PROPUESTA DE RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR LOS INCENDIOS FORESTALES

Transcripción

1 PROPUESTA DE RECONSTRUCCIÓN DE LAS ZONAS AFECTADAS POR LOS INCENDIOS FORESTALES Ministerio de Agricultura Pichilemu, 16 de mayo de 2017 O D E P A O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

2 Antecedentes del secano costero e interior de Chile. Se extiende desde Coquimbo a Los Lagos. Agrupa al 27,7% de las explotaciones del país y al 20% de la superficie agrícola utilizada*. Agricultores con alto promedio de edad O D E P A O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

3 O D E P A O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

4 Efectos de los incendios (ha) 8% del total de plantaciones forestales de Chile. 80% corresponde a pino radiata. Efecto fuerte pero acotado en lo agropecuario. Efecto devastador en ecosistemas nativos, y en la industria forestal y maderera. O D E P A O F I C I N A D E E S T U D I O S Y P O L Í T I C A S A G R A R I A S

5 1. ACCIONES Y MEDIDAS TOMADAS DURANTE EL PERÍODO FEBRERO-MARZO DE Apoyo Compensatorio de Emergencia Región: Financiamiento compensatorio (INDAP): montos sin obligación de rendición, que consistió en $ para necesidades inmediatas por parte de los afectados, y hasta $ destinados para alimentación animal. En O higgins los aportes totalizaron $1.262 millones, beneficiando a 612 agricultores con sacos de alfalfa y 981 agricultores con financiamiento compensatorio.

6 1. ACCIONES Y MEDIDAS TOMADAS DURANTE EL PERÍODO FEBRERO-MARZO DE Apoyo Compensatorio de Emergencia INDAP Región:

7 1. ACCIONES Y MEDIDAS TOMADAS DURANTE EL PERÍODO FEBRERO-MARZO DE Apoyo Compensatorio de Emergencia INDAP Región:

8 1. ACCIONES Y MEDIDAS TOMADAS DURANTE EL PERÍODO FEBRERO-MARZO DE Apoyo Compensatorio de Emergencia Región: Operativos sanitarios SAG - INDAP: considero atención de urgencia a animales afectados por montos entre $ a $ para vacunas y antiparasitarios. Asignación directa de la práctica de praderas suplementarias y de conservación de suelo, en el marco del Programa de Recuperación de Suelos Degradados vía emergencia.

9 1. ACCIONES Y MEDIDAS TOMADAS DURANTE EL PERÍODO FEBRERO-MARZO DE Apoyo Compensatorio de Emergencia Región: Financiamiento para recuperación productiva con recursos del Ministerio de Interior por un monto de 200 millones. Montos sin obligación de rendición que consiste en $ por afectado. ENTREGADO Bono Alimentación Animal BENEFICIADOS $ LOLOL PAREDONES LITUECHE CHEPICA SANTA CRUZ PERALILLO TOTAL POR ENTREGAR Bono Alimentación Animal BENEFICIADOS $ LOLOL PAREDONES PUMANQUE MARCHIGUE PICHILEMU LITUECHE NAVIDAD TOTAL

10 2. ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL PERÍODO MAYO-SEPTIEMBRE DE Apoyo Compensatorio de Emergencia Región: Financiamiento aprobado por el Consejo Regional de O Higgins por 250 millones para recuperación productiva. Montos sin obligación de rendición que consiste en $ por afectado que no fueron financiados a través de los recursos del Ministerio del Interior.

11 2. ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL PERÍODO MAYO-SEPTIEMBRE DE Apoyo recuperación productiva (agropecuaria): Financiamiento para reconstruir la capacidad productiva: montos con obligación de rendición, entre $ y $ , dependiendo del nivel de daño, para agricultores que sufrieron daños por sobre 1 millón de pesos. Financiamiento de hasta $ destinados para alimentación animal durante el invierno. Financiamiento de riego: concurso de proyectos de CNR para las tres regiones afectadas. Total: $ millones. Focalización de otros programas de INDAP en la zona afectada (Suelos Degradados, Praderas Suplementarias, PDI, Riego, otros)

