DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de ECOLOGÍA y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, y nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno el presente dictamen, el cual tiene por objeto estudiar y, en su caso, autorizar la renovación del convenio de colaboración número ACO- 227/2003, para mantenimiento y conservación de un área verde propiedad municipal ubicada en la parte posterior del lote número 11, de la manzana 93, de la Avenida Bosque de la Cascada, en el Fraccionamiento Las Cañadas, a nombre del nuevo propietario del inmueble que colinda con dicha área verde, en virtud de lo cual nos permitimos hacer de su conocimiento los siguientes A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha. 1º de Marzo de 2007, se dio cuenta con la solicitud formulada por el C. Ignacio Ávila González, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y, en su caso, autorice la renovación del convenio de colaboración número ACO-227/2003, para el mantenimiento y conservación de un área verde propiedad municipal ubicada en la parte posterior del lote número 11, de la manzana 93, de la Avenida Bosque de la Cascada, en el Fraccionamiento Las Cañadas, a nombre del nuevo propietario del inmueble que colinda con dicha área verde. La Secretaría del Ayuntamiento le asignó al presente asunto el número de expediente 82/ Mediante escrito de fecha 22 de enero de 2007, el C. Ignacio Ávila González, vecino del Fraccionamiento Las Cañadas, solicitó a la Secretaria del Ayuntamiento lo siguiente: - Página 1 de 6 -

2 con fecha 11 de Diciembre del 2006 y bajo la Escritura Pública 5122 del Notario Lic. Alejandro Moreno Pérez de la Notaría Pública Número 22 del Municipio de Zapopan, se realizó la compra-venta a nombre de la Sra. María Elba Morán Pelayo y el Sr. Ignacio Ávila González, de los inmuebles del Fraccionamiento Las Cañadas, del cual se tiene un convenio con dicho Municipio, siendo el número ACO-227/2003. Se solicitó un área aproximada de 400 mts. para adoptar como área verde, restauración, forestación, mantenimiento y conservación del área ubicada en la parte posterior del lote número 11, de la manzana 93, de la Avenida Bosques de la Cascada número 392, en el Fraccionamiento de Las Cañadas en el Municipio de Zapopan, Jalisco. P I D O: A) Su atenta consideración para que se continúe el Convenio de Colaboración ACO 227/2003, ya que este no tiene vencimiento. B) Se cambie ducho convenio a nombre de la Sra. María Elba Morán Pelayo, ya que está a nombre del Sr. Carlos Alberto Cerda Topete. C) De la manera más atenta y respetuosa, se nos notifique por escrito la respuesta favorable a nuestra petición. Se anexa la siguiente documentación: Copia de la escritura pública número 5122, a nombre de la Sra. María Elba Moran Pelayo. Copia del Convenio de Colaboración ACO-227/2003 Copia del pago del predial Copia de identificación del IFE de la Sra. María Elba Moran Pelayo e Ignacio Ávila González. Copia de la ubicación del predio. - Página 2 de 6 -

3 3. La Dirección de Participación Ciudadana informó a la Dirección de Integración y Dictaminación, mediante oficio PC/1220/1587/07/1979, de fecha 25 de junio de 2007, los resultados de la verificación realizada por el C. Leocadio Fuentes Contreras, Supervisor del Área Operativa, al área verde propiedad municipal, ubicada en Av. Bosque de la Cascada del Fraccionamiento Las Cañadas, señalando lo siguiente: Le informo que en visita al predio propiedad municipal ubicado en el fraccionamiento Cañadas, me pude percatar que dicho predio al momento sólo está cercado y en la actualidad empiezan con el acondicionamiento, la persona encargada de la construcción me informó que principalmente se están dedicando a terminar la casa que están construyendo en el predio privado que se encuentra junto a dicho predio (calle Av. Bosque de la Cañada número 392) y posteriormente empezarán a reforestar con árboles frutales, se puede observar que el predio se encuentra circulado con una cancelería y limpio de maleza (se tiene en buenas condiciones). Cabe hacer mención que se realizaron dos visitas, una el 1º de junio y la segunda el 22 de junio. Se anexan fotografías. 4. La Dirección de Patrimonio Municipal informó a la Dirección de Integración y Dictaminación, mediante oficio /2007, de fecha 28 de junio de 2007, que en los archivos de dicha dependencia se encontró que el inmueble materia del convenio forma parte de un predio propiedad municipal, con una superficie total de 635, m 2 (seiscientos treinta y cinco mil, ochocientos diez y nueve punto cincuenta y ocho metros cuadrados), según consta en escritura pública N o 10,419 de fecha 03 de diciembre de 1973, pasada ante la fe del Notario Público N o 54, de la municipalidad de Guadalajara, Lic. Arnulfo Hernández Orozco. De igual forma, informó que la parte solicitada cuenta con una superficie aproximada de m 2 (quinientos noventa punto siete metros cuadrados), y también se observó que dentro de la fracción solicitada se encuentra instalada una fosa de tratamiento de aguas y una fosa séptica, las cuales corresponden a la instalación sanitaria propiedad del solicitante, lo anterior a fin de que se tengan elementos de análisis por parte de las Comisiones Edilicias. - Página 3 de 6 -

