Resolución Nº SETENA

Transcripción

1 Ministerio del Ambiente y Energía Secretaría Técnica Nacional Ambiental SETENA Tel: fax: y Resolución Nº SETENA EL MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGÍA, LA SECRETARÍA TÉCNICA NACIONAL AMBIENTAL, A LAS 11 HORAS 40 MINUTOS DEL 19 DE MARZO DEL PROYECTO CONCESIÓN DE AGUAS SUBTERRÁNEAS POZO RA-198 EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO D SETENA Conoce la Comisión Plenaria de esta Secretaría la recomendación de Rechazo de la gestión y unificación de análisis, según Ley de Biodiversidad nº 7788, en su Artículo 94, mediante el informe técnico DEA SETENA, del Documento de Evaluación Ambiental denominado: Concesión de aguas subterráneas Pozo RA-198, al cual se le asignó el expediente administrativo D SETENA, presentado por el señor Jonathan Jara Castro, cédula de identidad número , representante legal de la sociedad RUBI BUSINESS CORPORATION S. A., cédula número RESULTANDO PRIMERO: Que el día 6 de junio del 2013 es recibido en esta Secretaría el Formulario D1 y la DJCA del Proyecto: CONDOMINIOS FFPI, a nombre de la sociedad RUBI BUSINESS CORPORATION S.A., cédula número , representada por el señor Jonathan Jara Castro, cédula de identidad número , al cual se le asignó el expediente número D SETENA. SEGUNDO: Que el 17 de junio del 2014, el expediente es analizado por el Departamento de Geografía el cual indica: Sobre la misma propiedad se registra el expediente : CONDOMINIOS FFPI, plano: P a nombre de RUBI BUSINESS CORPORATION S.A presentado por el señor CLIFFORD KELLY WILLIAMS en proceso de evaluación. Un área de la propiedad de aproximadamente ,26 m² se ubica dentro de la ZP PENÍNSULA DE NICOYA (ACT), la ubicación del pozo está afuera de la ZP. Sobre la propiedad cruzan las QUEBRADA VUELTAS, QUEBRADA DANTA y QUEBRADA CALETAS. Sobre cobertura forestal con un área de parche con Bosque secundario (FONAFIFO ) tanto la propiedad como donde se ubica el pozo. QUINTO Que bajo el expediente D SETENA se le solicita al desarrollador mediante oficio DEA SETENA de fecha 30 de junio del 2014 la ejecución de: 1. Una valoración del caso y solicitar el archivo de los expedientes que correspondan e incluir el análisis del proyecto general en el que decidan que continuara con el proceso 1

2 de Evaluación Ambiental Inicial, lo anterior con fundamento en Ley de Biodiversidad nº 7788, en su Artículo 94. (oficio visible entre folios 73 y 74). SEXTO: Que con fecha de recibido de la SETENA del 20 de Julio del 2014 ingresa en tiempo la respuesta al oficio DEA por parte del desarrollador, el cual indica: Improcedente unificar los expedientes de marras para su análisis integral y seguir la tramitación de los expedientes de forma independiente, puesto que son solicitudes independientes y consecuentes una de la otra. SÉTIMO: Que con fecha 6 de agosto del 2014, mediante el memorándum interno DEA se solicita al Departamento de Asesoría Jurídica brindar criterio respecto a la justificación legal brindada por el desarrollador en la nota presentada por este el día 20 de Julio del 2014; esto con el fin de justificar lo solicitado por SETENA en el oficio DEA SETENA. NOVENO: Que con fecha 14 de enero del 2015, se recibe Memorándum interno AJ , el cual responde a lo solicitada según oficio DEA SETENA, en el cual y en la parte que interesa indica: En relación con los expedientes D SETENA, D y en referencia al artículo 94 de la Ley de Biodiversidad que establece La evaluación de impacto ambiental en materia de biodiversidad debe efectuarse en su totalidad, aún cuando el proyecto este programado por etapas, esta disposición legal es clara al señalar, que no se puede fragmentar la evaluación de un proyecto aún cuando se realice en etapas, esto es, que tanto en la evaluación ambiental como en la Viabilidad Ambiental otorgada, el proyecto consiste en una única unidad, ya que aún cuando se desarrolle el proyecto por etapas, el impacto ambiental va a darse por el proyecto completo, razón por la que, no puede fraccionarse. Por otro lado, para el caso particular, revisado el Reglamento General sobre el Procedimiento de Evaluación Ambiental (Decreto Ejecutivo 31849), establece en su Anexo, en el punto 41 sobre la Captación, depuración y distribución de aguas, las categorías para las concesiones de aguas subterráneas (pozos) dependiendo de la cantidad que se extraiga, sin embargo, en dicha categoría se señala expresamente: Aprovechamiento (concesión) de aguas subterráneas, si no forma parte integral de un proyecto, por lo que, este tipo de evaluación (conforme al anexo) se aplica únicamente sobre los pozos individuales, siendo que en los supuestos en que el pozo forma parte del proyecto principal (condominio), no se puede realizar su evaluación de manera independiente y debe evaluarse todo en su conjunto. Así las cosas, el proyecto en estudio (condominio y pozo de manera integral), no podría separarse para su evaluación, ya que esto contravendría lo señalado tanto en la Ley de Biodiversidad como el Decreto CONSIDERANDO PRIMERO: Que el artículo 19 de la Ley Orgánica del Ambiente señala "Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares como para los entes y organismos públicos." 2

