PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN Y ATENCIÓN DE DENUNCIAS EN EL COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE PROMÉXICO

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1 PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN Y ATENCIÓN DE DENUNCIAS EN EL COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE PROMÉXICO

2 El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de ProMéxico, en cumplimiento a lo dispuesto en el ACUERDO por el que se modifica el diverso que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés, Artículo Sexto, numerales 6, incisos d) y h) y 7, establece el siguiente: PROCEDIMIENTO PARA LA RECEPCIÓN Y ATENCIÓN DE DENUNCIAS EN EL COMITÉ DE ÉTICA Y DE PREVENCIÓN DE CONFLICTOS DE INTERÉS DE PROMÉXICO I. OBJETIVOS GENERALES El presente Procedimiento tiene como objetivos generales: 1. Establecer la metodología que permita al personal de ProMéxico y a cualquier persona, a presentar s, por el presunto incumplimiento al Código de Ética, al Código de Conducta y a las Reglas de Integridad. 2. Sensibilizar al personal de ProMéxico sobre la relevancia que tiene atender y prevenir conductas contrarias a lo previsto en las normas antes citadas. 3. Lograr que la ciudadanía, así como el personal de ProMéxico tengan pleno conocimiento de cómo proceder ante conductas contrarias a lo previsto en el Código de Ética, el Código de Conducta y las Reglas de Integridad. Para efectos del presente procedimiento se entiende por: CEPCI.- Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de ProMéxico. Código de Conducta.- Código de Conducta del Fideicomiso Público ProMéxico. Código de Ética.- Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal. Conclusiones.- Resultado obtenido del proceso de análisis de la. Denuncia (queja o ).- La narrativa que formula cualquier persona sobre un hecho o conducta atribuida a una servidora público o un servidor público, y que resulta presuntamente contraria al Código de Conducta, Código de Ética y/o Reglas de Integridad. Reglas de Integridad.- Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública. Unidad.- La Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses de la Secretaría de la Función Pública. II. MARCO JURÍDICO 2

3 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, D.O.F. 5 febrero 1917 y sus reformas. 2. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, D.O.F. 13 marzo 2002 y sus reformas. 3. Decreto por el que se ordena la Constitución del Fideicomiso Público considerado Entidad Paraestatal denominado ProMéxico. D.O.F. 13 junio 2007 y reformado el 28 de febrero Acuerdo que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés. D.O.F. 20 agosto Acuerdo por el que se modifica el diverso que tiene por objeto emitir el Código de Ética de los servidores públicos del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública, y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores públicos y para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento ético, a través de los Comités de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés. D.O.F. 22 agosto Estatuto Orgánico de ProMéxico. D. O.F. 18 mayo Guía para la recepción y atención de quejas y s en el Comité de Ética y Prevención de Conflictos de Interés, marzo III. PASOS A SEGUIR Cualquier persona, puede presentar una por presunto incumplimiento a los Códigos de Ética, de Conducta y a las Reglas de Integridad, ante el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés (CEPCI) de ProMéxico. 1. La persona interesada podrá presentar su a través de los medios siguientes: a) Directa: Es la proporcionada por la persona interesada (divulgadora) de manera física en la oficina de la Secretaría del CEPCI, en días y en un horario de 9:00 a 18:00 horas, en el domicilio Camino a Santa Teresa No. 1679, Col. Jardines del Pedregal, C.P , Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México, de no entregarse documento alguno, se levantará Acta. b) Electrónica: Es la recepción en la cuenta de correo comite.etica@promexico.gob.mx c) Física: Es la recepción en los buzones colocados para esos efectos en las instalaciones del edificio sede de ProMéxico, con domicilio en Camino a Santa 3