4 5. Asimismo, la Dirección de Patrimonio Municipal informa a la Dirección de Integración y Dictaminación, mediante oficio SEMG/2007, de fecha 16 de agosto de 2007, que no tiene ningún inconveniente en que se renueve el convenio de colaboración con el particular, previa valoración de las Comisiones Edilicias correspondientes. Los Regidores integrantes de la presente Comisión Edilicia, consideramos que resulta improcedente la renovación del Convenio de Colaboración ACO-227/2003 (mismo que concluyó el 31 de diciembre de 2001), ya que como se desprende de su Cláusula Cuarta, es facultad del Ayuntamiento prorrogarlo en función de los resultados derivados del cumplimiento del mismo. En el caso que nos ocupa, el particular incumplió lo dispuesto por las Cláusulas Primera y Segunda, que a la letra dicen: PRIMERA.- EL MUNICIPIO faculta a EL PARTICULAR para que éste último se encargue de la restauración, forestación, mantenimiento, cuidado y conservación del área verde ubicada en la parte posterior del lote número 11 once, de la manzana 93 noventa y tres, de la Avenida Bosque de la Cascada, en el Fraccionamiento Cañadas, Municipio de Zapopan, Jalisco. Dicha área cuenta con una extensión aproximada de cuatrocientos metros cuadrados. SEGUNDA.- La celebración del presente convenio no confiere a EL PARTICULAR ningún tipo de derecho real, ni de posesión respecto del inmueble materia del presente convenio, el cual seguirá conservando su carácter de bien del dominio público, concediéndole únicamente la autorización para realizar los actos necesarios para lograr el buen mantenimiento y conservación del área verde en cuestión, así como hacerle las mejoras que sean necesarias, de conformidad a los dictámenes técnicos que para efecto le expida la Dirección de Parques y Jardines. - Página 4 de 6 -

5 De lo anterior, se desprende que el particular indebidamente privatizó un predio de propiedad municipal, y por lo tanto, de dominio público cercando una superficie de aproximadamente m 2 (quinientos noventa punto siete metros cuadrados), materia del Convenio de Colaboración ACO-227/2003, sobre la cual únicamente podía realizar actividades de restauración, forestación, mantenimiento, cuidado y conservación del área verde, atendiendo lo dispuesto por la Dirección de Parques y Jardines del Ayuntamiento de Zapopan, específicamente lo establecido por el Programa de Rehabilitación y Mantenimiento de las Áreas Verdes Municipales. De igual forma, el particular se encuentra invadiendo propiedad municipal, ya que dentro de la superficie materia del convenio se construyó una fosa de tratamiento de agua y una fosa séptica que corresponden a la instalación sanitaria propiedad del solicitante, sin que mediara convenio alguno o contrato de comodato con el Ayuntamiento de Zapopan, como se desprende del oficio /2007, emitido por la Dirección de Patrimonio Municipal, al que ya se hizo alusión con anterioridad. Por lo anterior, y en virtud de que el particular no tiene ningún tipo de derecho real sobre el inmueble propiedad municipal ubicado en la parte posterior del lote número 11, de la manzana 93, de la Avenida, procede dar vista a la Dirección General de Inspección y Reglamentos, y a la Sindicatura Municipal, a fin de que procedan conforme a derecho corresponda, tanto por la privatización de dicho predio como por la construcción irregular en el mismo de dos fosas, una de tratamiento de agua y otra séptica, sin el consentimiento del Municipio de Zapopan, Jalisco. 6. De conformidad a lo establecido en los artículos 115, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco, 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, que establecen que el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración - Página 5 de 6 -

6 de su hacienda, tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley le señale; así como en los artículos 1, 2, 3, 6, 28, 30, 44, 53 y 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, relativos al funcionamiento del Ayuntamiento, los Regidores que integramos las presentes Comisiones Edilicias nos permitimos someter a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud de renovación del Convenio de Colaboración ACO-227/2003, formulada por el C. Ignacio Ávila González, el cual concluyó el 31 de diciembre de 2001, ya que como se desprende del cuerpo de la presente resolución el particular privatizó indebidamente el predio de dominio público ubicado en la parte posterior del lote número 11, de la manzana 93, de la Avenida Bosque de la Cascada, en el Fraccionamiento Las Cañadas, instalando una cerca alrededor de la superficie materia de dicho Convenio y construyendo de manera irregular una fosa de tratamiento de agua y una fosa séptica que corresponden a la instalación sanitaria propiedad del solicitante, incumpliendo con ello lo dispuesto por las Cláusulas Primera y Segunda del Convenio de referencia, que únicamente lo autorizaban a realizar actividades de restauración, forestación, mantenimiento, cuidado y conservación del área verde, sin otorgarle ningún derecho real sobre el inmueble. SEGUNDO.- Notifíquese el contenido de la presente resolución al C. Ignacio Ávila González, para su conocimiento, en el domicilio ubicado en Bosques de la Cascada 392, Fraccionamiento Las Cañadas. TERCERO.- Notifíquese el contenido de la presente resolución a las Direcciones de Patrimonio Municipal, de Participación Ciudadana, y de Parques y Jardines, para su conocimiento. - Página 6 de 6 -

7 CUARTO.- Notifíquese el contenido de la presente resolución a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, y a la Sindicatura Municipal, para que procedan conforme a derecho corresponda por lo que respecta a la privatización del predio propiedad municipal descrito en el Primer Punto de Acuerdo de la presente resolución, así como por la construcción irregular en el citado inmueble de una fosa de tratamiento de agua y de una fosa séptica que corresponden a la instalación sanitaria propiedad del solicitante. QUINTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, para que suscriban la documentación necesaria a fin de cumplimentar el presente Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO ZAPOPAN, JALISCO, A 27 DE AGOSTO DE 2009 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE ECOLOGÍA ABEL CORREA ARELLANO JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ CÉSAR GABRIEL ALFARO ANGUIANO - Página 7 de 6 -

8 HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ HÉCTOR ROBLES PEIRO JESÚS CASILLAS ROMERO BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ MTBS/JALC/MIVC - Página 8 de 6 -