DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de la Comisión Colegiada y Permanente de HACIENDA, PATRIMONIO y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto analizar y, en su caso, autorizar la cuarta modificación del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del Año 2008, permaneciendo sin modificaciones el Presupuesto de Ingresos, a través de transferencias de recursos entre partidas, para quedar autorizado el Presupuesto al cierre del ejercicio Fiscal 2008 con las erogaciones reales, ya no estimadas, por lo cual se formulan los siguientes A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 15 de enero del presente año, se dio cuenta de la iniciativa presentada por el Presidente Municipal, Ing. Juan Sánchez Aldana Ramírez, a efecto de que el Ayuntamiento estudie, y en su caso apruebe realizar la cuarta modificación al Presupuesto de Egresos del pasado Ejercicio Fiscal 2008, permaneciendo sin cambios el Presupuesto de Ingresos. 2. El Presupuesto de Ingresos y de Egresos del Municipio de Zapopan, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del año 2008, aprobado por el Gobierno Municipal, según Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 13 de diciembre de 2007, ascendía a la cantidad de $3, , (tres mil trescientos veintiséis millones, ochenta y un mil, quinientos sesenta pesos 00/100 m. n.). 3. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento del 4 de septiembre del 2008, se autorizó la primera modificación a los Presupuestos de Ingresos y Egresos, para el presente ejercicio fiscal 2008, ascendiendo por lo tanto ambos presupuestos a la cantidad de $3, , (tres mil setecientos noventa y cuatro millones setecientos treinta y nueve mil ochocientos cuarenta y un pesos 00/100 m. n.) 4. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 14 de noviembre de 2008, se autorizó por el Pleno la homologación salarial con efectos retroactivos al primero de Octubre del 2008 y que se apliquen dichos cambios a la plantilla y se publiquen las nuevas percepciones en los términos que establece la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco, mismos que beneficiaron a 2,791 servidores públicos de base, a 1,065 de confianza y a 155 de la Dirección General de Seguridad Pública y Protección Civil; lo anterior, de conformidad a lo dispuesto en el documento anexo denominado Propuesta de Homologación 2008, compuesto por tres apartados denominados a su vez como plazas de base, plazas de confianza y plazas de seguridad pública y protección civil, mismo que se anexa a este dictamen, como parte integrante de él. - Página 1 de 6 -

2 En dicho Acuerdo se resolvió instruir al Tesorero Municipal, a efecto de realizar transferencias a las subcuentas correspondientes, dentro del mismo capítulo 1000, en el entendido de que dichas trasferencias no implicaban alteración al monto del Presupuesto aprobado para el presente ejercicio fiscal 2008, sin embargo este Acuerdo implicó la segunda modificación del Presupuesto de Egresos del Con fecha 25 de noviembre de 2008, en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, se autorizó la tercera modificación a los Presupuestos de Ingresos y Egresos, para el pasado ejercicio fiscal 2008, ascendiendo ambos presupuestos a la cantidad de $4, , (cuatro mil, noventa y ocho millones, doscientos cuarenta y siete mil, trescientos cuarenta y tres pesos 00/100 m.n.). 6. Respecto de la propuesta de cuarta modificación al Presupuesto de Egresos para el pasado Ejercicio Fiscal 2008, permaneciendo sin modificaciones el presupuesto de Ingresos, la Tesorería Municipal mediante oficio de fecha 13 de enero del presente año, número , el cual contiene la propuesta de cuarta modificación del Presupuesto de Egresos, permaneciendo sin modificaciones el Presupuesto de Ingresos, para el Municipio de Zapopan, Jalisco, para el ejercicio 2008, pone a consideración del Presidente Municipal, una explicación en términos generales de las propuestas de modificaciones; así como justificaciones por ramo y partida presupuestal, y como se ha dicho dicha propuesta obedece a que quede autorizado el Presupuesto al cierre del ejercicio Fiscal 2008 con las erogaciones reales, ya no estimadas. 7. En los términos del último párrafo del artículo 79 de la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal, se establece lo siguiente: Si alguna de las asignaciones vigentes en el presupuesto de egresos resulta insuficiente para cubrir las necesidades que originen las funciones encomendadas al Gobierno y Administración Pública Municipal, el Ayuntamiento puede decretar las ampliaciones necesarias previa justificación que de éstas se haga. 8. Cómo quedó señalado con antelación, los Presupuestos de Ingresos y de Egresos vigentes ascienden a la cantidad de $4, , (cuatro mil, noventa y ocho millones, doscientos cuarenta y siete mil, trescientos cuarenta y tres pesos 00/100 m. n.), aprobados según Acuerdo del Ayuntamiento de fecha 25 de noviembre de 2008, desglosado de conformidad con lo siguiente: INGRESOS Existencias al 1 de Enero de 2008 $ ,901 - Página 2 de 6 -

