ACTA DE ACUERDOS PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA ÓRGANO DE GOBIERNO PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE 14 DE OCTUBRE DE 2015

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1 ACTA DE ACUERDOS PRIMERA SESIÓN EXTRAORDINARIA ÓRGANO DE GOBIERNO PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE 14 DE OCTUBRE DE 2015 En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las 8:39 horas del 14 de octubre de 2015, previa convocatoria de 8 de octubre del presente año, se reunieron los integrantes del Órgano de Gobierno en la sala de juntas de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, ubicada en el piso 11 de la Avenida Insurgentes Sur 954, Colonia Insurgentes San Borja, Delegación Benito Juárez, C.P , México, Distrito Federal, para llevar a cabo su Primera Sesión Extraordinaria, en términos de los artículos 12 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente y 17 del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. La sesión fue presidida por la Procuradora de la Defensa del Contribuyente, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, Presidenta del Órgano de Gobierno. Se contó con la asistencia de los siguientes Consejera y Consejeros Independientes, nombrados en orden alfabético por su apellido paterno: doctor ADOLFO ERNESTO ARRIOJA VIZCAÍNO, maestro en derecho JOSÉ VICENTE CORTA FERNÁNDEZ, contador público CARLOS MARIO DE LA FUENTE AGUIRRE, contador público CARLOS ALBERTO GARCÍA GONZÁLEZ, licenciada TERESA DEL PILAR LÓPEZ CARASA QUIROZ y maestro JORGE SALOMÓN NARVÁEZ HASFURA. En términos del artículo 18, tercer párrafo, del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente y 29 del Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, se contó con la presencia del licenciado RODRIGO ALFONSO SÁNCHEZ MÚJICA, Comisario Público Propietario designado en la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, así como del licenciado FIDEL RAMÍREZ ROSALES, Comisario Público Suplente designado en la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Asimismo, como invitados, en términos del artículo 18, tercer párrafo, del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente estuvieron presentes: maestro CÉSAR EDSON URIBE GUERRERO, Subprocurador General, licenciado GUILLERMO IGNACIO GONZÁLEZ ÁVILA, Secretario General y contador público JULIO CÉSAR CASTRO PÉREZ, Director General de Planeación y Desarrollo Institucional. La maestra ERIKA BERLANGA TORRES actuó como Secretaria Técnica del Órgano de Gobierno y la licenciada MARISOL FARFAN QUIROZ como Prosecretaria, con el fin de desahogar los puntos del siguiente: ORDEN DEL DÍA I. BIENVENIDA A LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO E INVITADOS. A nombre de la Procuradora de la Defensa del Contribuyente y Presidenta del Órgano de Gobierno, se les dio una cordial bienvenida a los Consejeros, Comisarios e invitados, agradeciéndoles su presencia a la sesión. Página 1 de 12

2 II. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACIÓN DEL QUÓRUM. Con fundamento en los artículos 12, párrafo sexto de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 18, párrafo primero y 29, fracción X de su Estatuto Orgánico, y de acuerdo a los registros de la lista de asistencia, la Secretaria Técnica corroboró la presencia de la totalidad de los integrantes del Órgano de Gobierno de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, por lo que declaró la existencia del quórum legal necesario para llevar a cabo su Primera Sesión Extraordinaria de Habiendo quórum legal, se declaró instalada a las 8:41 horas del 14 de octubre, la Primera Sesión Extraordinaria del Órgano de Gobierno de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, correspondiente al año III. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. Se sometió a consideración de los integrantes del Órgano de Gobierno, la dispensa de la lectura de la propuesta del orden del día que se anexó a la convocatoria de 8 de octubre de Por unanimidad de votos de los integrantes del Órgano de Gobierno se dispensó la lectura de la propuesta del orden del día. Con fundamento en los artículos 12, párrafos sexto y séptimo y 13, fracción VII de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 18, primer párrafo, 20 primer párrafo, 24 y 29, fracción XI de su Estatuto Orgánico, se sometió a votación de los integrantes del Órgano de Gobierno, la aprobación de la propuesta del orden del día relativo a la Primera Sesión Extraordinaria del Órgano de Gobierno de 2015, que se les dio a conocer a través de la convocatoria de 8 de octubre del presente año. Por unanimidad de votos de los integrantes del Órgano de Gobierno se aprobó el orden del día correspondiente a su Primera Sesión Extraordinaria de 14 de octubre de IV. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 13 DE MAYO DE Se sometió a consideración de los integrantes del Órgano de Gobierno, la dispensa de la lectura del Acta de su Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 13 de mayo de 2015, la que se hizo de su conocimiento a través del Anexo 1 de la propuesta del orden del día que se adjuntó a la convocatoria de 8 de octubre de Por unanimidad de votos de los integrantes del Órgano de Gobierno se dispensó la lectura del Acta de su Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 13 de mayo de Página 2 de 12

3 Con fundamento en los artículos 12, párrafos sexto y séptimo y 13, fracción VII de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 18, primer párrafo, 20 primer párrafo, 21 y 29, fracciones VI y XI de su Estatuto Orgánico, se sometió a votación de los integrantes del Órgano de Gobierno la aprobación del Acta de su Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 13 de mayo de Se informó que es parte integrante de dicha Acta, la correspondiente Acta de Acuerdos adoptados en esa misma sesión. Por unanimidad de votos de los integrantes del Órgano de Gobierno se aprobó el Acta de su Segunda Sesión Ordinaria celebrada el 13 de mayo de 2015, así como el Acta de Acuerdos adoptados en dicha sesión y que forma parte de la misma. V. ESTADO DE CUMPLIMIENTO Y SEGUIMIENTO DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL ÓRGANO DE GOBIERNO. Con fundamento en el artículo 29, fracciones III y IV del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, la Secretaria Técnica, maestra ERIKA BERLANGA TORRES procedió a informar el estado de cumplimiento y seguimiento de los acuerdos adoptados por el Órgano de Gobierno, el cual se adjuntó como Anexo 2 de la propuesta del orden del día que se acompañó a la convocatoria de 8 de octubre de En relación al Acuerdo SO2/OG/ST/05/2012 por el que se aprobó que como buena práctica administrativa de transparencia y rendición de cuentas se publiquen en la página electrónica oficial de Prodecon las actas de acuerdos de las sesiones del Órgano de Gobierno; la Secretaria Técnica informó que, en fecha 13 de mayo de 2015, a través del sistema SIA-ST, se solicitó a la Dirección de Área de Difusión, la publicación del Acta de Acuerdos de la Primera Sesión Ordinaria del Órgano de Gobierno, celebrada el 25 de febrero de 2015, en la página electrónica oficial de Prodecon, misma que señaló ya se encontraba publicada. Agregó, que por la naturaleza del Acuerdo se trata de una actividad continua. Respecto al Acuerdo SO2/OG/ST/04/2013-A por el que se aprobó remitir vía correo electrónico a los Consejeros Independientes, los datos curriculares de aquellos Delegados que nombre la Titular de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, a efecto de que expresen su opinión; se informó que, mediante correo electrónico de 25 de junio de 2015, la Secretaria Técnica remitió las fichas técnicas de la licenciada Verónica Carmona Vázquez, Delegada en Tabasco y del licenciado Rafael Cárdenas Flores, Delegado en Oaxaca, sin que se recibiera ningún comentario al respecto. Señaló que por la naturaleza del Acuerdo se trata de una actividad continua. Página 3 de 12

4 Finalmente, en cuanto al Acuerdo SO2/OG/ST/04/2015 por el que el Órgano de Gobierno aprobó por unanimidad de votos, los Estados Financieros Dictaminados de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente al 31 de diciembre de 2014 y, autorizó su publicación; la Secretaria Técnica informó que, en fecha 24 de junio de 2015 fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación, por lo que el Acuerdo se daba por concluido. La Secretaria Técnica consultó a los integrantes del Órgano de Gobierno, si tenían algún comentario con respecto al estado de cumplimiento y seguimiento de acuerdos. No habiendo comentarios, los integrantes del Órgano de Gobierno se dieron por enterados del estado de cumplimiento y seguimiento de los acuerdos adoptados. VI. SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO, LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO 2016 DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE. La Procuradora de la Defensa del Contribuyente y Presidenta del Órgano de Gobierno, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, con fundamento en los artículos 2, 6, fracción I, 8 fracción IV, 12 y 13, fracción I, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente; 5 apartado A, fracciones I y II, 15, fracción II, 16 fracción