PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN/ALQUILER DE BIENES HOMOLOGADOS.

Transcripción

1 PROCEDIMIENTO PARA LA ADQUISICIÓN/ALQUILER DE BIENES HOMOLOGADOS. 1. CONSIDERACIONES GENERALES. Se definen a continuación los conceptos generales a tener en cuenta para el suministros a través de los Catálogos de Bienes y Servicios Homologados: a) Los bienes incluidos en los Catálogos de Bienes y Servicios Homologados, son los resultantes de un Acuerdo Marco de Homologación celebrado por procedimiento abierto (en cumplimiento con lo establecido en el artículo 181 del Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, (BOE nº 261), y revisten el carácter de homologados, pudiendo ser contratados sin limitación de cuantía, por concurrir la circunstancia de que estos bienes han sido declarados de necesaria uniformidad por la de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, para su utilización común. Esta circunstancia engloba asimismo los accesorios, opciones y condiciones de garantía de los bienes en el momento de su contratación. b) Las correspondientes empresas, bienes, precios y características, que constituyen el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados se encuentran publicados por la de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, en la página WEB: c) Los Órganos de Contratación podrán adjudicar los contratos derivados del acuerdo marco que precisen, con las empresas homologadas, mediante los términos establecidos en el correspondiente Acuerdo Marco de Homologación, cuyas condiciones están publicadas en la mencionada página WEB, en los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas. d) Los Bienes y Servicios Homologados serán de obligatoria adquisición por la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas (art del Decreto 39/2011, de 22 de febrero), las agencias públicas empresariales, agencias de régimen especial, sociedades mercantiles y fundaciones del sector público andaluz (art. 2 de la Orden de 9 de mayo de 2011). e) La entrada en vigor de la Orden de 9 de mayo de 2011, implica que los organismos afectados ya no requieren la firma de un convenio de adhesión previo para poder utilizar el régimen de los Catálogos de Bienes y Servicios Homologados. f) Asimismo podrán adquirir los bienes del catálogo, bajo las mismas condiciones, sin estar obligados a ello, las entidades vinculadas referidas en la disposición adicional segunda de la Ley 9/2007, de 22 de Página 1 de 5

2 octubre, los consorcios previstos en el artículo 12.3 de dicha Ley, las Universidades de titularidad pública, las entidades locales y sus entes, organismos y entidades dependientes, que hayan suscrito el correspondiente convenio de adhesión. g) Los accesorios y opciones, contemplados en el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados, no podrán adquirirse de forma independiente bajo las condiciones del correspondiente Acuerdo Marco de Homologación con posterioridad al momento de la contratación y adquisición del propio bien homologado. No siendo necesario asimismo, solicitar autorización para su adquisición a la Comisión Central de Homologación. h) Una vez concluido cada uno de los períodos que engloba la Garantía General, las nuevas condiciones y precios de garantías específicos no podrán realizarse bajo el correspondiente Acuerdo Marco de Homologación, no siendo, por tanto, obligatoria su realización con la empresa adjudicataria suministradora del bien original, ni a los precios establecidos por la misma en el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados. 2. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DERIVADO DE UN ACUERDO MARCO DE HOMOLOGACIÓN. 1) Procedimiento de adjudicación. El procedimiento de adjudicación de los contratos derivados de un Acuerdo Marco de Homologación, dado que todos los términos están establecidos en el propio acuerdo marco, será el siguiente: a) Si los bienes a adquirir coinciden en precio y prestaciones a los ya existentes en el Catálogo de Bienes Homologados, la adjudicación del contrato se puede realizar, directamente a una empresa homologada. b) Si los bienes a adquirir corresponden a una oferta puntual, de las previamente publicadas por la Dirección General de Patrimonio en el Catálogo de Bienes Homologados, la adjudicación del contrato se puede realizar directamente, a la empresa homologada cuya oferta puntual se encuentre entre las publicadas. El procedimiento para la tramitación de ofertas puntuales, se describe en documento aparte. 2) Tramitación del expediente. a) Para la Administración de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas, las agencias públicas empresariales y las agencias de régimen especial: 1. Para la adquisición de bienes de cuantía inferior o igual a ,00 euros IVA excluido, la tramitación del expediente exigirá: Página 2 de 5

3 En su caso, aprobación del gasto La incorporación al expediente de la factura correspondiente que reúna los requisitos reglamentariamente establecidos. Memoria justificativa de la necesidad del suministro. Documento de Especificaciones del contrato derivado del acuerdo marco (Ver apartado 3). 2. Para la adquisición de bienes de cuantía superior a ,00 euros IVA excluido, se tramitará un expediente correspondiente al contrato basado en el acuerdo marco, al que se incorporará el modelo de Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares aprobado por la, así como el documento de especificaciones del contrato derivado del acuerdo marco (Ver apartado 3). b) Para la Sociedades mercantiles y fundaciones del sector público andaluz, según se establezca en las instrucciones internas de contratación establecidas (artículo 175 de la Ley de Contratos del Sector Público), al que se acompañará el documento de especificaciones del contrato derivado del acuerdo marco (Ver apartado 3). 3) Documento de Especificaciones del contrato derivado del acuerdo marco. Este documento, corresponde a la descripción de la empresa homologada, referencias, características y precios de los bienes a suministrar, número de unidades, en su caso oferta puntual asociada, importes globales y el importe del IVA, correspondiente al suministro a realizar. La realización de este documento puede llevarse a cabo: a) A través del informe generado por la aplicación Cesta de la compra. Con la idea de facilitar que los usuarios puedan realizar adquisiciones a través del Catálogo de Bienes y Servicios Homologados, se ha generado un sistema que gestiona una Cesta de la compra. Una vez que el usuario haya incluido uno o varios artículos de un mismo catálogo en la cesta, podemos obtener la solicitud de compra. Este informe se genera tanto a través de la web en formato clásico para los bienes del Catálogo de Mobiliario de Oficina, como a través de la web interactiva para el resto de catálogos. El manejo de las diferentes aplicaciones de Cesta de compra se describe en los correspondientes manuales y tutoriales que puede descargarse de la página Web. b) Rellenando manualmente el modelo que se publica en la página WEB del Catálogo. 4) Notificación a la empresa adjudicataria. Una vez montado el correspondiente expediente, el órgano gestor deberá notificar a la empresa adjudicataria la correspondiente orden de encargo, acompañada del Documento de Especificaciones del contrato derivado del Página 3 de 5