12 2. ACCIONES Y MEDIDAS PARA EL PERÍODO MAYO-SEPTIEMBRE DE Apoyo recuperación productiva (forestal): Financiamiento para requerimientos urgentes (limpieza de terrenos) de pequeños propietarios forestales (menores a 20 hectáreas prediales) que no recibieron otro tipo de apoyo, con un monto máximo de $ Financiamiento para replantación de bosques con especies exóticas: montos con obligación de rendición, que consisten entre $ y $ , dependiendo del nivel de daño. Financiamiento para la recuperación (enriquecimiento) de bosque nativo: montos con obligación de rendición, que consisten entre $ y $ , dependiendo del nivel de daño. 2.4 Cartilla con sugerencias de medidas de manejo de los bosques incendiados

13 3. PLAN DE ACCION DE CONAF PARA ZONA AFECTADA POR INCENDIOS La aplicación de los criterios antes descritos arrojo los siguientes resultados que se indican en el siguiente cuadro: Cuadro 1. Número de propietarios y superficie afectada (ha) susceptible de restauración en BN. REGION N PROPIETARIOS SUPERFICIE TOTAL AFECTADA SUPERFICIE TOTAL A RESTAURAR MONTO ASIGNADO O'HIGGINS ,1 120,6 $ MAULE ,3 487,9 $ BÍO BÍO , $ TOTALES ,5 $

14 3. PLAN DE ACCION DE CONAF PARA ZONA AFECTADA POR INCENDIOS Criterios de focalización para medidas de reforestación : 1. Se seleccionaran usuarios cuyos predios tienen superficies afectas por incendios forestales mayores o iguales a 5 hectáreas en plantaciones de pino, cuya edad es menor a 14 años. 2. Se crearon rangos por superficie para la entrega del apoyo en reforestación de Pino: 3. Rango entre 5,00 y 10,00 ha. recibe $ Rango entre 10,00 y 20,00 ha. recibe $ Mayores o iguales a 20,00 ha. recibe $ Los propietarios registrados que fueron beneficiados por Bono Millón se les descontará el monto entregado es decir $

15 3. PLAN DE ACCION DE CONAF PARA ZONA AFECTADA POR INCENDIOS La aplicación de los criterios antes descritos arrojo los siguientes resultados que se indican en el siguiente cuadro: REGION N PROPIETA RIOS SUPERFICIE TOTAL AFECTADA (HA) MONTO ASIGNADO TRAMO I $ MONTO ASIGNADO TRAMO II $ MONTO ASIGNADO TRAMO III $ TOTAL MONTO ASIGNADO O'HIGGINS ,3 MAULE ,42 BÍO BÍO ,92 TOTALES $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

16 4. RED DE INNOVACIÓN TERRITORIAL EN RESTAURACIÓN POST INCENDIOS Financiamiento de la Fundación de Innovación Agraria, por $ 450 millones para crear una red de predios pilotos. Planes piloto de restauración con enfoque de ordenamiento territorial (enfoque de micro cuencas) y predial participativo. Se promoverán nuevas formas y diseños de establecimiento (plantaciones mixtas, cortinas cortaviento, esquemas silvopastorales, huertos). Considera, entre otros, una red de parcelas demostrativas (alrededor de 0,5 hectáreas) para probar nuevas alternativas productivas. Los predios se identificarán junto representantes de pequeños agricultores de los territorios y líderes rurales. Se dará prioridad a experiencias ya existentes (ensayos de INFOR, CONAF e INIA; valorizar otras experiencia de productores y otros actores), de modo de obtener resultados en el corto plazo.