IV, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21 del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, sometió a consideración de los integrantes del Órgano de Gobierno, la aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2016 de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, el cual se hizo de su conocimiento a través del Anexo 3 de la propuesta del orden del día que se acompañó a la convocatoria de 8 de octubre de La licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA refirió que, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a efecto de enfrentar la situación económica del país, llevó a cabo una estrategia multianual que incluye una reingeniería del gasto con un enfoque Base Cero y un fortalecimiento del Presupuesto basado en resultados, derivado de lo cual, explicó que hubo una reducción del techo presupuestario de todas las dependencias y entidades, incluida la Procuraduría; a la cual, se le asignó un techo global presupuestario 10.6% inferior al asignado en el ejercicio inmediato anterior, equivalente a $88,000, (ochenta y ocho millones de pesos 00/100 M.N) menos. Cuestión que señaló, le generaba preocupación, ya que la mayor parte del presupuesto se encuentra destinado a servicios personales; además, precisó que el último párrafo del artículo 2 de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, dispone que el Presupuesto que se asigne a la Procuraduría, en ningún caso podrá ser inferior al presupuesto que se le hubiere asignado en el ejercicio inmediato anterior; en ese sentido, cuestionó si el hecho de que el Órgano de Gobierno Página 4 de 12

5 aprobara un presupuesto inferior al asignado en el ejercicio inmediato anterior, implicaría indirectamente la transgresión al artículo referido. Al respecto, los integrantes del Órgano de Gobierno expresaron sus opiniones, y coincidieron en que la asignación del Presupuesto es una facultad constitucional única y exclusiva de la Cámara de Diputados, y que el proyecto de Presupuesto de la Procuraduría fue elaborado por ésta, con base en el techo global presupuestario asignado por la SHCP, en términos del penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley Orgánica de Prodecon, que dispone: El proyecto de presupuesto de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente será elaborado por la propia Procuraduría, con sujeción a las disposiciones contenidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y será enviado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para su incorporación, en los términos de los criterios generales de política económica, en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. Una vez aprobado su presupuesto, la Procuraduría lo ejercerá directamente., por lo que en cierta forma, el Órgano de Gobierno sólo ratificaba un hecho consumado, es decir, un Presupuesto elaborado conforme a lo establecido en la Ley Orgánica y con base a un techo presupuestario fijado por la SHCP, así como el ejercicio del mismo. De igual forma, concordaron en que el techo global presupuestario asignado por la SHCP a la Procuraduría, contraviene lo dispuesto en el último párrafo del artículo 2 de la Ley Orgánica de Prodecon, que dispone: En ningún caso, el presupuesto que se asigne a la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente podrá ser inferior al presupuesto que se le haya asignado en el ejercicio inmediato anterior., al ser un 10.6 % menor, al asignado en el ejercicio inmediato anterior. Bajo tales consideraciones, tomando en cuenta la difícil situación por la que atraviesa el País, así como la importancia de aprobar el Presupuesto, a efecto de que no se interrumpa la operación de la Procuraduría, los integrantes del Órgano de Gobierno acordaron aprobar el proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio 2016 de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, con la anotación de que el mismo se aprueba en términos de lo previsto en el penúltimo párrafo del artículo 2 de la Ley Orgánica de Prodecon, así como, se dejara constancia de que el Órgano de Gobierno está consciente de que el techo presupuestario asignado a la Procuraduría contraviene lo dispuesto en el último párrafo del artículo referido, al ser menor al asignado en el ejercicio previo; para lo cual, de forma por demás respetuosa, solicitaron que se emitiera por conducto de la Titular de la Procuraduría, en su carácter de Presidenta del Órgano de Gobierno, un comunicado dirigido al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la LXIII Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con copia al Secretario de Hacienda, donde se expresara tal preocupación. En ese sentido, los integrantes del Órgano de Gobierno aprobaron por unanimidad de votos, los siguientes Acuerdos: Página 5 de 12

