DICTAMEN CORRESPONDIENTE

Transcripción

1 DICTAMEN CORRESPONDIENTE A LA PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS CIUDADANOS: MIGUEL AGUILAR GARCÍA, JUAN MARCOS CEDILLO GARCÍA, SANJUANA FLORES SAAVEDRA, MIGUEL ÁNGEL LUNA MARTÍNEZ, MARÍA GUADALUPE PILLADO PIZO Y JAVIER RAMÍREZ JACINTOS, COMO MAGISTRADOS DE SALA REGIONAL DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, POR UN NUEVO PERIODO DE DIEZ AÑOS. Marzo 21, 2013 HONORABLE ASAMBLEA Con fecha 31 de agosto del 2012, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presentó oficio ante esta Soberanía, a fin de someter a su consideración, con fundamento en el artículo 27, fracción IX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y los artículos 4, 5 y 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la propuesta de nombramientos de los Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez, Jacintos, como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un periodo de diez años. Estas Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 4 y 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, 113, 117, 174, 177, párrafo 2; 229, 230, fracción III; 232, 239, párrafo 3; 241, 242, 243 y 245 del Reglamento del Senado de la República, se abocaron al análisis, discusión y valoración de la propuesta de referencia y conforme a las deliberaciones que del mismo realizaron sus integrantes reunidos en Pleno, someten a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente: D I C T A M E N I.ANTECEDENTES 1.Con fecha 31 de agosto de 2012, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, presentó oficio ante esta Soberanía, a fin de someter a su consideración, con fundamento en el artículo 27, fracción IX de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y los artículos 4, 5 y 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la propuesta de nombramientos de los Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un nuevo periodo de 10 años. 2. Con fecha 6 de septiembre de 2012, la Presidencia de la Mesa Directiva de este H. Soberanía, dispuso que la propuesta de nombramientos citada con antelación, se turnara a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, para su estudio y dictamen.

2 3. En sesión ordinaria, Las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, publicaron en la Gaceta del Senado del 14 de febrero de 2013, el Acuerdo por el que se establece el procedimiento para la comparecencia y Dictaminación de los nombramientos presentados por el Ejecutivo Federal para la elección de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa el cual forma parte integral del presente dictamen. II.OBJETO DE LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS Someter a la consideración de esta H. Soberanía, la propuesta de nombramientos de los ciudadanos: Miguel Aguilar García, Juan Marcos Cedillo García, Sanjuana Flores Saavedra, Miguel Ángel Luna Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, presentada por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, C. Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. III. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS En la propuesta del Ejecutivo Federal, materia del presente dictamen, se expone entre otras cosas, lo siguiente: Como muestra plena, de que los actos de colaboración entre Poderes contribuyen de manera significativa a fortalecer las instituciones de un Estado democrático, el Ejecutivo Federal nombra con la aprobación de la Cámara de Senadores, o en sus recesos de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de la Ley Orgánica del mencionado Tribunal. Para que ese tribunal contencioso administrativo realice de manera eficaz las tareas que le han sido encomendadas por mandato constitucional, es indispensable que los Magistrados que lo integran sean ciudadanos que cuenten en todo momento con el profesionalismo y la especialización que se requiere para impartir justicia. En este contexto, en términos del artículo 8 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, el Magistrado Presidente de dicho Órgano Jurisdiccional comunicó al titular del Ejecutivo Federal la conclusión, de diversos nombramientos de Magistrados de Sala Regional de ese Tribunal, así como la propuesta de la Sala Superior del Tribunal, previa evaluación de la Junta de Gobierno y Administración, en el sentido de que seis Magistrados de Sala Regional que están por concluir su encargo sean nombrados para un nuevo periodo de diez años. Al respecto, considerando la propuesta del Tribunal, con fundamento en los artículos 4 y 5 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por este conducto se somete a la aprobación de ese órgano legislativo el nombramiento como Magistrados de Sala Regional por un nuevo periodo de diez años, a favor de los magistrados que se enlistan a continuación en orden alfabético en razón de su apellido:

3 1. Miguel Aguilar García. 2. Juan Marcos Cedillo García. 3. Sanjuana Flores Saavedra. 4. Miguel Ángel Luna Martínez. 5. María Guadalupe Pillado Pizo. 6. Javier Ramírez Jacintos. De los expedientes que se acompañan al presente podrá corroborarse que las personas señaladas siguen cumpliendo con los requisitos legales que exige el artículo 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, para ocupar una magistratura de Sala Regional, al ser todos ellos mexicanos por nacimiento y no haber adquirido otra nacionalidad; se encuentran en pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políticos; son mayores de treinta y cinco años de edad; cuentan con notoria buena conducta; son licenciados en Derecho con título debidamente registrado y expedido con diez años de anticipación a su nombramiento, y cuentan con la experiencia en materia fiscal y administrativa que exige la Ley, además de contar con evaluaciones favorables sobre su desempeño como Magistrados por parte de la Junta de Gobierno y Administración del propio Tribunal. Por lo anterior, el Ejecutivo Federal señala que la aprobación de un nuevo nombramiento a favor de los Magistrados señalados redundará en beneficio del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y de sus justiciables, al dar continuidad a la impartición de justicia por parte de servidores públicos con experiencia, conocimientos técnicos y probada capacidad en el ejercicio de dicha función. IV. ANÁLISIS, DISCUSIÓN, VALORACIÓN Y CONSIDERACIONES, DE LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS PRIMERA. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 4 y 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, 113, 117, 174, 177, párrafo 2; 229, 230, fracción III; 232, 239, párrafo 3; 241, 242, 243 y 245 del Reglamento del Senado de la República, estas Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Justicia, resultan competentes para dictaminar la propuesta de nombramientos descrita en el apartado de antecedentes del presente dictamen. SEGUNDA. Estas Comisiones Dictaminadoras, realizaron un exhaustivo análisis de los expedientes de los Ciudadanos: Miguel Aguilar García, Juan Marcos Cedillo García, Sanjuana Flores Saavedra, Miguel Ángel Luna Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, del cual se desprendió que los mismos son mexicanos por nacimiento, sin haber adquirido otra nacionalidad, con pleno goce de sus derechos civiles y políticos, mayores de treinta y cinco años, de notoria buena conducta, licenciados en derecho con título registrado con más de diez años anteriores a la fecha del nombramiento y con un mínimo de ocho años de experiencia en materia fiscal o administrativa, por lo que reúnen los requisitos exigidos en el artículo 6 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, para desempeñar el cargo de Magistrado de dicho tribunal.

