DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

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1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de DEPORTES y de HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno, el presente dictamen, el cual tiene por objeto analizar la solicitud de celebración de un contrato de comodato respecto de un predio de propiedad municipal, realizado por el Sr. Joel Caamaño Montes de Oca, para ser destinado como instalaciones para la Escuela Nacional de Directores Técnicos, por el para lo cual hacemos de su conocimiento los siguientes A N T E C E D E N T E S : 1. En Sesión Ordinaria del 29 de mayo del año 2008, se dio cuenta de la solicitud presentada el 23 de abril también de 2008, por el Sr. Joel Caamaño Montes de Oca, a efecto de que el Ayuntamiento estudie y en su caso autorice la celebración de un contrato de comodato respecto de un predio de propiedad municipal, para ser destinado como instalaciones para la Escuela Nacional de Directores Técnicos. 2. Señala el solicitante en su petición, que en 1994, el Ing. Juan José Leaño Álvarez del Castillo, entonces presidente de la Federación Mexicana de Fútbol, desarrolló el programa Fútbol 2000, el cual tenía como objetivo el crecimiento del fútbol nacional, que con ese mismo objeto comisionó a la Lic. Elia Segura Landa, para que modificara y actualizara el Plan de Estudios de la Escuela Nacional de Entrenadores, que funcionaba desde 1990, naciendo así el actual Plan de Estudios para la Formación de Directores Técnicos de Fútbol Profesional, trayendo consigo la creación del Sistema Nacional de capacitación, así como del Programa Escuela Nacional de Directores Técnicos en Fútbol Profesional. Continúa diciendo la solicitud que se atiende, que el referido programa se implementó en las principales ciudades del País, como el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey. 3. Entre otros datos, y de manera sucinta sigue diciendo la petición que se atiende, que lamentablemente la Escuela Nacional de Directores Técnicos Campus Guadalajara, no cuenta con los recursos necesarios para poder adquirir un espacio acorde a estas necesidades, que por esa razón se acercan a este ámbito de gobierno, para obtener en comodato un terreno de propiedad municipal, con una extensión aproximada de cuatro hectáreas, para que dentro de este, sean creados los espacios necesarios como aulas, canchas de fútbol, oficinas, gimnasio, entre otros, que les permitan llevar a cabo todas las actividades de los diversos programas. - Página 1 de 5 -

2 Continúa diciendo que con el crecimiento de la institución, la sociedad se vería beneficiada al tener la oportunidad de recibir más alternativas de formación y capacitación de calidad, así también se podrá reflejar este beneficio con la creación de más fuentes de empleo, ofreciendo además: a) Cursos de actualización y capacitación para los entrenadores del COMUDE Zapopan, con una cuota de recuperación de sólo el 15% del costo, b) Becas del 25% para los entrenadores del COMUDE Zapopan, que se inscriban en cualquiera de los programas; y c) Programar pláticas con reconocidos entrenadores y/o jugadores del fútbol profesional, dirigidas a los entrenadores y alumnos del COMUDE Zapopan. 4. A la solicitud referida en el punto que antecede el peticionario acompañó copia certificada de la escritura pública número 3,008 tres mil ocho pasada ante la fe del Lic. Diego Olivares Quiroz, Notario Público Número 119 del Municipio de Guadalajara, de la cual se desprende la existencia de la persona jurídica CAASEG CORPORATIVO S.C., desprendiéndose de la referida escritura pública que tiene como objeto entre los aplicables al caso los siguientes: a) Formación y capacitación de instructores, auxiliares técnicos, entrenadores y directores técnicos. b) Formación y capacitación de fútbol de niños, jóvenes y adultos que lo practiquen; c) La capacitación de toda clase de servicios educativos que cultiven a la formación, capacitación y práctica del fútbol; d) Realizar torneos de fútbol nacionales e internacionales; e) Recibir todo tipo de donativos de personas físicas y jurídicas y de las instituciones gubernamentales; f) Crear ligas de fútbol de distintas categorías; g) Capacitación de árbitros y jueces deportivos; h) Cursos deportivos de cualquier índole; i) Ejecutar toda clase de actos, contratos o hechos jurídicos que emanen directa o indirectamente de los fines que se mencionan y que sean lícitos de acuerdo a la Ley. 5. Mediante oficio /2008, de fecha 19 de septiembre de 2008, la Dirección de Patrimonio Municipal, informa que en cuanto a la petición que se atiende, que después de revisar los archivos y cartografías de esa Dirección notifica a la Dirección de Integración y Dictaminación, que no se encontraron predios disponibles para dicho fin y que por lo anterior, no se puede atender de manera favorable la petición que se atiende. - Página 2 de 5 -