6 ACUERDO SE1/OG/ST/01/2015 El Órgano de Gobierno con fundamento en los artículos 2, penúltimo párrafo, 6, fracción II, 8, fracción IV, 12 y 13, fracción I, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 58, fracción II, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, 5, fracción II, inciso a) de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, 5, apartado A, fracción II, 15 fracción II, 16, fracción IV, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21 del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, con base en las observaciones vertidas, aprueba por unanimidad de votos, el, proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2016 de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, en los siguientes términos: CONCEPTO IMPORTE Servicios Personales Materiales y Suministros 8.9 Servicios Generales TOTAL DE PRESUPUESTO Nota: Cifras en millones de pesos. ACUERDO SE1/OG/ST/02/2015 Se encomienda a la Secretaria Técnica, para que lleve a cabo el proyecto de comunicado que se remitirá al Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la LXIII Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con copia al Secretario de Hacienda, el cual deberá estructurarse de la siguiente manera: i) expresar qué tipo de Organismo es la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente; ii) señalar la conformación de la Procuraduría; iii) referir la integración del Órgano de Gobierno, así como su facultad para analizar y, en su caso, aprobar el proyecto de Presupuesto de la Procuraduría, y iv) expresar la preocupación de los integrantes del Órgano de Gobierno, respecto a que el techo global presupuestario asignado a la Procuraduría contraviene lo dispuesto en el último párrafo del artículo 2 de su Ley Orgánica. Adicionalmente, una vez revisado el proyecto del comunicado con la Titular de la Procuraduría, se remita a la Consejera y Consejeros del Órgano de Gobierno, para sus observaciones, y posterior notificación a las instancias correspondientes. VII. SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO, LA APROBACIÓN DEL REPORTE DE AVANCES TRIMESTRAL DEL PROGRAMA DE TRABAJO DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE 2015, QUE COMPRENDE EL Página 6 de 12

7 PERIODO DE ABRIL A JUNIO DE La Procuradora de la Defensa del Contribuyente y Presidenta del Órgano de Gobierno, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, con fundamento en los artículos 2, 6, fracción I, 12 y 13, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 5, apartado A, fracción I, 15, fracción XII, 16, fracción V, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21, primer párrafo, de su Estatuto Orgánico, Artículo Tercero, numerales 3, 4, 9, 42 y 65, fracción IX, inciso d), del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y actualizado el 2 de mayo de 2014, sometió a consideración de los integrantes del Órgano de Gobierno la aprobación del Reporte de Avances Trimestral del Programa de Trabajo de Administración de Riesgos de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente 2015, que comprende el periodo de abril a junio de 2015, el cual se hizo de su conocimiento a través del Anexo 4 de la propuesta del orden del día que se acompañó a la convocatoria de 8 de octubre de Por unanimidad de votos, los integrantes del Órgano de Gobierno aprobaron el siguiente Acuerdo: ACUERDO SE1/OG/ST/03/2015 El Órgano de Gobierno con fundamento en los artículos 2, 6, fracción II, 12 y 13, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 5, apartado A, fracción II, 16, fracción V, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21, primer párrafo, de su Estatuto Orgánico, Artículo Tercero, numerales 3, 4, 9, 42 y 65, fracción IX, inciso d), del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y actualizado el 2 de mayo de 2014, aprueba por unanimidad de votos, el Reporte de Avances Trimestral del Programa de Trabajo de Administración de Riesgos de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente 2015, que comprende el periodo de abril a junio de VIII. SE PRESENTA A LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO, EL INFORME ANUAL DEL ESTADO QUE GUARDA EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL Y EL PROGRAMA DE TRABAJO DE CONTROL INTERNO INSTITUCIONAL DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE La Procuradora de la Defensa del Contribuyente y Presidenta del Órgano de Gobierno, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, con fundamento en los artículos 2, 6, fracción I, 12 y 13, fracciones II y VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 5, apartado A, fracción I, 15, fracciones XI y XII, 16, fracciones II y V, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21, primer párrafo, de su Estatuto Orgánico, Artículo Tercero, numerales 3, 4, 9, 22, fracción III, 23, 29 y 65, fracción VIII, del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se Página 7 de 12