4 Teresa No. 1679, Col. Jardines del Pedregal, C.P , Delegación Álvaro Obregón, Ciudad de México. El escrito de puede ser en escrito libre dirigido a la Presidencia del CEPCI o bien utilizar el formato que se adjunta como Anexo 1 y debe contener los datos mínimos de identificación, como son: nombre, apellidos, área de trabajo y, de ser posible, un número telefónico o cuenta de correo electrónico en donde se pueda localizar a la persona divulgadora. Además de estar debidamente firmado. De igual forma se debe señalar el nombre de la persona involucrada, cargo que desempeña en ProMéxico, fecha, hora y lugar en que acontecieron los hechos y conductas que presuntamente impliquen un incumplimiento a los Códigos de Ética, de Conducta y a las Reglas de Integridad. Describir brevemente los hechos o conductas, los medios probatorios de los mismos, así como los datos de la persona a quien le consten los hechos o conducta. Se podrá admitir la presentación de s anónimas, siempre que en ésta se identifique al menos a una persona que le consten los hechos o algún medio de prueba. 2. Una vez recibida la, la Secretaría del CEPCI, tendrá tres días (cinco días en caso de que la se presente en los buzones), para registrarla y asignarle un número de expediente y verificar que cumpla con los requisitos descritos en el numeral previo. 3. Una vez realizado el análisis de la, si ésta no cumple con los requisitos, la Secretaría del CEPCI, en un plazo de tres días adicionales a los establecidos en el numeral precedente, lo hará del conocimiento de la persona divulgadora mediante correo electrónico y le solicitará que la subsane. 4. La persona divulgadora subsana las deficiencias en un plazo de cinco días, contados a partir del requerimiento para que subsane la, a través de correo electrónico. 5. En caso de que la persona divulgadora no subsane las deficiencias en el plazo señalado en el numeral que antecede, la Secretaría del CEPCI archiva el expediente como concluido, previa justificación ante el CEPCI. 6. Una vez que la cumple con los requisitos, la Secretaría en un plazo de hasta cinco días, notifica a la persona divulgadora que se hará del conocimiento del CEPCI, y envía mediante correo electrónico los documentos de la a la Presidencia y a las personas integrantes del CEPCI. 7. La Secretaría en un plazo de cinco días contados a partir de que la cumple con los requisitos, comunica a la persona divulgadora mediante correo electrónico la primera acción que realizará el CEPCI. 4

5 8. El CEPCI en un plazo de hasta quince días, contados a partir del día siguiente natural de la recepción de los documentos completos de la, procede con la calificación y emisión de acuerdo para el inicio del análisis. 9. En caso de que el CEPCI determine la no competencia, se lo notificará mediante correo electrónico a la Presidencia (dentro de los 15 días de plazo señalados en el numeral anterior). 10. La Presidencia del CEPCI, en un plazo de hasta cinco días a partir de la calificación, orientará mediante correo electrónico a la persona divulgadora sobre la instancia competente, haciéndole saber que el CEPCI adoptará las medidas pertinentes para prevenir la actuación de ese tipo de conductas a través de mecanismos de capacitación, sensibilización y difusión. 11. Si el CEPCI determina el incumplimiento a las normas referidas en el presente documento, entrevistará a la persona servidora pública involucrada y de estimarlo necesario, para allegarse de mayores elementos, a los testigos y a la persona que presentó la. Para esta tarea, el CEPCI podrá conformar un Subcomité con al menos tres de las personas integrantes para que realicen las entrevistas, debiendo dejar constancia escrita, en un plazo de hasta cinco días a partir de la calificación. La Presidencia del Comité determinará medidas preventivas, si las circunstancias del caso lo ameritan, conforme a los Lineamientos que para tal efecto emita la Unidad, cuando los hechos narrados en la describan conductas en las que supuestamente se hostigue, agreda, amedrente, acose, intimide o amenace a una persona, sin que ello signifique tener como ciertos los hechos. Cuando los hechos narrados en una afecten únicamente a la persona que la presentó, y considerando la naturaleza de los mismos, las personas integrantes del CEPCI comisionados(as) para su atención, podrán intentar una conciliación entre las partes involucradas, en el entendido de que este procedimiento no aplicará en caso de s por hostigamiento y acoso sexual y por violación a la igualdad y no discriminación, las cuales se rigen conforme a lo señalado en sus respectivos Protocolos. 12. El Subcomité lleva a cabo la revisión de la en un plazo de hasta 20 días, para presentar ante el CEPCI un proyecto de conclusiones. 13. El CEPCI revisa el proyecto de conclusiones, aprobando o modificando su contenido, en un plazo máximo de hasta tres meses, contados a partir de que se califique como incumplimiento. 14. La Secretaría en un plazo de hasta cinco días contados a partir de la determinación del CEPCI, notifica las conclusiones a la persona 5

