DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO A N T E C E D E N T E S :

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de HACIENDA; PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, de RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS y de SERVICIOS PÚBLICOS, nos permitimos someter a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto se estudie y, en su caso, se resuelva la solicitud planteada por el Consejo de Administración de la Asociación de Colonos de Las Bellas Artes, A.C., mediante el cual solicitan la autorización de control de acceso y colocación caseta de vigilancia al ingreso del condominio Ayamonte, en la calle cerrada Avenida de Las Artes, en razón de lo cual nos permitimos formular a Ustedes los siguientes A N T E C E D E N T E S : 1. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento que tuvo verificativo el día 02 dos de abril de 2012, dos mil doce, se dio cuenta con la solicitud formulada por el Consejo de Administración de la Asociación de Colonos de las Bellas Artes, A.C., mediante el cual solicitan la autorización de control de acceso y colocación de caseta de vigilancia al ingreso del condominio Ayamonte, en la calle cerrada Avenida de Las Artes, misma que fue concesionada a esa Asociación Civil mediante convenio de colaboración y que siendo una vialidad subcolectora, sólo otorga servicio al interior del condominio en un circuito cerrado. Este asunto fue turnado para su estudio y dictaminación correspondiente a las Comisiones Colegiadas y Permanentes señaladas en el proemio de este documento, bajo número de expediente 54/ Cabe resaltar que en Sesión Ordinaria de fecha 15 quince de diciembre de 2009, dos mil nueve, se autorizó la celebración de un contrato de concesión de prestación de servicios públicos municipales en su modalidad de alumbrado público, limpia, recolección de residuos, mantenimiento de calles, parques y jardines y su equipamiento bajo la figura jurídica de la concesión, a la Asociación Civil denominada Asociación de Colonos de las Bellas Artes, A.C., persona jurídica ya constituida como ente de derecho privado, cuya finalidad prioritaria es la conservación, representación y atención de los intereses, asuntos y derechos relacionados con los inmuebles que formen parte de las áreas y los elementos comunes del Desarrollo Inmobiliario Ayamonte, en particular de los bienes muebles e inmuebles, de las áreas verdes y de infraestructura que esa Asociación civil reciba en convenio de colaboración de parte de la autoridad municipal o por parte de los condominios que por su ubicación formen parte de ese desarrollo, para efecto de que ésta proporcione los servicios públicos en el Fraccionamiento, en colaboración con el Municipio, siendo una de la vialidades objeto del convenio la VIALIDAD - Página 1 de 7 -

