el cual, de acuerdo a las entrevistas realizadas no es de conocimiento de los cuerpos policiales. Asimismo, se pudo observar que a pesar de que en las entrevistas los cuerpos policiacos refirieron recibir capacitación, desconocen cuáles son sus facultades y límites para intervenir en los casos de violencia familiar, lo cual inhibe su actuación con debida diligencia, en especial cuando los sucesos ocurren al interior de los hogares. En virtud de lo anterior, el grupo insta al gobierno del estado a revisar la situación actual de los protocolos de actuación de la policía frente a casos de niñas o mujeres violentadas y a proporcionar la capacitación especializada. El grupo reitera que la no adopción de medidas de protección para garantizar la integridad física y psíquica de las mujeres representa una vulneración a sus derechos, pero también propicia que las conductas de violencia sean perpetuadas, circunstancia especialmente grave en el marco de una averiguación previa o proceso contra la persona agresora, pues en dichos casos la autoridad no debe tolerar ni consentir que exista un riesgo de daño o peligro para la víctima.

4 Objetivo General del proyecto: Contar con un marco jurídico vigente y fortalecer la incorporación transversal de la perspectiva de género en las políticas públicas en el estado de Colima, impulsando acciones que incidan en la disminución de la brechas de género para garantizar en la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. Específico de la meta: Sensibilizar en Género y derechos humanos a las secretarias/os de acuerdos y actuarios/as del Tribunal de Justicia colimense a través de 13 Talleres, para que a corto y largo plazo incorporen la perspectiva de género en su actuar laboral

5 Método de Intervención Atendiendo la observación del grupo de trabajo de la AVGM, el cual tuvo conocimiento motu proprio de que existe un Protocolo de Actuación Policial con Perspectiva de Género, el cual, de acuerdo a las entrevistas realizadas no es de conocimiento de los cuerpos policiales. Asimismo, se pudo observar que a pesar de que en las entrevistas los cuerpos policiacos refirieron recibir capacitación, desconocen cuáles son sus facultades y límites para intervenir en los casos de violencia familiar, lo cual inhibe su actuación con debida diligencia, en especial cuando los sucesos ocurren al interior de los hogares, el ICM brindará talleres de actuación policial con perspectiva de género dirigido al personal de la policía estatal y municipal con duración de 12 horas, con el objetivo de que se implemente adecuadamente el Protocolo de Actuación Policial con Perspectiva de Género. Temas: Introducción Justificación Objetivo general Objetivos específicos Capítulo 1. La violencia de género en México 1.1. Tipos y modalidades de la violencia de género 1.2. Mujeres que viven violencia de género Capítulo 2. Proceso de actuación policial 2.1. Detección de la violencia de género Acciones de la detección de la violencia de género 2.2. Identificación de la violencia de género 2.3. Intervención ante la violencia de género Cómo se manifiesta la crisis en la víctima de violencia de género? Cómo debe actuar ante la crisis de la víctima de la violencia de género? 2.4. Atención ante la violencia de género Acciones de atención para la víctima de violencia de género Aspectos fundamentales en la canalización de la víctima de violencia de Género 2.5. Protección ante la violencia de género Acciones para la protección de la víctima de violencia de género 2.6. Prevención ante la violencia de género Seguimiento del plan de seguridad Diagrama de flujo

6 Programa de trabajo Actividades sustantivas Actividad Diseño y elaboración programa de trabajo Desarrollo del taller Revisión del primer informe parcial del producto, emisión de observaciones y solventación de observaciones Entrega y revisión del informe final Presentación del producto final con los actores estratégicos Trimestre 1T 2T 3T 4T x x x x x x Producto esperado 1. Informes Parciales 2. Listas de Asistencia 3. Fotografías y video 4. Manual de Capacitación conforme a la Norma Técnica de Competencia Laboral. 5. Material Didáctico conforme a la Norma Técnica de Competencia Laboral. 6. Evaluaciones realizadas conforme a la Norma Técnica de Competencia Laboral. 7. Sistematización de Evaluaciones conforme a la Norma Técnica de Competencia Laboral. 8. Informe final de los talleres de Sensibilización de Género para el personal que atiende directamente a mujeres en situación de violencia Seguimiento. El responsable de la meta entregará mensualmente un informe dentro del cual reportará la información cuantitativa y cualitativa sobre el avance alcanzado dentro del periodo. La Coordinación Administrativa realizará el pago mensual de la meta una vez que la Coordinación de Proyectos de su visto bueno a los informes y a los materiales probatorios presentados.

7 Alcances y limitaciones La persona responsable de la meta realizará las gestiones del espacio físico y los insumos necesarios para la realización de la meta. La meta deberá ser concluida antes del 30 de septiembre de Fuente de Financiamiento El presupuesto para la contratación de Meta Talleres de actuación policial con perspectiva de género dirigido al personal de la policía estatal y municipal con duración de 12 horas es derivado del proyecto: POR UNA VIDA IGUALITARIA Y LIBRE DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN EL ESTADO DE COLIMA, gestionado por el Instituto Colimense de las Mujeres (ICM) a través del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género 2015 promovido por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES). Perfil de el/la prestadora del servicio Las características que debe tener el/la prestadora del servicio: Persona fisca, persona moral o institución educativa con conocimiento y experiencia comprobable en el manejo de los temas objetivo del curso. Estar al corriente de sus obligaciones fiscales. Contar con disponibilidad de horario para sujetarse al horario que el ICM considere pertinente para la realización de los talleres. Presentación de candidaturas Según lo estipulado en las convocatorias publicadas en el COMPRANET. Procesos de selección. Se constituyó el comité de compras del Instituto Colimense de las mujeres que establecerá los criterios de selección y valorará las candidaturas. La información valorada por el Comité se regirá según los criterios establecidos en los presentes Términos de Referencia, de cuyas propuestas e información generada no se dará a conocer a otras instituciones que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado de manera oficial mediante la adjudicación del contrato, a la institución seleccionada. Para facilitar el proceso de valoración, el comité podrá solicitar a las instituciones candidatas que aclaren su oferta con la finalidad de aportar la claridad sobre el desarrollo del trabajo ofertado. Durante el proceso de selección el Comité del Instituto se reserva el derecho de solicitar constancias de trabajo y/o certificados que avalen la experiencia de la institución.

8 Forma de Pago El trabajo es a realizar en 6 meses, se pagaría en varias exhibiciones, en la primera del 20% se entrega el manual de capacitación y material didáctico y el 60% del total mes con mes hasta finalizar los talleres, pagándose cada mes la cantidad de talleres impartidos satisfactoriamente y un 20% al final una vez entregados los productos finales esperados. Garantía de Cumplimiento Se solicita un 100% del valor de la meta para garantizar el cumplimiento del contrato, esta sería, en la entrega de un cheque cruzado, una vez adjudicada la meta según el comité de compras del instituto Colimense de las Mujeres. Derechos De Autor Y Propiedad Intelectual. El Instituto Colimense de las Mujeres tendrá los derechos de propiedad intelectual sobre los documentos y materiales que desarrolle el personal contratado como resultado o producto de los servicios, dándose los créditos correspondientes a la persona que elabora los productos en cualquier uso que se dé a los mismos.