Secretaría Ejecutiva de Disciplina

Transcripción

1 Secretaría Ejecutiva de Disciplina

2 I. Organigrama II. Misión y visión III. Programa anual de trabajo 2006 IV. Otras actividades relevantes V. Compromisos 2007

3 Secretaría Ejecutiva de Disciplina I. Organigrama II. Misión y visión Encargarse de la tramitación de las funciones disciplinarias encomendadas al propio Consejo, así como la ejecución de las resoluciones tomadas respecto de dicha función, para garantizar la autonomía de los órganos del Poder Judicial de la Federación y la independencia e imparcialidad de los servidores públicos que lo integran. Ser identificada plenamente por la sociedad y servidores públicos del Poder Judicial de la Federación, como el área administrativa, que tramita con eficiencia y eficacia los procedimientos disciplinarios de que conozca, y analiza el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y las conductas de los servidores públicos que forman parte de los mismos. 809

4 Informe Anual de Labores 2006 III. Programa anual de trabajo 2006 Elaboración de dictámenes de visitas ordinarias e informes circunstanciados El objetivo al realizar los dictámenes de las visitas ordinarias que se practican a los órganos jurisdiccionales y de los informes circunstanciados que rinden sus titulares, es mantener su buen funcionamiento. La elaboración de los proyectos de dictámenes de visitas ordinarias de inspección e informes circunstanciados, constituye una de las atribuciones de esta Secretaría Ejecutiva, de conformidad con lo dispuesto por el último párrafo del artículo 101 de la LOPJF. Se recibieron las siguientes actas de visitas e informes circunstanciados, con las que se elaboraron los proyectos de dictámenes que, en su oportunidad, fueron aprobados por la Comisión de Disciplina y, en su caso, por el Pleno del Consejo. VISITAS INFORMES ORDINARIAS CIRCUNSTANCIADOS ACTAS ,047 Visitas extraordinarias El objetivo al realizar los dictámenes de las visitas de inspección extraordinarias que se practican a los órganos jurisdiccionales, es detectar la existencia de conductas irregulares de algún servidor público integrante. Su elaboración se realizó en cumplimiento de la fracción XVII del artículo 32, del Acuerdo General 5/2000 (actualmente abrogado) y en la actualidad de conformidad con la fracción XVI, del artículo 83 del Acuerdo General del Pleno, que reglamenta la organización y funcionamiento del propio Consejo (que entró en vigor el 16 de octubre de Esta Secretaría Ejecutiva tuvo el siguiente movimiento de visitas extraordinarias: EXISTENCIA 16/NOV/2005 INGRESOS EGRESOS EN TRÁMITE Trámite de quejas administrativas, denuncias, investigaciones, antecedentes y expedientes varios. Iniciar y tramitar las quejas administrativas que se formulan a instancia de parte a través del procedimiento administrativo de responsabilidad a que se refiere el Título Octavo de la LOPJF, hasta ponerlos en estado de resolución Se recibieron 817 quejas administrativas, de las cuales 466 fueron admitidas y 351 desechadas por acuerdo que emite el Presidente del Consejo, los cuales se motivaron, esencialmente, por 2 razones: Notoria improcedencia de la queja. Los motivos de inconformidad planteados se refieren a cuestiones de índole jurisdiccional, respecto de las cuales el Consejo carece de facultad para pronunciarse, en atención al principio de independencia judicial de que gozan los juzgadores federales, previsto en el párrafo séptimo del artículo 100 constitucional. 810 Poder Judicial de la Federación