8 expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y actualizado el 2 de mayo de 2014; sometió a consideración de los Integrantes del Órgano de Gobierno, la aprobación del Informe Anual del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional y el Programa de Trabajo de Control Interno Institucional de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente para el ejercicio 2015, mismos que se hicieron de su conocimiento a través del Anexo 5 de la propuesta del orden del día que se acompañó a la convocatoria de 8 de octubre de Por unanimidad de votos, los integrantes del Órgano de Gobierno aprobaron el siguiente Acuerdo: ACUERDO SE1/OG/ST/04/2015 El Órgano de Gobierno, con fundamento en los artículos 2, 6, fracción II, 12 y 13, fracciones II y VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 5, apartado A, fracción II, 16, fracciones II y V, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo y 21, primer párrafo, de su Estatuto Orgánico, Artículo Tercero, numerales 3, 4, 9, 22, fracción III, 23, 29 y 65, fracción VIII, del Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno y se expide el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010 y actualizado el 2 de mayo de 2014, aprueba por unanimidad de votos, el Informe Anual del estado que guarda el Sistema de Control Interno Institucional y el Programa de Trabajo de Control Interno Institucional de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente para el ejercicio IX. SE SOMETE A CONSIDERACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO LA APROBACIÓN DE LOS NOMBRAMIENTOS HECHOS POR LA PROCURADORA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE DE LOS TITULARES DE LAS DELEGACIONES ESTATALES SIGUIENTES: 1. Tabasco, con sede en la ciudad de Villahermosa. Lic. Verónica Carmona Vázquez. 2. Oaxaca, con sede en la ciudad de Oaxaca. Lic. Rafael Cárdenas Flores. Con fundamento en los artículos 2, 6, fracciones I y III, 8, fracción XII, 12 y 13, fracciones VI y VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 3, 5, apartado A, fracción I, y Apartado B, fracción VII, 16, fracción VIII, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo, 21, primer párrafo, y 48 de su Estatuto Orgánico, se sometió a consideración de los integrantes del Órgano de Gobierno la aprobación de los nombramientos realizados por la Procuradora de la Defensa del Contribuyente, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, de los delegados estatales de Tabasco y Oaxaca, cuyas fichas técnicas que contienen el perfil curricular de los referidos Delegados, se hicieron del conocimiento de los integrantes del Órgano de Gobierno a través del Anexo 6 de la propuesta del Página 8 de 12

9 orden del día que se acompañó a la convocatoria de 8 de octubre de 2015, así como mediante correo electrónico de 25 de junio de La totalidad de los integrantes del Órgano de Gobierno expresaron su conformidad con los nombramientos realizados por la Procuradora de la Defensa del Contribuyente, de los delegados estatales de Oaxaca y Tabasco, por lo que por unanimidad de votos aprobaron el siguiente Acuerdo: ACUERDO SE1/OG/ST/05/2015 El Órgano de Gobierno con fundamento en los artículos 2, 6, fracción II, 12 y 13, fracciones VI y VII, de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, 3, 5, apartado A, fracción II, 16, fracción VIII, 18, primer párrafo, 20, primer párrafo, 21, primer párrafo, y 48 del Estatuto Orgánico de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, aprueba por unanimidad de votos, los nombramientos realizados por la Procuradora de la Defensa del Contribuyente de los delegados siguientes: 1. Lic. Verónica Carmona Vázquez, Delegada en el Estado de Tabasco, con sede en la ciudad de Villahermosa. 