Posición: Servicios integrales para la descontaminación y destrucción de transformadores contaminados con BPCs

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1 26 de enero de 2011 Posición: Servicios integrales para la descontaminación y destrucción de transformadores contaminados con BPCs Objetivo: Descontaminación y destrucción de los aceites contenidos en un transformador contaminado con BPCs ubicado en un sitio sensible del Estado de México. Proyecto: Dirigida a: Duración: : Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de Bifenilos Policlorados (BPCs) en México UNDP Empresas con autorizaciones vigentes emitidas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales para los servicios requeridos y que cumplan con los lineamientos técnico nacionales e internacionales solicitados por el proyecto. Estimada de 5 meses. Favor de enviar su propuesta debidamente firmada en formato electrónico (pdf, tiff, etc.) al correo electrónico rm@undp.org.mx con copia para licitaciones@undp.org.mx con el título: Oferta RFQ También puede entregar la documentación en sobre cerrado, en horario de 9 am a 17 horas en: Montes Urales 440, piso 1, área de registro. Colonia Lomas de Chapultepec México, DF. Cualquier duda respecto a la presente convocatoria deberá enviarse a los correos electrónicos señalados a más tardar el 2 de febrero de Las respuestas o modificaciones, se publicarán en la página Web del PNUD a más tardar el 3 de febrero de ANTECEDENTES El objetivo de este proyecto es minimizar los riesgos de exposición de Bifenilos Policlorados (BPCs) de los mexicanos, incluyendo las poblaciones vulnerables, y del ambiente, a la vez que promover el cumplimiento de México de los requerimientos de la Convención de Estocolmo para el manejo y destrucción adecuados. Conducido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), el proyecto lograría su objetivo a través de la creación de las condiciones para la desincorporación y destrucción del inventario remanente de materiales contaminados con BPCs. El gobierno de México solicitó el apoyo del Fondo Ambiental Mundial Toda referencia horaria, se hace con base en el Tiempo Oficial del Noroeste de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo al Centro Nacional de Metrología:

2 (GEF) para el desarrollo de este proyecto a través del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El proyecto incluye los componentes siguientes: Componente 1. Reforzamiento de la Capacidad institucional en los gobiernos Federal y de los Estados para el manejo y destrucción ambientalmente adecuados de los BPCs. Componente 2. Establecimiento/Mejoramiento de instalaciones de almacenamiento temporal, centrales y regionales, para los materiales contaminados con BPCs (en particular aquellos desincorporados de pequeñas y medianas empresas y de sitios sensibles) Componente 3. Establecimiento y demostración de un sistema nacional integral de servicios para el manejo de BPCs (desde el generador hasta la destrucción final) por medio de proyectos piloto estatales y municipales. Componente 4. Concientización y comunicación del manejo adecuado de BPCs a administradores de sitios sensibles y a PyMES Componente 5. Gestión del proyecto Esta licitación forma parte del componente 3 del proyecto. El proyecto plantea en su componente tres la destrucción de cantidades de BPCs encontradas en sitios sensibles durante el desarrollo de los proyectos piloto. A lo largo de los tres años restantes del proyecto se destruirán lotes de materiales contaminados con BPCs como un compromiso establecido en el documento de proyecto y que forman parte de los compromisos establecidos por nuestro país hacia el Convenio de Estocolmo. Según se establece en el documento de proyecto, las condiciones para la destrucción las establecerá la coordinación del proyecto, cumpliendo con lineamientos internacionales y nacionales, y las requeridas por la Coordinación del Proyecto con objeto de garantizar que la empresa seleccionada cumpla con el objeto del proyecto. La licitación será abierta a participantes nacionales que cumplan con las condiciones establecidas. Datos básicos del transformador ubicado en Toluca Estado de México: CAPACIDAD (Kva) FECH. FAB. MARCA NO. DE SERIE PESO TOTAL KG ACEITE LTS. ppm ZETRAK El proceso de descontaminación y destrucción motivo de esta licitación consiste en: o Drenado del aceite del transformador y descontaminación de las partes internas del transformador a fin de garantizar el funcionamiento del mismo. o Acondicionamiento del transformador y puesta en operación.