6 divulgadora, a la persona involucrada y a las personas superiores jerárquicas que correspondan. ACTIVIDADES Responsable Actividad Término 1) Persona divulgadora 2) Secretaría 3) Secretaría Hace del conocimiento del CEPCI el presunto incumplimiento a los Códigos de Ética, de Conducta y/o Reglas de Integridad Asigna número de folio o expediente a la y verifica que cumpla los requisitos Analiza la La cumple con los requisitos? Evidencia documental o electrónica N/A - Acta levantada en la oficina de la Secretaría - Correo electrónico: comite.etica@promexico. gob.mx - Formato "Anexo 1 Presentación de queja o " debidamente requisitado - Escrito Libre con los requisitos establecidos Tres días en caso de que se presente la en los buzones Tres días - Correo electrónico de notificación a la persona divulgadora 4) Persona divulgadora Sí: continúa en el 6 No: lo hace del conocimiento de la persona divulgadora mediante correo electrónico y le solicita que se subsane, continúa en el 4 Subsana las deficiencias de la - Correo electrónico de la persona divulgadora Atiende deficiencias? Sí: continúa en el 6 No: continúa en el 5 6

7 Responsable Actividad Término 5) Secretaría 6) Secretaría 7) Secretaría Archiva el expediente como concluido, previa justificación ante el CEPCI (Fin) Notifica a la persona divulgadora que se hará del conocimiento del CEPCI y envía correo electrónico con los documentos de la a la Presidencia y a las personas integrantes del CEPCI Comunica a la persona divulgadora mediante correo electrónico la primera acción que realizará el CEPCI 8) CEPCI Califica y emite acuerdo para el inicio del análisis Evidencia documental o electrónica N/A - Acta de la sesión del CEPCI mediante la cual se dio a conocer el archivo de la por no cumplir con los requisitos a partir de que los requisitos de la estén completos una vez que la cumple con los requisitos Quince días - Correo electrónico - Correo electrónico - Acta de sesión del CEPCI El CEPCI determina la No Competencia? Sí: continúa en el 9 No: continúa en el 11 9) CEPCI Notifica a la Presidencia del CEPCI 10) Presidencia del CEPCI Comunica a la persona divulgadora la no competencia y le orienta sobre la instancia competente (Fin) Quince días a partir de la calificación - Correo electrónico - Correo electrónico 7

8 Responsable Actividad Término 11) CEPCI Si se determina el incumplimiento a las normas referidas en el presente documento, entrevista a la persona servidora pública involucrada y de estimarlo necesario, a los testigos y a la persona que presentó la. Para esta tarea, podrá conformar un Subcomité con al menos tres de las personas integrantes para que realicen las entrevistas. a partir de la calificación Evidencia documental o electrónica - Correo electrónico Determina medidas preventivas, si las circunstancias del caso lo ameritan. Las personas integrantes del CEPCI comisionados(as) para atender la, podrán intentar una conciliación entre las partes involucradas. 12) Subcomité Revisa la para presentar ante el CEPCI un proyecto de conclusiones 13) CEPCI Aprueba o modifica el proyecto de conclusiones 14) Secretaría Notifica las conclusiones a la persona divulgadora, a la persona involucrada y a las personas superiores jerárquicas que correspondan. (Fin) Veinte días a partir de la calificación Período máximo de tres meses a partir de que se califique como incumplimiento - Evidencia documental del análisis - Proyecto de conclusiones - Acta de sesión del CEPCI - Correo electrónico o en su caso oficio 8

9 Este Procedimiento abroga el Procedimiento para la Recepción y Atención de Delaciones (Quejas o Denuncias) en el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de ProMéxico, publicado en la Normateca Interna el 29 de junio de El presente documento fue aprobado por el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de ProMéxico en la Segunda Sesión Ordinaria de 2018, celebrada el 23 de marzo de 2018 y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Normateca Interna de ProMéxico. 9

10 Anexo 1 Presentación de queja o Datos de la persona que presenta la queja o Nombre: Teléfono: Área de trabajo: Correo electrónico: Datos del servidor público o servidora pública contra quien se presenta la Nombre(s) Apellido paterno Apellido materno Cargo o puesto: Ubicación: Oficinas Centrales ( ) Oficina de representación: Breve narración del hecho o conducta: Fecha del evento: Hora del evento: Lugar donde ocurrió el evento: Datos de la persona que haya sido testigo de los hechos Nombre: Entidad o dependencia: Domicilio: Cargo o puesto:* Teléfono: Correo electrónico:* La información contenida en este documento es de carácter estrictamente confidencial y sólo será utilizada para los fines establecidos en el Protocolo de recepción y atención de s ante el Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de ProMéxico. 10