3 Clave Rubro Presupuesto Impuestos $ , Derechos $ , Productos $85 131, Aprovechamientos $ , Participaciones $1, , Aportaciones Federales $ ,392 Total de Ingresos $3, ,442 Total de Ingresos y Existencias $4, ,343 EGRESOS Partidas Rubro Presupuesto Servicios Personales $ , Mantenimiento de los Servicios Administrativos $ , Mantenimiento de los Servicios Públicos $ , Mantenimiento de Servicios Sociales $ ,745 y Asistenciales 5000 Inversiones $ , Construcciones $1, , Deuda Pública $59 895, Fondo de Aportaciones Federales/conveniadas $ , Responsabilidad Patrimonial $1 000,000 Total de Egresos $4, , Cómo se ha señalado anteriormente, las presentes modificaciones se refieren únicamente al Presupuesto de Egresos, la propuesta de destino de los recursos ya erogados a través de diversas transferencias entre partidas del Presupuesto de Egresos de 2008, quedaría así: EGRESOS Partidas Rubro Presupuesto actual Presupuesto modificado 1000 Servicios Personales $ ,780 $ , Servicios Administrativos $ ,000 $ , Servicios Públicos $ ,500 $ , Servicios Sociales y Asistenciales $ ,745 $ , Inversiones $ ,000 $ , Construcciones $1, ,237 $1, ,237 - Página 3 de 6 -

4 7000 Deuda Pública $59 895,254 $59 895, Fondo de Aportaciones Federales $ ,827 $ ,007 / conveniadas 9000 Responsabilidad Patrimonial $1 000,000 $1 000,000 Total de Egresos $4, ,343 $4, ,343 Estos movimientos entre partidas quedan reseñados en el Anexo justificativo de las modificaciones al Presupuesto de Egresos que se acompaña como parte integrante de este dictamen, en este documento anexo, se explica que las modificaciones propuestas al Presupuesto de Egresos, son para poder balancear el fondo de aportación al fortalecimiento municipal contra los ingresos presupuestados dentro de este fondo; y realizar transferencias entre partidas del mismo capítulo de transferencias extraordinarias no consideradas con anterioridad. 10. Que de conformidad por lo dispuesto en los artículos 89 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y el artículo 79 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, los Presupuestos de Egresos serán aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, planes municipales de desarrollo y a las reglas establecidas en las leyes municipales respectivas. Los Municipios tienen la facultad de administrar libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que le pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que el Congreso establezca a su favor, según lo dispone el artículo 115, fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 88 de la Constitución Política local. Igualmente cobra relevancia en la especie lo establecido por el artículo 126 Constitucional: No podrá hacerse pago alguno que no esté comprendido en el presupuesto o determinado en ley posterior. Por lo anteriormente expuesto y de conformidad con lo establecido por los artículos 115 y 126 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, las atribuciones hacendarias que el Título Quinto de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco le confiere a este Ayuntamiento, particularmente con fundamento en los artículos 1, 2, 37, fracción II, artículo 75 y 79 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; artículos 218, 219 y 220 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 1, 29, 30 y 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, nos permitimos someter a su distinguida consideración los siguientes puntos concretos de - Página 4 de 6 -

5 A C U E R D O : PRIMERO.- Se autoriza la cuarta modificación del Presupuesto de Egresos del Municipio de Zapopan, Jalisco, para el Ejercicio Fiscal del Año 2008, permaneciendo sin modificaciones el presupuesto de Ingresos, estas modificaciones se autorizan, para poder balancear el fondo de aportación al fortalecimiento municipal contra los ingresos presupuestados dentro de este fondo; y realizar transferencias entre partidas del mismo capítulo de transferencias extraordinarias no consideradas con anterioridad, transfiriéndose recursos entre las partidas del mismo presupuesto, en los términos de los tabuladores numéricos correspondientes de los ramos y partidas que conforma el Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2008, que se anexa como parte integrante de este Acuerdo. Lo anterior, para que quede autorizado el Presupuesto de Egresos de este Municipio de Zapopan, Jalisco, al cierre del ejercicio Fiscal 2008 con las erogaciones reales efectuadas. Por lo anterior, ambos Presupuestos ascienden a la cantidad de $4, , (cuatro mil, noventa y ocho millones, doscientos cuarenta y siete mil, trescientos cuarenta y tres pesos 00/100 m. n.). SEGUNDO.- Notifíquese esta resolución a la Tesorería Municipal, a la Dirección de Ingresos, a la Dirección de Presupuesto y Egresos, y a la Dirección de Contabilidad, para su conocimiento y efectos legales procedentes. TERCERO.- Comuníquese lo aquí resuelto por medio del la Tesorería Municipal, al H. Congreso del Estado de Jalisco y a la Auditoría Superior del Estado de Jalisco, para su conocimiento y efectos legales procedentes, debiendo esta dependencia remitir los Presupuestos de Ingresos y Egresos modificados para el pasado ejercicio fiscal 2008, dentro de los cinco días posteriores a la realización de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 220 de la Ley de Hacienda Municipal del Estado de Jalisco y en los términos del formato que aprobó el H. Congreso del Estado, mediante el acuerdo legislativo 726/04, del 18 de diciembre de CUARTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL, SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO y TESORERO MUNICIPAL, para que suscriban la documentación necesaria y conveniente para cumplimentar este acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN. ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO ZAPOPAN, JALISCO, A 26 DE FEBRERO DE 2009 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LA COMISIÓN COLEGIADA Y PERMANENTE - Página 5 de 6 -

6 HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ HÉCTOR ROBLES PEIRO JESÚS CASILLAS ROMERO BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ MTBS/JALC/JOTP - Página 6 de 6 -