UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CATALUÑA MASTER EN VALORACION Y GESTION URBANA AÑO ACADEMICO Septiembre 2012

Transcripción

1 UNIVERSIDAD POLITECNICA DE CATALUÑA MASTER EN VALORACION Y GESTION URBANA AÑO ACADEMICO Septiembre 2012

2 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

3 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE Objetivo Hipótesis Metodología AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

4 ESTADO Ley del suelo 1956/1976/1992 SENTENCIA 61/1997 TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMUNIDADES AUTONOMAS ADMINISTRACION (Planeamiento) ADMINISTRACION (Planeamiento) PROPIETARIO (Gestión) AGENTE URBANIZADOR (Gestión*) OBJETIVO PROPIETARIO

5 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE Objetivo Hipótesis Metodología AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

6 El derecho urbanístico actual esta abandonando el modelo tradicional español permitiendo la entrada a terceros no vinculados con la propiedad del suelo, en calidad de Agente Urbanizador, en un camino donde la libertad de empresa esta ganándole espacios al derecho de propiedad. HIPOTESIS

7 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE Objetivo Hipótesis Metodología AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

8 Determinación variables Función Pública Delegación Urbanismo Actividad Superación Derecho Propiedad Valor suelo METODOLOGIA

9 Extracción criterios Criterios para ser comparados en las 16 legislaciones urbanísticas de las Comunidades Autónomas y producir una matriz comparativa METODOLOGIA

10 Matriz comparativa Tabulación y Resultados METODOLOGIA

11 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE 1. Urbanización como función pública 2. Formas de delegación de la función. 3. Superación del monopolio del propietario AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

12 La Ley del Suelo de 1956 introdujo la mayor novedad en el urbanismo de la época cuando considera a la actividad urbanística, toda ella, como una función pública que da lugar a potestades administrativas con aquella actividad (Parejo, 1998) Cuando se habla de urbanizar se hace referencia a la ejecución de infraetructuras de destino y uso público y aunque a veces parece olvidarse, el abrir y pavimentar calles, dotarlas de alumbrado público, construir parques, suministrar agua y electricidad, etc., es en todas partes una inequívoca actividad de servicio público (Modrego,1998). 1. Urbanización función pública 2. Formas de delegación La teoría del interés público en el urbanismo, tal como lo utiliza la Constitución, es un concepto jurídico indeterminado de carácter puramente formal que responde mejor a la satisfacción de las necesidades colectivas según una correcta ponderación de los bienes jurídicamente relevantes (Parejo y Blanc, 1997). 3. Superación monopolio del propietario MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE

13 El régimen legal del agente urbanizador se ha perfeccionado jurídicamente para situarse en el costado contractual e instaurar un procedimiento reglado de adjudicación de las actuaciones urbanizadoras regido por los principios de publicidad y concurrencia que concilia la concepción de la urbanización como una función pública, aunque de posible iniciativa privada, con los principios fundamentales de la libertad de empresa reconocida en la Constitución y la libre competencia del Tratado de la Comunidad Europea (Vaquer, 2001) 1. Urbanización función pública 2. Formas de delegación 3. Superación monopolio del propietario MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE

14 A la luz de los artículo 45, 46 y 47 de la CE, la propiedad de las cosas, y singularmente del suelo, se ofrece como derecho-deber (o en terminología constitucional alemana derecho que obliga ) (Parejo y Blanc, 1997) En el régimen especifico de la iniciativa de urbanización el titular del derecho coincide con la de la libertad de empresa, no siendo posible en términos constitucionales restringirla en función de la propiedad del suelo, ya que la urbanización es una actividad económica de interés general que precisa de una habilitación administrativa y cuyas exigencias pueden justificar, por tanto, modulaciones de la libre competencia y hasta su exclusión total. Por ello su contenido viene dado por las garantías que, a titulo de condiciones básicas de igualdad en el ejercicio del derecho, se concretan en el procedimiento del art. 6.1.a) de la Ley del Suelo 8/2007 (Parejo y Blanc, 2009) 1. Urbanización función pública 2. Formas de delegación 3. Superación monopolio del propietario MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE

15 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES Búsqueda y descripción del Agente Urbanizador o figuras afines a esta en las 16 legislaciones urbanísticas autonómicas ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

16 Gestión por Urbanizador COMUNIDAD VALENCIANA CASTILLA - LA MANCHA CCAA NORMA FIGURA INSTRUMENTO LEY 16/2005 Agente Urbanizador Programa de Actuación Integrada DTO LEG 1/2010 Urbanizador Programa de Actuación Urbanizadora EXTREMADURA LEY 15/2001 Agente Urbanizador Programa de Ejecución ANDALUCIA LEY 7/2002 Concesionario Urbanizador Concesión Expropiación ARAGON LEY 3/2009 Urbanizador Programa de Urbanización MADRID LEY 9/2001 Adjudicatario en concurso Iniciativa Concurso ASTURIAS DEC LEG 1/2004 Agente Urbanizador Proyecto de Actuación Prioritario CANARIAS DEC LEG 1/2000 Ejecutor empresarial Convenio Ejecución Empresarial AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES

17 Gestión por Urbanizador CCAA NORMA FIGURA INSTRUMENTO CANTABRIA LEY 2/2001 Concesionario Concesión Obra Urbanizadora CASTILLA Y LEON LEY 5/1999 Urbanizador Proyecto de Actuación (Concurrencia) CATALUÑA DEC LEG 1/2010 Concesionario Ejecución Proyecto de bases concertación GALICIA LEY 9/2002 Concesionario obra urb. Concesión Obra Urbanizadora LA RIOJA LEY 5/2006 Agente Urbanizador Programa Actuación Urbanizadora NAVARRA LEY FORAL 35/2002 Agente Urbanizador Programa Actuación Urbanizadora PAIS VASCO LEY 2/2006 Agente Urbanizador Programa Actuación Urbanizadora MURCIA DEC LEG 1/2005 Urbanizador Programa de Actuación AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES

18 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES Criterios de Análisis Transversal Resultados del Análisis Transversal ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

19 Criterios 1. Concepto de Actividad Urbanística 2. Competencias para la ejecución del urbanismo 3. Ejecución del planeamiento 4. Gestión Urbanística 5. Definición de Agente Urbanizador 6. Definición del Instrumento de Gestión 7. Iniciativa del Instrumento de Gestión 8. Contenido del Instrumento de Gestión 9. Criterios de Adjudicación del Instrumento de Gestión 10. Adjudicación Preferente del Instrumento de Gestión 11. Simultaneidad en trámite de planeamiento y del Instrumento de Gestión ANALISIS COMPARADO

20 Matriz comparativa METODOLOGIA

21 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES Criterios de Análisis Transversal Resultados del Análisis Transversal ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

22 Resultados COMUNIDAD VALENCIANA CASTILLA-LA MANCHA ACTIVIDAD URBANISTICA DELEGACION FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONVENIO FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONCESION EXTREMADURA SERVICIO PUBLICO GESTION PUBLICA INDIRECTA CONCESION ANDALUCIA FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONCESION ARAGON FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONTRATO MADRID FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA DIRECTA / EXPROPIACION CONCESION ASTURIAS FUNCION PUBLICA GESTION PRIVADA INDIRECTA CONVENIO CANARIAS FUNCION PUBLICA GESTION PRIVADA CONCERTADA CONVENIO SUPERACION DEL MONOPOLIO DEL PROPIETARIO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO (3 MESES) INICIATIVA PROPIETARIO (1 AÑO) CANTABRIA FUNCION PUBLICA GESTION PRIVADA INDIRECTA CONCESION INICIATIVA MUNICIPIO CASTILLA Y LEON FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA O PRIVADA INDIRECTA CONCESION INICIATIVA PROPIETARIO O NO ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA Y PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO NO ADJUDICACION PREFERENTE ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO NO ADJUDICACION PREFERENTE ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA Y PROPIETARIO CATALUÑA FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONCESION NO REGULADA NO REGULADA GALICIA FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONCESION LA RIOJA FUNCION PUBLICA GESTION PRIVADA CONCESION NAVARRA FUNCION PUBLICA GESTION PRIVADA INDIRECTA CONVENIO PAIS VASCO INTERES GENERAL GESTION PRIVADA CONVENIO MURCIA FUNCION PUBLICA GESTION PUBLICA INDIRECTA CONTRATO INICIATIVA PROPIETARIO (2 AÑOS) INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA PROPIETARIO O NO ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO ANALISIS COMPARADO

