Sistema del Tratado Antártico

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Sara Botella Ramos
hace 5 años
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1 Secretariat of the Antarctic Treaty Secrétariat du Traité sur L Antarctique Secretaría del Tratado Antártico Ceкpeтapиaт Дoгoвopa об Aнтapктикe Sistema del Tratado Antártico

2 Hay pocos lugares en el mundo donde nunca ha habido guerras, donde el medio ambiente está totalmente protegido y donde la investigación científica tiene prioridad. Pero hay todo un continente con esas características: la tierra que las Partes del Tratado Antártico llaman una reserva natural, consagrada a la paz y a la ciencia. En el extremo sur de nuestro planeta, quienes comparten los retos de la distancia y el frío para visitar el continente helado han forjado una tradición de cálida cooperación, cimentada por el Tratado Antártico. Este folleto le ofrece una reseña del Tratado Antártico, acuerdo único en su género para un lugar sin igual. El Tratado Antártico El Tratado Antártico fue firmado en Washington el 1 de diciembre de 1959 por los doce países cuyos científicos habían estado trabajando en la Antártida y sus alrededores durante el Año Geofísico Internacional (AGI) de La experiencia del AGI había mostrado que era posible establecer bases en la Antártida y dedicarse a la cooperación científica sin entrar en conflicto con las reclamaciones de soberanía efectuadas por algunos países en relación con el continente. El Tratado entró en vigor el 23 de junio de Desde entonces, 34 países más se han adherido, llevando el total a 46 países, y su número continúa en aumento. Algunas disposiciones importantes del Tratado: No reclamado La Antártida se utilizará exclusivamente para fines pacíficos. Se prohíbe, entre otras, toda medida de carácter militar (artículo I). La libertad de investigación científica en la Antártida y la cooperación [...] continuarán (artículo II). En el artículo IV se aborda el tema de las reclamaciones (algunas de las cuales son parcialmente coincidentes). Siete países reivindican sectores de la Antártida cuya ubicación se indica en el mapa. Otros países no reconocen ninguna reclamación con respecto a la Antártida. Algunos, como Estados Unidos y Rusia, mantienen una base para la reclamación. La posición de las tres categorías de países está protegida. Se mantiene el statu quo de 1959: Ningún acto o actividad que se lleve a cabo mientras el presente Tratado se halle en vigencia constituirá fundamento para hacer valer, apoyar o negar una reclamación de soberanía territorial en la Antártida, ni para crear derechos de soberanía en esta región. No se harán nuevas reclamaciones de soberanía territorial en la Antártida, ni se ampliarán las reclamaciones anteriormente hechas valer, mientras el presente Tratado se halle en vigencia. A fin de garantizar la paz en la Antártida, todas las regiones de la Antártida y todas las estaciones, instalaciones y equipos que allí se encuentren [...] estarán abiertos en todo momento a la inspección (artículo VII). La cuestión de las reclamaciones no se ha resuelto de forma definitiva en el Tratado, sino que simplemente se deja de lado. Sin embargo, esta solución pragmática ha tenido un éxito rotundo. A lo largo de los conflictos y las tensiones de los últimos cincuenta años, el Sistema del Tratado Antártico ha mantenido a la Antártida como zona de paz, cooperación científica y belleza natural prístina. Secretaría del Tratado Antártico, Marzo Límites de los territorios reclamados por Argentina por Australia por Gran Bretaña por Chile por Francia por Nueva Zelandia por Noruega (no se definen los límites septentrional y meridional del territorio reclamado)

3 Partes originales Argentina Australia Bélgica Chile Francia Japón Nueva Zelandia Noruega Rusia Sudáfrica Reino Unido Estados Unidos Otras Partes Consultivas * Polonia (1977) Alemania (1981) Brasil (1983) India (1983) China (1985) Uruguay (1985) Italia (1987) España (1988) Suecia (1988) Finlandia (1989) Corea (1989) Perú (1989) Ecuador (1990) Países Bajos (1990) Bulgaria (1998) Ucrania (2004) *(Año en que el país fue reconocido como Parte Consultiva) El Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente Desde el comienzo del Tratado Antártico, la protección del prístino medio ambiente antártico ha sido una preocupación importante de las Partes del Tratado. El Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente fue aprobado en 1991 para armonizar y extender una gran cantidad de disposiciones sobre protección del medio ambiente antártico que las Partes habían adoptado en forma de medidas separadas. El Protocolo: designa la Antártida como reserva natural, consagrada a la paz y a la ciencia ; establece principios ambientales que rigen la realización de todas las actividades; prohíbe la minería; supedita todas las actividades a una evaluación previa de su impacto ambiental; dispone que el Comité para la Protección del Medio Ambiente (CPA) asesore a la RCTA; y requiere la formulación de planes de contingencia para responder a situaciones de emergencia ambiental. El Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente tiene seis anexos. Los cuatro primeros entraron en vigor junto con el Protocolo in 1998: Anexo I, Evaluación del impacto sobre el medio ambiente; Anexo II, Conservación de la fauna y flora antárticas; Anexo III, Eliminación y tratamiento de residuos; y Anexo IV, Prevención de la contaminación marina, El Anexo V, Protección y gestión de zonas, entró en vigor en El Anexo VI, Responsabilidad derivada de emergencias medioambientales, fue aprobado por la XVIII RCTA, celebrada en Estocolmo en 2005, y las Partes Consultivas lo están ratificando. El CPA fue creado en 1998 y se reúne una vez al año en ocasión de la RCTA para proporcionar asesoramiento sobre todos los temas relacionados con el Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente y sus anexos.