5 Secretaría Ejecutiva de Disciplina Omisión de los promoventes de aclarar sus escritos iniciales, de conformidad con lo dispuesto en la fracción V, del artículo 32 del Acuerdo General 5/2000 (actualmente abrogado) y en la actualidad de conformidad con la fracción XVI, del artículo 83 del Acuerdo General del Pleno, que reglamenta la organización y funcionamiento del propio Consejo (que entró en vigor el 16 de octubre de 2006). Bajo la denominación de cuaderno de antecedentes, se entienden aquéllos que se forman con motivo del conocimiento por parte del Consejo, de irregularidades en que probablemente hayan incurrido funcionarios del Poder Judicial de la Federación, pero que no se cuenta con los elementos suficientes para iniciar una investigación, por lo que se procede a recabar los mismos. Una vez allegados los elementos necesarios, se determina la procedencia o no de la investigación correspondiente. Durante el periodo de investigación que se instaura ante esta Secretaría Ejecutiva, de manera oficiosa y también a instancia de parte, se recaban y desahogan las pruebas y diligencias pertinentes para el esclarecimiento de las irregularidades materia de la propia investigación. Cuando hay indicios de alguna probable responsabilidad administrativa se da intervención al funcionario implicado durante esta fase. Cabe agregar que en ocasiones, como resultado de la investigación, se determina archivar el expediente, al no existir elementos que presuman la existencia de irregularidades constitutivas de causa de responsabilidad. Finalmente, una vez que se agota la investigación, se inicia de oficio el procedimiento de denuncia. El motivo que en estos rubros se originó durante el periodo que comprende el informe, es: CUADERNO DE ANTECEDENTES EXISTENCIA INGRESOS EXPEDIENTES ARCHIVADOS ADOS EXPEDIENTES EN LOS QUE EN TRÁMITE 16/NOV/05 POR AUTO DE PRESIDENCIA SE APERTURÓ PROCEDIMIEN- TO DE INVESTIGACIÓN INVESTIGACIONES EXISTENCIA INGRESOS EXPEDIENTES ARCHIVADOS ADOS EXPEDIENTES EN LOS QUE EN TRÁMITE 16/NOV/05 POR AUTO DE PRESIDENCIA SE APERTURÓ PROCEDIMIEN- TO DE INVESTIGACIÓN DENUNCIAS EXISTENCIA 16/NOV/2005 INGRESOS EGRESOS EN TRÁMITE Consejo de la Judicatura Federal 811

6 Informe Anual de Labores 2006 De conformidad con lo dispuesto por el artículo 134, fracción V, de la LOPJF, el Consejo dentro de los procedimientos administrativos de responsabilidad, podrá determinar la suspensión temporal de los presuntos responsables de sus cargos, empleos o comisiones, siempre que a su juicio así convenga para la conducción o continuación de las investigaciones. El movimiento que en relación con este punto hubo durante el periodo que se informa, fue el siguiente: FUNCIONARIO SE ENCONTRABAN SUSPENDIDOS DURANTE SUSPENDIDOS SUSPENDIDOS AL EL PERIODO ACTUALMENTE 16/NOV/05 Magistrados Jueces Secretarios VARIOS Ocursos en que se plantean inconformidades que no reúnen las características para instaurar procedimientos administrativos de responsabilidad. Escritos en que se promueven quejas en contra de autoridades ajenas al Poder Judicial. Pedimentos formulados por agentes del Ministerio Público Federal, en relación con las denuncias que ante ellos presentan los particulares en contra de funcionarios del Poder Judicial de la Federación, relacionados con hechos relativos al cargo. Comunicaciones de diversa índole de funcionarios de los órganos del Poder Judicial, enviadas, generalmente, con la finalidad de que el Consejo tome conocimiento de diversas cuestiones (por ejemplo, la instauración y resolución de procedimientos administrativos seguidos en contra de sus inferiores jerárquicos). Constancias relativas a la notificación por parte de esta Secretaría Ejecutiva, de las resoluciones en las que el Pleno del Consejo impone sanciones disciplinarias dentro de los asuntos del Instituto Federal de Defensoría Pública y de la Contraloría del Poder Judicial de la Federación. Han ingresado 482 expedientes VARIOS. A cada uno de estos asuntos, han recaído los acuerdos correspondientes y, en su oportunidad, se ha ordenado su archivo. Al finalizar este periodo, se encuentra en trámite 1 asunto de esta naturaleza. Ejecutar sanciones que impone el Pleno del Consejo Notificar por conducto del titular de la Secretaría Ejecutiva, o bien de los secretarios técnicos adscritos a la misma, las sanciones que impone el Pleno del Consejo, consistentes en apercibimiento y amonestación privados, suspensión, destitución e inhabilitación (se excluyen las sanciones de apercibimiento y amonestación públicos en virtud de que las ejecuta el Presidente de la Comisión de Disciplina cuando son impuestas a Magistrados y Jueces, sin embargo esta Secretaría realiza las gestiones necesarias para su ejecución, o bien por el Juez de Distrito en turno, cuando se refieren a los demás servidores públicos). Las sanciones de esa naturaleza que han sido notificadas por conducto de la Secretaría Ejecutiva de Disciplina, se reseñan a continuación: 812 Poder Judicial de la Federación