2 SUBCOLECTORA PÚBLICA, AVENIDA DE LAS ARTES, con una superficie aproximada de 13, m². Asimismo, se autorizó entregar bajo la figura jurídica de convenio de colaboración las áreas de cesión para destinos (áreas verdes) y de infraestructura, que en su conjunto suman una superficie de 79, setenta y nueve mil trescientos diecisiete metros cinco centímetros cuadrados, según la Escritura Pública número 14,001 catorce mil uno, de fecha 14 catorce de diciembre de 2006, dos mil seis, pasada ante la fe del Notario Público número 20, del Municipio de Zapopan, Jalisco, Licenciado Jesús Enrique Ramos Ruiz. 3. No obstante la autorización del contrato de concesión, así como el convenio de colaboración aludidos, los Regidores que en su momento dictaminaron consideraron que no era viable autorizar la construcción y operación de una caseta para ejercer control de acceso al fraccionamiento, como se solicitó en el escrito inicial del expediente 129/07, ya que con ello se provocaría que las áreas verdes que se encuentran al interior del Fraccionamiento, sean disfrutadas únicamente por los habitantes del mismo, violando con ello el vocacionamiento y fin de las áreas verdes de propiedad municipal, que consisten en que cualquier ciudadano común goce de estas áreas verdes. 4. Ahora bien, y a efecto de otorgar mayor certidumbre en la integración del expediente objeto de la Primera Lectura, la Dirección de Integración y Dictaminación giró atento oficio número 0404/201271/ELF/164 de fecha 24 veinticuatro de mayo del año en curso, a la Dirección General de Obras Públicas, solicitándole emita su opinión técnica respecto del presente asunto, así como indique la jerarquización de la Avenida de Las Artes; a lo cual y en vía de contestación, con similar número 1112/2012/SPP/2-280 de fecha 04 cuatro de junio de 2012, dos mil doce, el Director General conjuntamente con el Director de Planeación y Ordenamiento Territorial, Arquitectos Mario Alberto Bueno Trujillo y José Luis Valencia Abundis, respectivamente, informaron que la vialidad denominada Avenida de las Artes, en el Plan Parcial de Desarrollo Urbano correspondiente, por su función clasifica a dicha vialidad como subcolectora, y a su vez remitieron copia del oficio número 1112/2012/SPP/2-174 dirigido a la Presidencia de la Asociación de Colonos de las Bellas Artes, A.C., y suscrito por la Dirección en comento, en donde las autoridades le informaron que a pesar de que la vialidad de Las Artes no implica una conexión con otras propiedades y forma un circuito interior, no se puede emitir opinión favorable para el control de acceso solicitado, ya que en la jerarquía vial se clasifica como vialidad subcolectora dentro del Fraccionamiento Ayamonte, misma petición que es objeto de estudio por parte de las Comisiones Colegiadas y Permanentes dictaminadoras. siguientes En razón de los antecedentes aquí vertidos, nos permitimos formular a Ustedes las - Página 2 de 7 -

3 C O N S I D E R A C I O N E S : 1. Que de conformidad con los artículos 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 2 y 3 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, el Municipio libre es autónomo para su gobierno interior y para la administración de su hacienda y tiene personalidad jurídica y patrimonio propio, lo cual le permite tomar decisiones respecto de la administración de sus bienes, con las únicas limitaciones que la misma Ley establece. Asimismo, el artículo 8 de Nuestra Carta Magna, establece que los funcionarios y empleados públicos respetarán el ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa; pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República. A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario. 2. Que para el caso en concreto, el Código Urbano para el Estado de Jalisco, en su artículo 305 dispone lo siguiente: Artículo 305. Las asociaciones de vecinos quienes en los términos de la ley en materia de administración pública municipal podrán solicitar al municipio la concesión para administrar en forma total o parcial los servicios públicos municipales en la zona, colonia o barrio, de acuerdo con las siguientes disposiciones: I. La solicitud y resolución de la concesión se tramitará conforme a las leyes y reglamentos aplicables; II. Si la concesión parcial o total para administrar los servicios públicos se resuelve con anticipación a la entrega y recepción de obras de urbanización, el representante legal de la asociación deberá concurrir al acto previsto en el artículo que antecede, a efecto de verificar la aceptación de las obras de infraestructura y equipamiento correspondientes; y III. La concesión de servicios municipales relativos a obras de vialidad, cuando implique una restricción al libre tránsito y acceso de personas o vehículos, sólo se otorgará si los elementos de infraestructura y equipamiento constituyen un servicio local, como vialidades locales, calles tranquilizadas o andadores. - Página 3 de 7 -