17 4. RED DE INNOVACIÓN TERRITORIAL EN RESTAURACIÓN POST INCENDIOS Se fomentarán nuevos usos: agroforestería, fruticultura, control de erosión, leña, apicultura, artesanía, otros. Dentro de las especies nativas, de acuerdo a las condiciones del territorio, se considerará, por ejemplo: Boldo: infusiones, biocomponentes activos /restauración Quillay: biocomponentes activos/restauración ecológica Acacio falso: apicultura, protección de riberas Algarrobo: alimento, forraje/restauración ecológica Maqui: alimento/restauración ecológica Espino: energía, ganadero/restauración ecológica Avellano chileno: alimento, follaje Peumo: restauración ecológica Lingue: restauración ecológica Arrayán: restauración ecológica Madroño: restauración ecológica / apicultura Corcolén: restauración ecológica Olivillo: restauración ecológica Roble: restauración ecológica Otros

18 4. RED DE INNOVACIÓN TERRITORIAL EN RESTAURACIÓN POST INCENDIOS Dentro de las especies exóticas forestales, de acuerdo a las condiciones del territorio, se considerará, por ejemplo: Acacio falso: apicultura, protección de riberas Aromo chileno: celulosa, astillas, madera aserrada, energía Aromo australiano: madera de alto valor, leña Acacia saligna: ganadero, apicultura, alimentos funcionales Pino piñonero: fruto para alimento principalmente, madera construcción Sauce: control de riberas, forrajero, energía Ciprés: madera y protección Otros Se promoverán además experiencias demostrativas en el área agropecuaria, como por ejemplo: Producción de ovinos y bovinos bajo manejo silvopastoral Forrajes hidropónicos Hortalizas y frutas (olivos, viñas [uva de mesa y vinos]) Uso de maquinarias para el manejo del suelo Sistema de captación de agua y riego tecnificado Apicultura Otros

19 4. RED DE INNOVACIÓN TERRITORIAL EN RESTAURACIÓN POST INCENDIOS Estas parcelas demostrativas se utilizarán para hacer Días de Campo, Capacitación y otras actividades de extensión, vinculándolas a PRODESAL y otros programas de INDAP y productivos presentes en el territorio. Fecha inicio: mayo / junio. Institución coordinadora en la Región de O Higgins: INIA. Cuando resulten exitosas, estas experiencias serán promovidas a escalas más amplias a través de los programas regulares de INDAP, CNR, INFOR, FIA, INIA y CONAF.

20 5. PROYECTO DE LEY SERNAFOR El Consejo de Política Forestal ha analizado una propuesta de nueva regulación forestal, que debe ser aprobada por el Parlamento. Nuevas funciones y atribuciones SERNAFOR (Ex CONAF): Ejecución de políticas, planes y programas para: Conservación, restauración, protección, fomento, desarrollo y uso sustentable de las formaciones vegetacionales del país, como también de los componentes de la naturaleza asociados a éstas. Protección contra incendios forestales. Acceder de inmediato a cualquier fuente de agua, natural o artificial, para el abastecimiento de aeronaves o equipos indispensables para el combate de incendios forestales.

21 6. OTROS CAMBIOS REGULATORIOS EN EL SECTOR FORESTAL Normas especiales sobre protección de incendios forestales y emergencias: Determinar áreas, franjas o radios que deberán mantenerse libres de material combustible (cortafuegos), vía planes de protección regionales contra incendios forestales. Planes de prevención contra incendios forestales de cumplimiento obligatorio, inclusive para los órganos del Estado, donde estén identificadas zonas críticas y de interfaz urbano forestal. Planes de manejo forestal con técnicas de silvicultura preventiva, con el objeto de disminuir la propagación de incendios forestales.

22 6. OTROS CAMBIOS REGULATORIOS EN EL SECTOR FORESTAL Normas especiales sobre protección de incendios forestales y emergencias: Obligación del propietario de las plantaciones forestales de ordenar los rodales, de manera de disminuir la continuidad de combustible (cortafuegos y otras ). Mayores atribuciones del SERNAFOR para el combate de incendios forestales.

23 6. OTROS CAMBIOS REGULATORIOS EN EL SECTOR FORESTAL Modificaciones a la Ley General de Urbanismo y Construcciones: Se propone incorporar a las zonas de interfaz urbano forestal como una nueva categoría en los Planes Regionales de Ordenamiento Territorial y/o Planes Reguladores o Seccionales, pudiendo establecerse en ellos obligaciones o limitaciones a las actividades que se localicen, con el objeto de prevenir la generación o propagación de incendios forestales.

24 MUCHAS GRACIAS