3 o Análisis de BPCs contenido en el aceite dieléctrico del transformador, al final del acondicionamiento y a los tres meses posteriores a la descontaminación. o Envío a destrucción del aceite drenado y materiales utilizados. o En caso de que el transformador se encuentre por arriba de 50 ppm después de tres meses de la descontaminación se procederá a un segundo proceso de descontaminación del transformador. o Pruebas eléctricas del transformador que garanticen el funcionamiento del mismo. o Acondicionamiento del transformador y puesta en operación. o Análisis de BPCs contenido en el aceite dieléctrico del transformador, al final del acondicionamiento y a los tres meses posteriores a la descontaminación. o Entrega a la Coordinación del Proyecto de los certificados de destrucción de los aceites a nombre de quien le indique la Coordinación del Proyecto. o Monitoreo del transformador a (90 días) mediante análisis de laboratorio para determinar la cantidad de BPCs. La Coordinación del Proyecto entregará datos de localización exacta del transformador a la empresa contratada para la descontaminación y destrucción de BPCs que haya ganado la licitación. La empresa contratada será responsable de todas las actividades requeridas es decir: descontaminación, manejo in situ, recolección, transporte, análisis y destrucción de BPCs. CONDICIONES REQUERIDAS Las condiciones aquí descritas deberán ser cumplidas en su totalidad en caso de no ser así, será motivo de conclusión anticipada del contrato. 1 Contar con las autorizaciones vigentes que abarquen el periodo del contrato de acuerdo a lo siguientes: a. Descontaminación b. Manejo IN SITU c. Transporte; d. Almacenamiento; e. Destrucción en el país ó en el extranjero; f. Utilizar laboratorios acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Notas: En caso de asociaciones presentar los convenios ó contratos establecidos. Los laboratorios a utilizar serán los designados por la Coordinación del Proyecto. Presentar únicamente las autorizaciones vigentes y que cumpla con la duración del contrato, en copias legibles y certificadas ante

4 notario. A la empresa ganadora se le solicitara los documentos originales y en su caso apostillados. 2 Contar con tecnología aprobada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales incluyendo el cumplimiento de las condicionantes establecidas en dicha autorización (s) las cuales serán verificadas previamente por la Coordinación del Proyecto y el personal que el designe por el mismo. 3 Presentar el balance de materiales del año 2009 y en caso de haber tenido actividad del año 2008, el cual deberá de incluir lo siguiente: Diagrama de flujo del proceso, (máximo dos cuartillas). Tabla de balance de materiales con desglose de entradas y salidas por tipo de materiales. Certificados de destrucción que avalen la cantidad descrita en la tabla de balance en el año presentado. Tres (3) ejemplos de seguimiento detallado por cada etapa del proceso con documentación de respaldo. Copia certificada de la Cedula de Operación Anual presentada en el año que se reporte Contar con experiencia similar al objeto de estos términos demostrada documentalmente, de un año completo anterior a la fecha de esta licitación ó en caso de no haber tenido actividad del año anterior al solicitado (2008). Documentación requerida: Copias certificadas de los certificados de destrucción. 4 Contar con capacidades tecnológicas y humanas para el adecuado desarrollo de las actividades del proyecto, demostradas documentalmente. Documentación requerida: Curriculum Vitae de la empresa impreso en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa. 5 No contar con procedimiento abiertos de las autoridades ambientales correspondientes u otra. Documentación requerida: Documento escrito en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, no tener procedimientos abiertos por ninguna autoridad. La Coordinación del Proyecto podrá verificar ante las autoridades correspondientes dicha información. 6 Permitir al personal del proyecto presenciar las operaciones de manejo, transporte, y destrucción de los residuos motivo de este contrato. Documentación requerida: Documento escrito en papel membretado y firmado por el representante legal de la empresa donde se acepte esto. 7 Contar con los seguros vigentes de responsabilidad civil y daño al medio ambiente que amparen el periodo del contrato y los residuos a manejar (BPCs). Documento requerido: Copias certificadas de las pólizas que amparen los procesos a realizar, las cuales serán verificadas con la Asociación de Afianzadoras. 8 Solo se podrá subcontratar la desincorporación, transporte y laboratorios que cumplan con los requisitos correspondientes aquí planteados. 9 No se permitirá el contacto directo con el organismo ó empresa poseedora de los residuos. Los contactos serán únicamente con la Coordinación del Proyecto. 10 Presentar un listado de las personas que participaran como responsables del proceso, así como su semblanza curricular máximo en dos cuartillas.