2. Lic. Rafael Cárdenas Flores, Delegado en el Estado de Oaxaca, con sede en la ciudad de Oaxaca. X. ASUNTOS GENERALES. a) AMPARO PROMOVIDO CONTRA LA RESOLUCIÓN EMITIDA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES (INAI), DONDE SE OBLIGABA A LA PROCURADURÍA A ENTREGAR LOS NOMBRES DE LOS CONTRIBUYENTES QUE FORMALIZARON ALGÚN ACUERDO CONCLUSIVO Y EN VIRTUD DE ELLO SE LES CONDONÓ ALGUNA MULTA. La licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA refirió que recientemente el INAI, emitió una resolución que obligaba a la Procuraduría a entregar los nombres de los contribuyentes que formalizaron algún Acuerdo Conclusivo y en virtud de ello se les condonó alguna multa, precisó, que este tipo de contribuyentes no pueden ser equiparados a los que hace referencia el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación, dado que el citado artículo se refiere a contribuyentes que emiten comprobantes que amparan operaciones inexistentes o se encuentren como no localizados, a diferencia de aquéllos que acuden al procedimiento de Acuerdo Conclusivo, quienes al estar siendo fiscalizados acuden para regularizar, cuando así procede, su situación fiscal. Destacó, que la mencionada resolución del INAI, afecta gravemente los derechos de quienes formalizaron un Acuerdo Conclusivo, ya que el referido Instituto, no otorgó dentro del procedimiento del que derivó la resolución reclamada, el derecho a que los terceros afectados pudieran oponerse a la publicación de su información; razón por la cual, se estimó que Prodecon al Página 9 de 12

10 tener por encomienda fundamental la tutela de los derechos de los contribuyentes que acuden a solicitar sus servicios, además de constituirse como el defensor no jurisdiccional o no judicial de los derechos de los pagadores de impuestos, fungiendo como intermediario y mediador en el primer Medio Alternativo de Solución de Controversias (MASC), en materia fiscal, denominado Acuerdos Conclusivos, cuenta con interés legítimo colectivo para garantizar la protección de los datos personales de aquellos contribuyentes que acuden a dicho procedimiento, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), debiendo adoptar las medidas necesarias para proteger dichos datos y, garantizar el derecho de esos contribuyentes para manifestar su oposición a la divulgación de los mismos. Precisó, que con base en ese razonamiento, la Subprocuraduría de Asesoría y Defensa del Contribuyente fundamentó y motivó el amparo indirecto promovido en contra de dicha resolución, el cual señaló, fue admitido por la Juez de Distrito, con lo que se reconoció el interés legítimo colectivo de Prodecon para acudir al juicio, además de que se concedió la suspensión provisional y la definitiva; finalmente, expresó que a la fecha de la Sesión, el asunto se encontraba en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en espera de que se le asignara la Sala que conocerá del mismo. b) CAMBIO DE TITULAR DE LA SUBPROCURADURÍA DE ASESORÍA Y DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE DE LA PROCURADURÍA DE LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE. La licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA informó que la licenciada VERÓNICA NAVA RAMÍREZ, Subprocuradora de Asesoría y Defensa del Contribuyente, fue propuesta por el Ejecutivo Federal para ocupar el cargo de Magistrada del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA), y señaló, que sólo se estaba en espera de su ratificación por parte del Senado de la Republica, destacando el excelente trabajo realizado, así como los logros obtenidos por parte de la licenciada VERÓNICA NAVA RAMÍREZ durante su gestión como titular de la mencionada Subprocuraduría. En ese sentido, refirió, que con el objeto de continuar con la dinámica de promover a personal que se haya formado en la misma Institución, se estaba considerando nombrar al maestro LUIS ALBERTO PLACENCIA ALARCÓN, quien laboró en el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y actualmente se desempeña como Director General de Quejas y Reclamaciones de Impuestos Federales, en la Procuraduría, como nuevo titular de la Subprocuraduría de Asesoría y Defensa del Contribuyente. c) EL SUBPROCURADOR GENERAL PRESENTA EL MÓDULO DEL SISTEMA INTEGRAL DE ACUERDOS DE LA SECRETARÍA TÉCNICA (SIA-ST) RELATIVO A CONVOCATORIAS ELECTRÓNICAS. El maestro CÉSAR EDSON URIBE GUERRERO comentó que atendiendo al Plan Nacional de Desarrollo 2015 y, a efecto de incrementar el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICS), con el objeto de eficientar recursos y tiempos, fue que se consideró crear dentro del SIA-ST, un módulo para convocar de forma electrónica a los integrantes, Comisario e invitados a las sesiones Página 10 de 12