4 acuerdo marco, y toda aquella documentación o requisitos que, en su caso, sean necesarios o vengan establecidos en los correspondientes Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares. 5) Recepción del material. Una vez efectivamente entregados y formalmente recibidos de conformidad el material a suministrar, la empresa adjudicataria remitirá la factura correspondiente, debiendo ser repercutido como partida independiente el IVA en el documento que se presente para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento alguno, debiendo el organismo solicitante proceder, en su caso a la comprobación del mismo o a la formalización de un acta de recepción. 6) Comunicación a la. Realizar la comunicación a la la adquisición realizada, tal como se describe en el documento Comunicación de contratación a la DGP.pdf publicado en la página Web del Catálogo de Bienes y Servicios Homologados en el apartado Avisos. 7) Pago. Proceder al pago a la empresa adjudicataria. Cuando se justifique cumplidamente en el expediente, se podrá establecer que el pago del precio total de los bienes a suministrar consista, parte en dinero y parte en la entrega de otros bienes de la misma clase pertenecientes al organismo contratante, que serán evaluados mediante procedimiento contradictorio y de conformidad con la empresa adjudicataria, sin que, en ningún caso, el importe de éstos pueda superar el 50 por 100 del precio total. En su caso, si se produjera demora en el pago del saldo de liquidación, el contratista tendrá derecho a percibir los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro, en los términos previstos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, en su redacción dada por la Ley 15/2010, de 5 de julio. 3. CONTRATACIÓN DE BIENES O SERVICIOS, DECLARADOS DE NECESARIA UNIFORMIDAD, NO EXISTENTES EN EL CORRESPONDIENTE CATÁLOGO DE BIENES Y SERVICIOS HOMOLOGADOS. En el caso de que se pretenda contratar un bien concreto, o en su caso un servicio, que no existe en el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados, pueden plantearse dos situaciones: a) Que exista uno o varios bienes o servicios de características similares en el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados. En este caso se está obligado a contratar con alguno de los ya existentes, puesto que la no Página 4 de 5

5 existencia del que se pretende contratar ha podido estar motivada por diversas circunstancias (falta de garantías, insolvencia de la empresa, precio/prestaciones excesivas, etc ), no estando justificada la contratación fuera del Catálogo, aún cuando el precio sea inferior, ya que pueden no llevar incluidas las prestaciones obligatorias que se exigen a los que concurren a los Acuerdos Marco de Homologación. b) Que no exista ningún bien o servicio, ni tan siquiera similar, al propuesto en el Catálogo de Bienes y Servicios Homologados. En este caso, se deberá pedir autorización a la Comisión central de Homologación, de acuerdo con el artículo 40.b del Decreto 39/2011. Así mismo, el artículo 42 del mismo establece que, la solicitud para obtener dicha autorización deberá ser realizada por la persona titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería que pretenda celebrar el contrato, o de la que dependa la agencia administrativa que desea contratar, a instancia, en su caso, de esta ultima, y deberá ir acompañada de los siguientes documentos: 1. Memoria justificativa por parte del órgano gestor de la contratación que fundamente la solicitud. 2. Cuantía o presupuesto de adquisición. 3. Proyecto de pliego de prescripciones técnicas que haya de regir la contratación, adjuntando en su caso, aquella documentación necesaria para su valoración. 4. Cuando se trate de bienes y servicios informáticos, el informe favorable de la Consejería competente en materia de política informática. Con la solicitud recibida, la realizará el informe correspondiente, trasladándolo a la Comisión Central de Homologación. Una vez autorizada la adquisición, se tratará como un bien no homologado, por lo que los trámites para su contratación están fuera del ámbito de los Bienes y Servicios Homologados, respecto a cuantía, solicitud de ofertas, comunicación a la, etc. debiéndose realizar por el procedimiento que, en su caso, sea de aplicación para su contratación en virtud de la Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público o, en su caso, de las instrucciones internas de contratación que tenga establecidas. 4. CONTRATACIÓN DE BIENES O SERVICIOS, NO DECLARADOS DE NECESARIA UNIFORMIDAD, NI EXISTENTES EN LOS CATÁLOGOS DE BIENES Y SERVICIOS HOMOLOGADOS. En este caso la contratación están fuera del ámbito de los Bienes y Servicios Homologados, debiéndose realizar por el procedimiento que, en su caso, sea de aplicación para su contratación en virtud de la Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público o, en su caso, de las instrucciones internas de contratación que tenga establecidas. Página 5 de 5