3 SEGUNDO: Legitimación. De conformidad con los artículos 282 y 283 de la Ley General de Administración Pública (en adelante LGAP) y 1253 del Código Civil, se tiene por legitimado al señor Jonathan Jara Castro, cédula de identidad número , representante legal de la sociedad RUBI BUSINESS CORPORATION S.A.., cédula número , para solicitar y cumplir con la evaluación ambiental ante esta Secretaría, del proyecto. TERCERO: Que los expedientes de marras: D SETENA consiste en un Condominio y el proyecto D SETENA, se trata de una concesión de agua subterránea del Pozo RA-198, siendo este la fuente de abastecimiento de agua para el Condominio, según descripción de proyecto aportada, y que ambos proyectos se ubican en la misma propiedad (Plano Catastrado: ), se trata de la misma empresa desarrolladora (RUBI BUSINESS CORPORATION S. A., cédula número ), lo procedente es actuar según lo establece la Ley de Biodiversidad nº 7788, en su Artículo 94 establece: Etapas de la evaluación del impacto ambiental: La evaluación del impacto ambiental en materia de biodiversidad debe efectuarse en su totalidad, aun cuando el proyecto está programado para realizarse en etapas; esto por cuanto el impacto a generar en el ambiente es puntual y el mismo debe evaluarse integralmente. Y en congruencia con el Reglamento General sobre el Procedimiento de Evaluación Ambiental (Decreto Ejecutivo 31849), el cual establece en su Anexo, en el punto 41 sobre la Captación, depuración y distribución de aguas, las categorías para las concesiones de aguas subterráneas (pozos) dependiendo de la cantidad que se extraiga, se señala expresamente: Aprovechamiento (concesión) de aguas subterráneas, si no forma parte integral de un proyecto, QUINTO: En concordancia al considerando Tercero anterior, lo procedente en este caso es unificar la evaluación de los proyectos correspondientes a los expedientes No. D SETENA, proyecto y D SETENA presentados el 6 de junio del 2013 y 16 de mayo del 2014 respectivamente. De forma que el análisis se realice integralmente en el expediente principal, entiéndase D SETENA, Proyecto Condominios FFPI. Ordenándose en este mismo el ARCHIVO del expediente D SETENA, concesión de agua subterránea del Pozo RA-198. POR TANTO LA COMISIÓN PLENARIA RESUELVE En sesión Ordinaria Nº de esta Secretaría, realizada el 19 de marzo del 2015, en el Artículo No. 46 acuerda: PRIMERO: Conforme a los considerandos anteriores ésta Secretaría determina No proceder con la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y ordenar el archivo del expediente D SETENA, concesión de agua subterránea del Pozo RA

4 SEGUNDO: Ordenar al desarrollador que someta a Evaluación de Impacto Ambiental el expediente D SETENA, concesión de agua subterránea del Pozo RA-198, en conjunto con el expediente administrativo D SETENA, Proyecto Condominios FFPI, de forma que se realice una evaluación integral de los impactos y las medidas de control ambiental de ambos proyectos, tal y como lo establece la Ley de Biodiversidad. TERCERO: Contra esta resolución cabe interponer dentro del plazo de tres días a partir del día siguiente a la notificación, los recursos ordinarios de revocatoria ante la SETENA, y el de apelación ante el Ministro de Ambiente y Energía, de conformidad con los artículos 342 y siguientes de la Ley General de Administración Pública y 87 de la Ley Orgánica del Ambiente. CUARTO: Toda documentación que sea presentada ante la SETENA deberá indicarse claramente el número de expediente, el número de resolución y el nombre completo del proyecto. QUINTO: Con el propósito de mejorar los servicios brindados por la SETENA, se le solicita indicar una dirección de correo electrónico, para recibir notificaciones de parte de esta Secretaría, de conformidad con la directriz SG SETENA del 23 de junio de 2014, visible en la página web: Atentamente, ING. FREDDY BOLAÑOS CESPEDES SECRETARIO GENERAL EN REPRESENTACION DE LA COMISION PLENARIA 4

5 En la oficina de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental se notificó copia de la Resolución Nº_ SETENA de las 11 horas 40 minutos del 19 de MARZO NOTIFÍQUESE: Jonathan Jara Castro RUBI BUSINESS CORPORATION S. A. Fax: Firma: cédula A las horas y minutos del de del Notifica 5