5 Documentación requerida: Curriculum Vitae en papel membretado y firmado por la persona y el representante legal de la empresa. 11 En caso de exportación presentará documentos de embarque de residuos peligrosos conforme a lo indicado en la NOM-043-SCT2/94 y los convenios internacionales. 12 La Coordinación del Proyecto proporcionará formatos, respecto a forma y extensión, de la documentación solicitada pertinente. RESPONSABILIDADES 1 Proporcionar toda la información requerida de las condiciones descritas en el punto B. 2 Realizar el proceso de destrucción ó exportación de acuerdo a las condiciones establecidas y presentar el reporte correspondiente que incluya el balance de materiales del lote destruido. 3 La empresa deberá de entregar los certificados de destrucción individuales a nombre de los diferentes poseedores (de acuerdo al manifiesto entregatransporte-recepción), estos serán entregados a la Coordinación del Proyecto. ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ESPERADOS Actividades Descontaminar, manejar IN SITU, recolectar y transportar los líquidos y materiales a un sitio autorizado ó al sitio de destrucción de acuerdo a su propuesta técnica. Efectuar la destrucción de los BPCs de acuerdo al procedimiento establecido en la propuesta técnica. Productos a entregar Documento de seguimiento de la cantidad de BPCs transferida a la empresa transportista (Manifiesto de entrega recepción de residuos peligrosos). Reporte del proceso que incluya el balance de materiales y certificado original de destrucción, el cual deberá ser enviado directamente a la Coordinación del proyecto. FORMA DE PAGO El pago se realizará en parcialidades contra entrega y aceptación de productos, la falta de cumplimiento en la entrega de los productos a satisfacción de la coordinación, en la fecha indicada para ello, tendrá como motivo la rescisión automática del contrato, sin responsabilidad alguna para el PNUD.

6 REQUERIMIENTOS MÍNIMOS, HABILIDADES Y COMPETENCIAS. Contar con capacidades técnicas, humanas y económicas para desarrollar el contrato. Autorizaciones vigentes requeridas que abarque el periodo del contrato: o Descontaminación o Manejo IN SITU o Transporte. o Almacenamiento. o Destrucción y/o Exportación. o Laboratorios acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación y la Procuraduría de Protección al Ambiente. Contar con tecnología aprobada adecuada y permitir al personal del proyecto su verificación, de acuerdo a lo descrito en las condiciones. Contar con tecnología aprobada adecuada y permitir al personal del proyecto su verificación. Además de contar con experiencia similares y demostrada documentalmente de actividades similares, de acuerdo a lo descrito en las condiciones. No contar con procedimiento abiertos de las autoridades ambientales correspondientes que pongan en riesgo el desarrollo del objeto de esta licitación. Solo se podrá subcontratar el transporte (en todas su modalidades) y laboratorios que cumplan con los requisitos aquí planteados correspondientes. Excelente disposición y capacidad para trabajar en equipo. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS. La persona que aplique al puesto será evaluada en dos fases: una técnica y una económica. La fase técnica se compone de la revisión de documentación y una entrevista a la persona que cumpla con el puntaje mínimo en la revisión de documentos. Evaluación de la documentación Cumplir con todas las condiciones requeridas en los términos de referencia. Puntaje máximo 500* Calidad y pertinencia de la propuesta técnica. 200* Claridad y contenido en el balance de materiales. 200* Contar con capacidades en recursos humanos, técnicos y financieros, seguros y autorizaciones que garanticen el logro de los objetivos y metas en los tiempos establecidos. (Verificable en CV). 100* Suma de puntos de revisión documental Total de puntos en fase técnica. 1000