4 3. En base a lo anterior, los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes abajo suscritas, con las facultades conferidas por los artículos 59, 69 y 73 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, una vez que se avocaron al estudio de fondo del asunto en cuestión, así como en consideración a lo manifestado por la Dirección General de Obras Públicas, es de resolver nuevamente la solicitud de la Asociación de Colonos de las Bellas Artes, A.C., en sentido improcedente, ya que lo peticionado respecto de la instalación de controles de acceso y caseta de vigilancia en la Avenida de Las Artes, de conformidad con el Código Urbano para el Estado de Jalisco en su artículo 305, no reúne las condiciones para la instalación y funcionamiento aludidos, no obstante que la citada Asociación actualmente goce de la concesión de los servicios públicos y en convenio de colaboración la áreas de cesión para destinos, para lo cual en dicha autorización, se resolvió a su vez la negativa para la construcción y operación de una caseta para ejercer control de acceso al fraccionamiento en la Avenida objeto de estudio, ya que lo que se busca es que las áreas verdes de propiedad municipal que se encuentran al interior del fraccionamiento sean también disfrutadas y en beneficio de la comunidad en general. De conformidad con lo establecido por los artículos 8 y 115 fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículo 73 de la Constitución Local, artículos 1, 2, 3, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así como los artículos 1, 6, 15, 29, 30, 44, 59, 69 y 73 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y de la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, así como el artículo 305 fracción III del Código Urbano para el Estado de Jalisco, los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes dictaminadoras que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud planteada por el Consejo de Administración de la Asociación de Colonos de las Bellas Artes, A.C., respecto a la autorización de control de acceso y colocación caseta de vigilancia al ingreso del condominio Ayamonte, en la Avenida de Las Artes, en razón de que la vialidad cuenta con una jerarquía de vialidad subcolectora la cual de conformidad con el artículo 305 fracción III del Código Urbano para el Estado de Jalisco, no reúne las condiciones para la instalación y funcionamiento aludidos, no obstante que la citada Asociación actualmente goce de la concesión de los servicios públicos y en convenio de colaboración la áreas de cesión para destinos, para lo cual en dicha autorización, se emitió a su vez, la negativa para la construcción y operación de una caseta para ejercer control de acceso al fraccionamiento en la Avenida objeto de estudio, ya que lo que se busca es que las áreas verdes de propiedad municipal que se encuentran al interior del fraccionamiento sean también disfrutadas y en beneficio de la comunidad en general. - Página 4 de 7 -

5 SEGUNDO.- Con testimonio del presente Acuerdo del Ayuntamiento, notifíquese al representante legal y Presidente de la Asociación Civil denominada Asociación Colonos de las Bellas Artes, A.C., Arq. Martín Espinosa Paredes, para su conocimiento y efectos legales procedentes, en el domicilio ubicado en López Mateos Norte número 400, piso 10, en la Colonia Ladrón de Guevara, en Guadalajara, Jalisco. TERCERO.- Asimismo, notifíquese a la Dirección General de Obras Públicas y a la Dirección General de Inspección de Reglamentos, para su conocimiento y para efectos legales a que haya lugar. CUARTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, a efecto de suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD TRABAJO Y RESPETO 2012, AÑO DE LA EQUIDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012 HÉCTOR VIELMA ORDÓÑEZ MARÍA SOFÍA VALENCIA ABUNDIS SALVADOR RIZO CASTELO GONZALO MORENO ARÉVALO MARIANA MORANTE AGUIRRE AÍDA ARACELI DEL RAYO RIVERA MIRAMONTES ARNOLDO RUBIO CONTRERAS CARLOS HERNÁNDEZ VÁZQUEZ BERTHA ALICIA PLASCENCIA DÍAZ - Página 5 de 7 -

6 LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA CARLOS MANUEL GARCÍA ARELLANO JERÓNIMO DÍAZ OROZCO KARINA CORTÉS MORENO KARLA TORRES CERVANTES RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS 24 DE SEPTIEMBRE DE 2012 MARÍA DE LOS MILAGROS LÓPEZ DÍAZ BARRIGA KARLA TORRES CERVANTES KARINA CORTES MORENO AIDA ARACELI DEL RAYO RIVERA MIRAMONTES JOSÉ ALEJANDRO DELGADILLO CASILLAS BERTHA ALICIA PLASCENCIA DÍAZ SERVICIOS PÚBLICOS 04 DE SEPTIEMBRE DE 2012 SALVADOR RIZO CASTELO - Página 6 de 7 -

7 GABRIELA VÁZQUEZ FLORES KARINA CORTÉS MORENO ARNOLDO RUBIO CONTRERAS GONZALO MORENO AREVALO MARÍA DE LOS MILAGROS LÓPEZ DÍAZ BARRIGA ESLF/CPLG - Página 7 de 7 -