11 del Órgano de Gobierno, con lo cual se busca reducir el uso de papel y otros insumos, así como eficientar el procedimiento para convocar a dichas sesiones, reduciendo tiempos. Explicó, que el referido Sistema permite elaborar y notificar las convocatorias personalizadas, orden del día y anexos; dando aviso al destinatario, a través de su correo electrónico, que debe acceder al SIA-ST, para darse por notificado de la convocatoria y del material correspondiente; refirió además, que una vez que el integrante, comisario o invitado acuse la recepción de la notificación a través del mismo Sistema, se genera un acuse electrónico. Explicó, que si una vez notificada la convocatoria y anexos, se produjera algún cambio en ellos, el Sistema permite que se sustituya, y automáticamente da aviso del cambio a todos los integrantes e invitados, de una manera realmente sencilla. Además, comentó que el Sistema fue diseñado como una alternativa para que los integrantes, Comisario e invitados a las sesiones, se den por notificados de las convocatorias a las sesiones, si así lo consideraban, pues de lo contrario precisó, que la convocatoria y los anexos se seguirían notificando de la forma tradicional a través de oficio en sus oficinas. Finalmente, destacó que era decisión de cada Consejero el optar por notificarse de forma electrónica a través del SIA-ST o por oficio. La licenciada TERESA DEL PILAR LÓPEZ CARASA QUIROZ y el contador público CARLOS ALBERTO GARCÍA GONZÁLEZ felicitaron a la Procuraduría, por la implementación del nuevo Sistema, lo que señalaron, constituye un gran avance en el tema de Tecnologías de la Información y la Comunicación, además de que contribuye al ahorro de recursos y tiempos. Finalmente, la Consejera y Consejero comentaron que optaban por la notificación electrónica a través del SIA-ST. El licenciado RODRIGO ALFONSO SÁNCHEZ MÚJICA resaltó que ese tipo de Sistema ya se ha implementado en todos los consejos y comités del Sector Hacienda, en los cuales participa, donde se ha dejado de utilizar el papel y todo se maneja de forma electrónica. Sugirió que la aplicación del referido Sistema SIA-ST, pudiera considerarse como obligatorio, ya que de esta manera se ayuda a reducir el gasto público y se contribuye con la ecología. Finalmente, la maestra ERIKA BERLANGA TORRES comentó que en breve se pondría en contacto con la Consejera, Consejeros, Comisario, o bien, con sus asistentes, para definir la forma en que desearían se les notifique la convocatoria, y en el caso de que así lo consideraran, se pudiera concertar una cita para brindarles una explicación más detallada del uso del Sistema, el cual refirió, cuenta con diversas funciones. d) APERTURA DE OFICINA ALTERNA PARA BRINDAR EL SERVICIO DE ACUERDOS CONCLUSIVOS. El maestro CESÁR EDSON URIBE GUERRERO comentó que debido al crecimiento exponencial del Página 11 de 12

12 servicio de Acuerdos Conclusivos, fue necesaria la apertura de una sede alterna a la Procuraduría, con el fin de brindar un mejor servicio a todos los contribuyentes que acuden a Prodecon a solicitar la suscripción de un Acuerdo Conclusivo. Refirió, que las nuevas oficinas se encuentran ubicadas en la calle de San Francisco, número 1213, Colonia Insurgentes San Borja, Benito Juárez, C.P , dónde se recibirán todas las promociones que correspondan a dicha área, se desarrollarán las mesas de trabajo con las autoridades fiscales y, en general se llevará a cabo la tramitación del procedimiento. e) ANÁLISIS DE POSIBLE PROBLEMÁTICA SISTÉMICA. El Consejero, contador público CARLOS ALBERTO GARCIA GONZÁLEZ informó que se había percatado de un posible problema sistémico, donde la problemática radica en que derivado de auditorías que realiza la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior (AGACE), sin mayor valoración, se inhabilita a los agentes aduanales, supuestamente por no estar al corriente de sus obligaciones fiscales, o bien, por no haber cubierto créditos fiscales firmes, pese a que los referidos agentes aduanales, contaban con la constancia de cumplimiento de obligaciones fiscales, o en su caso, ya habían pagado los referidos créditos fiscales. Consideró, que el tema era grave, ya que con la inhabilitación, no sólo se ocasionaba la inoperatividad de la patente del agente aduanal, sino también, la de sus clientes. Finalmente, sugirió que se analizar el tema, y en su caso, se emitiera alguna Recomendación, donde se considere que previo a que la autoridad inhabilite a un agente aduanal, deba cerciorarse de que éste, efectivamente, haya incumplido con sus obligaciones fiscales. XI. CLAUSURA DE LA SESIÓN. La Presidenta del Órgano de Gobierno, licenciada DIANA BERNAL LADRÓN DE GUEVARA, agradeció la presencia de la Consejera, Consejeros, Comisarios e invitados. Al finalizar, inquirió si tenían deseo de ventilar algún otro tema, al no haberlo, se levantó la Primera Sesión Extraordinaria del Órgano de Gobierno a las 10:27 horas del miércoles 14 de octubre de o0o --- Página 12 de 12