Acuerdos conexos Zonas protegidas Además del Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, hay otros dos acuerdos que forman parte del Sistema del Tratado Antártico: la Convención para la

precedió al Tratado Antártico. En consonancia con el Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, todo el continente antártico es una reserva natural.

De acuerdo con las disposiciones del Anexo V del Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, más de 60 zonas en distintos lugares de la Antártida son zonas antárticas especialmente

4 Acuerdos conexos Zonas protegidas Además del Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, hay otros dos acuerdos que forman parte del Sistema del Tratado Antártico: la Convención para la Conservación de las Focas Antárticas (CCFA, Londres, 1972), que entró en vigor en 1978; y la Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA, Canberra, 1980), vigente desde Las ballenas, a pesar de que prevalecen en las aguas antárticas, no se abordan en estos acuerdos sino en la Convención internacional para la reglamentación de la caza de la ballena, que precedió al Tratado Antártico. En consonancia con el Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, todo el continente antártico es una reserva natural. Además, algunas áreas de especial valor científico o ambiental son protegidas de manera más estricta. De acuerdo con las disposiciones del Anexo V del Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, más de 60 zonas en distintos lugares de la Antártida son zonas antárticas especialmente protegidas (ZAEP). En general, allí sólo se puede ingresar con un permiso para actividades científicas autorizadas. Además, hay seis zonas antárticas especialmente administradas (ZAEA), donde las Partes coordinan las actividades para evitar conflictos y reducir al mínimo el impacto ambiental. Para proteger de los daños que podrían ocasionar los visitantes, en los últimos años la RCTA ha adoptado directrices para sitios que proporcionan una guía práctica para las visitas a los sitios turísticos más populares.

La Reunión Consultiva del Tratado Antártico De acuerdo con el artículo IX del Tratado, las doce Partes originales del Tratado y aquellas que demuestren su interés en la Antártida realizando en ella

interés común relacionados con la Antártida y formular, considerar y recomendar a sus Gobiernos medidas para promover los principios y objetivos del presente Tratado.

5 La Reunión Consultiva del Tratado Antártico De acuerdo con el artículo IX del Tratado, las doce Partes originales del Tratado y aquellas que demuestren su interés en la Antártida realizando en ella investigaciones científicas importantes denominadas en conjunto las Partes Consultivas se reúnen una vez al año con el fin de intercambiar informaciones, consultarse mutuamente sobre asuntos de interés común relacionados con la Antártida y formular, considerar y recomendar a sus Gobiernos medidas para promover los principios y objetivos del presente Tratado. Ese encuentro es la Reunión Consultiva del Tratado Antártico (RCTA), y las medidas adoptadas por la RCTA constituyen en conjunto el régimen administrativo y ambiental de la Antártida. El inhóspito medio antártico presenta retos formidables para cualquier clase de actividad humana, y al mismo tiempo el progreso técnico acerca a la Antártida cada vez más al resto del mundo. Las normas y directrices administradas por las Partes abarcan asuntos tales como: cooperación científica; protección del medio ambiente antártico; conservación de plantas y animales; preservación de sitios históricos; designación y gestión de zonas protegidas; manejo del turismo; intercambio de información; recopilación de datos meteorológicos; confección de mapas hidrográficos; cooperación logística; comunicaciones y seguridad. Después de la protección ambiental, el segundo tema en importancia del programa de la RCTA en los últimos años ha sido el turismo, debido al rápido aumento del número de visitantes que van a la Antártida. La XXXI RCTA tendrá lugar del 2 al 13 de junio de 2008 en Kiev (Ucrania). La Secretaría del Tratado Antártico El Tratado Antártico funcionó sin una institución permanente hasta el 1 de septiembre de 2004, fecha en que se constituyó la Secretaría del Tratado Antártico en Buenos Aires. Bajo la dirección de la RCTA, la Secretaría se encarga de: preparar y brindar apoyo a la RCTA y otras reuniones; compilar, mantener y publicar los documentos de la RCTA; facilitar el intercambio de información entre las Partes de conformidad con el Tratado y el Protocolo; y proporcionar información al público sobre el Sistema del Tratado Antártico. Mapas: cortesía del Centro Australiano de Datos Antárticos Av. L.N. Alem 884, 4to Piso C1001AAQ - Buenos Aires ARGENTINA Tel Fax secret@ats.aq

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