7 *El puntaje máximo será calculado conforme a la siguiente tabla: Criterio Excelente Bueno Satisfactorio Pobre Muy pobre Evidencia La propuesta presentada tiene un excelente soporte técnico para el criterio evaluado, que permite afirmar que la persona licitante cumple y excede con lo requerido. La propuesta presentada tiene buen soporte técnico para el criterio evaluado, que permite afirmar que la persona licitante cumple o excede con lo requerido. La propuesta presentada contiene el suficiente soporte técnico para el criterio evaluado, que permite afirmar que la persona licitante cumple con lo requerido. La propuesta presenta escaso soporte técnico para el criterio evaluado, que permite afirmar que la persona licitante podría cumplir con lo requerido. La propuesta presenta muy escaso soporte técnico para el criterio evaluado, que permite afirmar que la persona licitante no cumple con lo requerido. Porcentaje aplicable 100 % 90 % 70 % 40 % 10 % No presenta La información no fue proporcionada para evaluar el criterio evaluado. 0 % Todo licitante que obtenga al menos el 80% de los puntos de la evaluación técnica, pasará a la evaluación económica; se adjudicará el contrato al licitante que oferte el menor precio. El PNUD se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, y de anular el proceso licitatorio así como de rechazar todas las propuestas en cualquier momento de anterioridad a la adjudicación del contrato, sin incurrir con ello en ninguna responsabilidad con relación a la persona licitante que se viera así afectado, y sin tener la obligación de informar los motivos de dicha acción. NOTA: Una vez que se cuente con la calificación de todas las solicitudes se establecerá un orden de prioridad, definido por el puntaje alcanzado. Con base en el orden de prioridad resultante de la calificación a que se refiere el párrafo anterior, se autorizará la ejecución de los diferentes conceptos de apoyo, asignando los recursos en función de la disponibilidad presupuestaria.

8 FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE OFERTA. La persona licitante que desee participar en la presente convocatoria, deberá presentar los siguientes documentos: Documento Descripción Archivo Propuesta de trabajo (propuesta técnica) Información curricular Oferta o propuesta económica Describir brevemente la metodología o actividades que planea realizar para cumplir con éxito los servicios solicitados. Se requerirá una presentación oral de los 3 candidatos de mayor puntuación ante el comité de selección para detallar y discutir la propuesta. Máximo de veinte páginas. Utilizar el Formato 1 (obligatorio). El honorario ofertado deberá incluir todos los impuestos. Formato libre Formato libre Documentación legal Persona física (individuos): Copia simple de identificación oficial de quien firma la propuesta. En caso de resultar adjudicada, se le solicitará un chequeo médico simple, para efectos de quedar inscrita en el seguro por muerte accidental o invalidez, como resultado de las actividades relacionadas con el servicio. Persona moral (organizaciones): Copia simple de acta constitutiva. Copia simple de documento legal que faculta al representante legal para firmar la oferta. Las condiciones generales del contrato que se formalizará con la persona que resulte adjudicada, se encuentran en el archivo adjunto que puede obtener dando clic en el siguiente ícono: La normatividad aplicable a la presente convocatoria, la podrá encontrar dando clic en el siguiente ícono: Para mayor información sobre el proyecto, favor de consultar la siguiente dirección electrónica:

9 PROCEDIMIENTO DE PROTESTA. El sistema de protesta pretende dar la oportunidad de apelar a aquellas personas o compañías a las que no les han sido adjudicados una orden de compra o contrato dentro de un proceso de contratación competitivo. El sistema no está diseñado para aquellos licitantes que hayan enviado sus ofertas fuera de tiempo, no hayan emitido respuesta o cuando todas las propuestas/ofertas hayan sido rechazadas. Si considera que no ha sido tratado de manera justa durante el proceso, pueda encontrar información detallada sobre los procedimientos de protesta en el siguiente enlace: De acuerdo a la normatividad en materia de adquisiciones del PNUD, el procedimiento para inconformidades es el siguiente: Dentro de los diez días hábiles siguientes a la publicación del fallo por parte del PNUD, deberá elaborar escrito dirigido al Representante Residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo México, indicando: a. Nombre de la empresa inconforme, dirección fiscal, número de teléfono, fax y correo electrónico. b. Indicar el número de licitación. c. Descripción de los hechos que motivan la protesta y explicación detallada de la forma en que fue perjudicado. d. Copia de la documentación relevante que soporte su inconformidad. e. Descripción de la forma en que considera se solucionaría su inconformidad. f. Toda la información adicional que considere anexar, como cronología de los hechos Dicho escrito y documentación anexa, deberá entregarse en nuestras oficinas ubicadas en Montes Urales 440, colonia Lomas de Chapultepec, Piso 1, Área de Registro. México, DF. CP Dentro de los siguientes diez días hábiles, deberá recibir respuesta a su reclamo. Si tal respuesta no le satisficiera, podrá turnarla junto con su escrito original de protesta, al Director de la OPS (Office of Procurement Support): FF East, 45th Street, New York, NY USA. Tel (212) Fax ), quien se hará cargo de revisar y tomar una decisión al respecto, la cual tendrá carácter de definitiva y obligatoria para todas las partes involucradas.

10 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) México. Atención Sr. Representante Residente [Insertar nombre de la persona], quien suscribe la propuesta, declaro que: Presentación de oferta económica RFQ Formato 1. a) He examinado y no tengo reservas a los requisitos solicitados, incluyendo las adendas o modificaciones a la presente convocatoria. b) Me comprometo a brindar servicios profesionales de consultoría en el área de [indicar el área de especialidad en la que ofrece sus servicios]. c) El precio de mi propuesta es de [ ] incluyendo impuestos. d) Entiendo / entendemos que, PNUD no da anticipos para la ejecución de los servicios objeto de la presente licitación. e) Mi propuesta se mantendrá vigente por los días que se indican a continuación, contados a partir de la fecha límite fijada para la presentación de propuestas: 90 días calendario. f) Esta propuesta me obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento hasta antes del término de dicho período. g) Manifiesto no haber sido declarado/a inelegible por el PNUD para presentar propuestas. h) Entiendo que esta propuesta constituirá una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal. i) Entiendo que el PNUD no está obligado a aceptar mi propuesta evaluada como la más baja ni ninguna otra de las propuestas que reciba. Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta] Firma: El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [indicar fecha de firma de la propuesta]

11 Ejemplo de desglose de oferta económica. Favor de utilizar el siguiente formato o uno similar, para desglosar el precio de sus servicios. Deberán incluirse los impuestos correspondientes. El formato incluye categorías que pueden o no ser requeridas o aplicables, pero útiles como ejemplo. Lista de Precios Validez de Oferta: 90 días a partir de la fecha de cierre de convocatoria. Descripción de la Actividad / Item Precio unitario Unidad de medida Cantidad Descripción o justificación Sueldos y Salarios persona 1 1 Sueldos y Salarios persona 2 Sueldos y Salarios persona...n Día / mes 2 Viáticos y pasajes Viaje / día 3 Papelería, material de oficina. Lote / pieza 4 Gastos Indirectos 5 Otros Total incluyendo impuestos Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la oferta] Firma: [firma del participante] El día [indicar día] del mes [indicar el mes] de [indicar el año]. [Indicar fecha de firma de la propuesta]