UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLÁS DE HIDALGO FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA ASIGNATURA DERECHO AGRARIO

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1 PROGRAMA ACTUALIZADO DE LA ASIGNATURA DERECHO AGRARIO PRESENTACIÓN El derecho agrario es una de las ramas de la ciencia jurídica que más dinamismo ha mostrado a través de su existencia, por lo menos en cuanto a nuestro país se refiere. La conformación del derecho agrario mexicano reconoce una larga trayectoria; existía antes del proceso de la conquista y debió adaptarse al derecho español y recibir influencias romanas. Ello le confirió una nueva cara, sobre todo al inicio de la colonia, etapa en la que adoptó nuevas y diversas configuraciones. Las luchas por la independencia y el proceso de consolidación política interna también influyeron sobre el, hasta llegar al punto de saturar los viejos esquemas, lo que motivó el movimiento revolucionario de 1910, que impulsó un inédito y radical giro de la materia, conocido como el proceso de la reforma agraria; en 1992 sufrió nuevas trasformaciones, mismas que se analizan a través de este trabajo, de la misma forma que se realizan comentarios respecto a esas modificaciones y la nueva ley agraria, sin dejar pasar desapercibida la labor fundamental de la Procuraduría agraria, como instrumento decisivo en nuestro derecho social. No debemos pasar inadvertido el hecho de que en la actualidad nuestro país sigue siendo eminentemente agrícola y ganadero y que del total del territorio de nuestro país (1,964,375 Km. cuadrados ), el 90% de la extensión territorial se encuentra sujeto a la normatividad jurídica agraria. Por lo anterior se hace necesario un estudio global de la materia para lo cual partiremos del análisis de su conceptuación por varios autores, analizando también las características sine qua non del derecho agrario, sus fuentes, objeto y clasificación. Como el derecho agrario no es un derecho aislado, estudiaremos la vital importancia de su relación con otras ramas del derecho como son el fiscal, penal, laboral, civil, sucesorio, registral, ecológico, hidrológico, etc. Como resulta lógico de suponer y es por todos sabido, no podemos entender el presente sin conocer nuestro pasado, por lo que revisaremos los orígenes así como la evolución del derecho agrario en nuestro país, así como los diferentes aspectos por los que han pasado las leyes referentes a la materia, sobre todo la ley agraria de 1992, vigente en la actualidad, que contempla los diferentes tipos de tenencia de la tierra. Seríamos obsoletos si no nos ocupáramos también del aspecto ecológico, que es vital en la actualidad llena de industrias y contaminantes, por lo que abordaremos aspectos de la modernización rural que tienen estrecha relación con la ecología. Finalmente abordaremos el tratado de libre comercio en el ámbito agrario, en sus aspectos fitosanitarios, arancelarios y de blindajes, ya que este tópico en particular se ha hecho sentir en los últimos años de manera negativa para los distintos trabajadores del campo. 1

2 Nombre de la asignatura: No. de horas semanales: Asignaturas con las que sé interrelaciona: DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL CURSO Derecho Agrario. No. de créditos: 3 Año: 5º No. de horas en el ciclo: 84 hrs. Derecho Constitucional, Amparo, Civil, Penal, Administrativo, Mercantil, Internacional Público, Clínica Procesal. OBJETIVO(S) GENERAL(ES) DE LA ASIGNATURA Conocer al Derecho Agrario, así como sus antecedentes, historia, reformas a la ley relativa, sus consecuencias; y la relación con las instituciones del sector agropecuario. 1. Aspectos Generales de Derecho Agrario. UNIDADES DE APRENDIZAJE 1.1 Diversas acepciones de derecho agrario 1.2 Contenido del derecho agrario 1.3 Características del derecho agrario 1.4 Fuentes del derecho agrario 1.5 La doctrina como fuente del derecho agrario 1.6 La jurisprudencia como fuente del derecho agrario 1.7 La legislación como fuente del derecho agrario 1.8 El proceso legislativo 1.9 El derecho agrario como derecho social 1.10 Relación del Derecho Agrario con otras disciplinas 2. Evolución Histórica del Derecho Agrario en México. 2.1 La procuración agraria en la historia de México 2.2 Evolución histórica. Orígenes 2.3 La colonia 2.4 Independencia y reforma 2.5 La posrevolución 2.6 Reforma constitucional de Reforma constitucional de Marco legal vigente 2.9 Atribuciones específicas de la procuraduría agraria en la ley 2.10 La nueva ley agraria y el latifundio 2