3 6. El artículo 115, en su fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 88 y 89 de la Constitución Política del Estado de Jalisco y el artículo 75 de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, señalan que la hacienda municipal se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan; así como con los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos que anualmente propongan los Ayuntamientos y apruebe la Legislatura del Estado, facultando a los Municipios para administrar libremente su hacienda. 7. El artículo 37 fracción IV de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, que es taxativa para ese Ayuntamiento, establece que es una obligación de los Ayuntamientos conservar y acrecentar los bienes materiales del Municipio y llevar el registro Público de Bienes Municipales, en el que se señalen los bienes del dominio público y del dominio privado del Municipio y de sus entidades. C O N S I D E R A C I O N E S : 1. Que a juicio de los integrantes de las Comisiones que emiten el presente dictamen, se concluye que de conformidad con los antecedentes de hecho que se vertieron con antelación, así como a los fundamentos de derecho, no obstante que el fin que se busca es loable, ya que se fomentaría la práctica deportiva, no menos cierto es que una de las obligaciones principales de los Ayuntamientos es el conservar y acrecentar los bienes con los que cuenta, por lo tanto no se puede destinar un bien a un fin distinto de los que constitucionalmente esta obligado este Municipio a prestar a los ciudadanos a través de los servicios públicos. 2. Por lo anterior, la solicitud que se atiende deberá ser resuelta en forma improcedente, ya que además como quedó señalado con antelación, de conformidad con la opinión que emite la Dirección de Patrimonio Municipal, no se encontraron predios disponibles para dicho fin y que por lo anterior, no se puede atender de manera favorable, ello de manera congruente con el principio establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que cada Municipio administra libremente su hacienda, la cual se compone entre otras cosas con los inmuebles con los que cuenta, y de existir inmuebles disponibles, deberían de destinarse a los servicios y funciones públicas que competen al Municipio, y por último el solicitante pidiendo un inmueble a nombre de la Escuela Nacional de Directores Técnicos, comparece a través de una persona jurídica (sociedad civil), donde sólo él y sus esposa son los socios. En consecuencia de todo lo anteriormente expuesto y fundado, y de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; artículo 73 de la propia del Estado; los artículos 1, 2, 3, 4, 38 fracción II, 87 y demás relativos de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; los artículos 6, 29, 49 y 59 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de - Página 3 de 5 -

4 Zapopan, Jalisco, las Comisiones que emitimos el presente dictamen nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento en Pleno, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se resuelve en sentido improcedente la solicitud de celebración de un contrato de comodato respecto de un predio de propiedad municipal, que fue presentada por el Sr. Joel Caamaño Montes de Oca, por las razones expresadas en las consideraciones de este Acuerdo. SEGUNDO.- Comuníquese el presente Acuerdo al Sr. Joel Caamaño Montes de Oca para su conocimiento y efectos legales procedentes, en la finca marcada con el número 3500 de la Avenida Montevideo, en la Colonia Lomas del Valle, en esta ciudad de Zapopan, Jalisco. conocimiento. TERCERO.- Notifíquese esta resolución, a la Dirección de Patrimonio Municipal, para su QUINTO.- Se autoriza a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y a la SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, para que celebren los actos jurídicos necesarios y convenientes para cumplimentar el presente Acuerdo. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO ZAPOPAN, JALISCO, A 31 DE MARZO DE 2008 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE DEPORTES JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ ABEL CORREA ARELLANO SOFÍA CAMARENA NIEHUS HACIENDA, PATRIMONIO Y PRESUPUESTOS LUIS IGNACIO ROMO MONRAZ - Página 4 de 5 -

5 RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ HÉCTOR ROBLES PEIRO JESÚS CASILLAS ROMERO BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ MTBS/JALC/JOTP - Página 5 de 5 -

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