4 TERCERA. Tal como se desprende de los citados expedientes, estas Comisiones Dictaminadoras, refieren que los Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, cuentan con la experiencia y el perfil requeridos por Ley para desempeñar el cargo de Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, al poseer una amplia trayectoria profesional tanto en la materia fiscal como en la administrativa, conocimientos en el área y experiencia laboral. Asimismo, se hace notar que los referidos a lo largo de su actividad laboral han cumplido con diversos cursos, foros, seminarios y congresos de actualización en materia administrativa y de tributación. En ese tenor, estas Comisiones Dictaminadoras, consideran que la probada capacidad técnica y la trayectoria profesional de los magistrados, cuyo nombramiento se somete a aprobación de esta Soberanía, redundará en beneficio de los justiciables del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. CUARTA. Estas Comisiones Dictaminadoras, consideran necesario resaltar que del historial y expediente correspondiente de los ciudadanos: Miguel Aguilar García, Juan Marcos Cedillo García, Sanjuana Flores Saavedra, Miguel Ángel Luna Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, se desprenden datos que acreditan que han observado en su trabajo los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo, independencia, honestidad y eficiencia, así como que no cuentan con antecedentes sobre denuncias o quejas que reflejen presuntas violaciones cometidas en el desempeño de sus actividades. Por lo anterior, estas Comisiones Dictaminadoras, consideran que la actuación de los ciudadanos referidos con antelación, de conformidad con los resultados derivados de los elementos objetivos y datos estadísticos aportados, es satisfactoria con relación a los indicadores establecidos, para ejercer el cargo de Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los términos propuestos por el Ejecutivo Federal. QUINTA. Con el objeto de que las Comisiones Dictaminadoras realizaron un examen valorativo de los Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, sobre su idoneidad para el cargo al que fueron propuestos, lo cual incluye su conducta personal, su capacidad técnica, experiencia profesional, y desde luego, su conocimiento en la materia, fueron citados a comparecer el 20 de febrero de 2013, en la reunión de trabajo de estas Comisiones Dictaminadoras. Asimismo, dicha reunión tuvo la finalidad de garantizar el derecho de audiencia y legalidad previstas en los artículos 14 y 16 constitucionales, con el objeto de que los ciudadanos, Miguel Aguilar García, Juan Marcos Cedillo García, Sanjuana Flores Saavedra, Miguel Ángel Luna Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, expusieran cada uno ante los integrantes de las Comisiones Dictaminadoras, aquellos elementos que estimaron pertinentes, a fin de acreditar su idoneidad para la responsabilidad jurisdiccional que nos ocupa, así como para manifestar todos aquellos argumentos que así estimaron conveniente.

5 En dicha comparecencia, los integrantes de las Comisiones Dictaminadoras, reunidos en Pleno, deliberaron y resolvieron que los ciudadanos, Miguel Aguilar García, Juan Marcos Cedillo García, Sanjuana Flores Saavedra, Miguel Ángel Luna Martínez, María Guadalupe Pillado Pizo y Javier Ramírez Jacintos, reúnen y satisfacen el perfil adecuado para ser ratificados como Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, por un nuevo periodo de diez años, a partir de la fecha expresada en el apartado de DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA DE NOMBRAMIENTOS del presente dictamen. Por lo anteriormente expuesto y fundado, estas Comisiones Dictaminadoras, que suscriben, someten a la consideración de esta Honorable Asamblea, la aprobación del siguiente: ACUERDO PRIMERO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Miguel Aguilar García, por un nuevo periodo de diez años. SEGUNDO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Juan Marcos Cedillo García, por un nuevo periodo de diez años. TERCERO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Sanjuana Flores Saavedra, por un nuevo periodo de diez años. CUARTO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Miguel Ángel Luna Martínez, por un nuevo periodo de diez años. QUINTO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos María Guadalupe Pillado Pizo, por un nuevo periodo de diez años. SEXTO. Se ratifica el nombramiento propuesto por el Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, del ciudadano Magistrado de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, Javier Ramírez Jacintos, por un nuevo periodo de diez años.

6 SÉPTIMO. Tómese la protesta de Ley a los Ciudadanos citados en los resolutivos anteriores, a efecto de que estén en aptitud de desempeñar el cargo de Magistrados de Sala Regional del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, en los términos expuestos. Dado en la Sala de Comisiones del H. Senado de la Republica, a los veintiún días del mes de marzo de dos mil trece. COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO COMISIÓN DE JUSTICIA