3 UNIDADES DE APRENDIZAJE 3. Tenencia de la Tierra en México. 3.1 Tenencia de la tierra en México 3.2 Introducción 3.3 Concepto 3.4 Régimen de propiedad 3.5 Régimen de propiedad privada 3.6 Régimen de propiedad pública 3.7 Régimen de propiedad social 3.8 Concepto de ejido 3.9 Concepto de comunidad 3.10 Asentamientos irregulares 3.11 Expropiación 4. Justicia Agraria en México. 4.1 Principios de los Tribunales Agrarios 4.2 Competencia del Tribunal Superior Agrario 4.3 Competencia de los Tribunales Unitarios Agrarios 4.4 Esquema Procedimental del Juicio Agrario 4.5 Despacho de los negocios 4.6 Territoriedad y ubicación de los tribunales Agrarios en Michoacán y Colima 4.7 Recursos de Revisión ante el Tribunal Superior Agrario 4.8 Juicio de Amparo en Materia Agraria 4.9 Acuerdo que establecen los distritos para la impartición de justicia agraria 5. Registro Agrario Nacional. 5.1 Su organización en las unidades y áreas administrativas 5.2 Los procedimientos especiales para el ordenamiento de la propiedad rural 5.3 Reglamento de la Ley Agraria de ordenamiento de la propiedad rural 5.4 Reglamento de la Ley Agraria en materia de certificación de derecho ejidales y títulos de solares (PROCEDE) 6. Política Agraria y Tratado de Libre Comercio. 6.1 Política agraria y tratado de libre comercio. 6.2 Estructura territorial vrs tratado de libre comercio 6.3 La propuesta agraria del Estado 6.4 La propuesta del consejo agrario permanente 6.5 Política agraria vinculada a la reestructuración colectiva 3

4 UNIDADES DE APRENDIZAJE 7. Desarrollo Integral Agropecuario y la Preservación del Equilibrio Ecológico. 7.1 Aprovechamiento racional y sostenido de los recursos naturales para la preservación del equilibrio ecológico 7.2 Estructura de la Administración pública al servicio del campo mexicano 7.3 Capacitación, organización y asociación de productores del campo 7.4 Promoción de la inversión privada y pública en las actividades agrícolas, para la tecnificación producción y comercialización de los productos agrícolas 7.5 Desarrollo equilibrado del sector rural y regional. ESTRATEGIAS DE APRENDIZAJE SUGERIDAS BAJO LA CONDUCCIÓN DE UN DOCENTE Exposición Corrillos Lluvia de ideas Panel Mesa redonda QUE REALIZARÁ EL ALUMNO DE MANERA INDEPENDIENTE Reporte de lectura Investigación documental y de campo Ensayos Monografías CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN Anotar los porcentajes para cada opción: Exámenes Parciales ( 2 ) = 50 % Exposición Oral ( 1 ) = 15 % Trabajo Final ( 1 ) = 15 % Otros ( Participaciones ) = 20 % Total = 100 % Cada maestro puede, con base en su libertad de cátedra, optar por colocar la carga porcentual en otro orden. Los exámenes parciales y los exámenes final, extraordinario y de regularización, se rigen por la normativa vigente de la UMSNH. MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO Audiovisuales: ( X ) Videos ( X ) Sonoramas ( ) Otro(s) Visuales: ( X ) Rotafolio ( X ) Acetatos ( X ) Diapositivas ( X ) Otros(s) 4

5 MATERIALES Y RECURSOS DE APOYO Auditivas: ( ) Grabaciones ( ) Radio ( ) Otro(s) Recursos de apoyo: ( ) Laboratorio(s) ( X ) Taller(es) ( ) Otro(s) ( ) Recursos Electrónicos (Publicaciones en línea, e - manuales, bases de datos) Apoyo del Laboratorio de Computación / Introducción al uso de Internet para la Investigación Otro(s): Fichas de Lectura con el Resumen de los puntos nodales de cada tema. Antología de Textos. BIBLIOGRAFÍA OBLIGATORIA TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO Madrid Tovilla 1 Texto Derecho agrario Horta 1987 arely Derecho Agrario, introducción al Ruiz Massieu 2 Texto UNAM 1983 derecho mexicano T.II Mario Ramiro Peña 3 Texto Derecho Social, Derecho Agrario UMSNH 1998 Díaz BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA TIPO TITULO AUTOR EDITORIAL AÑO 1 Texto Tratado de justicia agraria en Gómez de Silva Porrúa México Cano, Jorge Texto Guía legal agraria Muñoz López PAC Aldo Saúl Texto Revista de los Armenta Aspectos relevantes de la tribunales Calderón competencia en materia agraria agrarios, Núm. 2 Gonzalo y Texto El Derecho Agrario en México Chávez Padrón Porrúa Martha 1974 Instituto de 5 Texto Diccionario jurídico mexicano investigaciones Jurídicas UNAM Texto Cinco siglos de Legislación Fabila Manuel Agraria en México SRA 1981 Las Sociedades Civiles y García 7 Texto Mercantiles en el Campo Villalobos TSA 1996 Mexicano Ricardo 8 Texto Elementos de Derecho Procesal García Ramírez Porrúa

6 Agrario BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA Sergio 9 Texto El Problema Agrario en México 10 Texto El proceso Agrario y las Garantías Individuales 11 Texto Derecho Procesal Agrario 12 Texto Derecho Agrario Mendieta y Núñez Lucio Muñoz López Aldo Saúl Ponce de León Armenta Luis González Navarro Gerardo Porrúa 1975 PAC 1996 Trillas 1998 Oxford 2005 Morelia, Michoacán, Julio