7 Secretaría Ejecutiva de Disciplina APERCIBIMIENTO AMONESTACIÓN ACIÓN SUSPENSIÓN INHABILITACIÓN ACIÓN SANCIÓN DESTITUCIÓN PRIVADO PRIVADA ECONÓMICA Magistrados Jueces Secretarios de Tribunal Secretarios de Juzgado Actuario Judicial Defensor Público Federal Oficial Judicial Registrar los procedimientos administrativos instaurados en contra de servidores públicos del Poder Judicial de la Federación El movimiento que en este rubro se dio durante el periodo del presente informe, es el siguiente: APERCIBI- AMONES- APERCIBI- AMONES- SUSPEN- INHABILI- SANCIÓN MIENTO TACIÓN MIENTO TACIÓN SIÓN TACIÓN ECONÓ- PRIVADO PRIVADA PÚBLICO PÚBLICA MICA DESTI- TUCIÓN Llevar el control de los servidores públicos que han sido sancionados por el Pleno del Consejo Magistrados Jueces Secretarios de Tribunal Secretarios de Juzgado Actuario Judicial Defensor Público Federal Oficial Judicial Asimismo, el Pleno del Consejo ha impuesto 16 sanciones a servidores públicos del propio Consejo consistentes en: APERCIBI- AMONES- APERCIBI- AMONESTA- A- INHABILI- SANCIÓN MIENTO TACION MIENTO CIÓN TACIÓN ECONÓMICA PRIVADO PRIVADA PÚBLICO PÚBLICA Contralor del PJF Secretario técnico Administrador regional Directores de área Subdirectores de área Jefes de departamento Consejo de la Judicatura Federal 813

8 Informe Anual de Labores 2006 IV. Otras actividades relevantes Ejecutar las sanciones que imponga la Contraloría del Poder Judicial de la Federación, con motivo de los procedimientos administrativos de responsabilidad iniciados por alguna omisión o extemporaneidad en la presentación de la declaración patrimonial a la que están obligados los servidores públicos del Poder Judicial de la Federación. En el periodo se ejecutaron las siguientes: APERCIBIMIENTO AMONESTACIÓN ACIÓN PRIVADO PÚBLICA Secretarios de Tribunal Secretarios de Juzgado Directores de área Delegados administrativos Coordinadores administrativos Subdirectores de área Subdirectores administrativos Actuario judicial Auditor Coordinador técnico B Jefes de departamento La dirección electrónica de la Secretaría Ejecutiva de Disciplina es : V. Compromisos 2007 La Secretaría dentro de la esfera de su competencia, tiene como compromiso primordial, ejercer sus funciones, planeando, programando, organizando, dirigiendo y controlando el trámite de los asuntos relativos a la conducta permanente de los servidores públicos, sujetos al régimen de responsabilidad que corresponde al propio Consejo tramitar y resolver, así como de los órganos jurisdiccionales y oficinas de correspondencia común, que conforman el Poder Judicial de la Federación. 814 Poder Judicial de la Federación