23 Resultados ACTIVIDAD URBANISTICA FUNCION PUBLICA SERVICIO PUBLICO INTERES GENERAL ANALISIS COMPARADO

24 Resultados ACTIVIDAD URBANISTICA FUNCION PUBLICA SERVICIO PUBLICO INTERES GENERAL ANALISIS COMPARADO

25 Resultados GESTION EJECUCION PLANEAMIENTO 62,5% 37,5% SISTEMA PRIVADO (Indirecto o Concertado) SISTEMA PUBLICO (Indirecto)* * Las CCAA de Madrid y Castilla y León contemplan la gestión pública directa al ser el urbanizador el concesionario de la expropiación. En Andalucía es un concesionario de expropiación en gestión indirecta ANALISIS COMPARADO

26 Resultados DELEGACION CONCESION CONVENIO CONTRATO CONCESION CONVENIO CONTRATO ANALISIS COMPARADO

27 Resultados FORMA DE DELEGACION CONTRATO CONVENIO CONCESION ANALISIS COMPARADO

28 Resultados 6,3% INICIATIVA PROGRAMA 6,3% 25% INICIATIVA PROPIETARIO (PLAZO) INICIATIVA PROPIETARIO O NO Andalucía (1 Año) Asturias (3 meses) Canarias (1 año) Galicia (2 años) INICIATIVA MUNICIPIO 62,5% SIN REGULACION ANALISIS COMPARADO

29 Resultados INICIATIVA INSTRUMENTO INICIATIVA PROPIETARIO (PLAZOS) INICIATIVA PROPIETARIO O NO INICIATIVA MUNICIPAL SIN REGULACION ANALISIS COMPARADO

30 Resultados ADJUDICACION PREFERENTE 7 6 ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO Y PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO NO ADJUDICACION PREFERENTE SIN REGULACION ANALISIS COMPARADO

31 Resultados ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA Y PROPIETARIO ADJUDICACION PREFERENTE ADJUDICACION PREFERENTE A PROGRAMA ADJUDICACION PREFERENTE A PROPIETARIO NO ADJUDICACION PREFERENTE SIN REGULACION ANALISIS COMPARADO

32 Resultados TRAMITACION SIMULTANEA PLANEAMIENTO E INSTRUMENTO DE GESTION SI NO SI PERO Andalucía Madrid Cantabria Galicia ANALISIS COMPARADO

33 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

34 Agente Urbanizador En todo el territorio español existe la gestión delegada de la ejecución del planeamiento, bien a través del Agente Urbanizador u otra figura similar. La presunta disparidad de normas e instituciones en la legislación de las comunidades autónomas no es tanta como se creía en un principio. El hecho de nacer del mismo tronco, la Ley del Suelo de 1956, ha conservado un tejido homogéneo de normativa urbanística con algunas Comunidades más conservadoras que otras. La declaración de la urbanización como una función pública es mayoritaria en España, sin embargo la teoría de considerar la urbanización como un servicio público gana terreno apoyado en la Legislación de Contratos del Sector Público aunque en la actualidad solo Extremadura la contiene expresamente en su ley. CONCLUSIONES

35 Agente Urbanizador La relación jurídica que se crea a partir de la adjudicación de la calidad de Agente Urbanizador proviene de un contrato de concesión u otra clase de contrato mientras que la vía convencional (convenio urbanístico) esta en caída en casi todas las CCAA. La mayoría de las CCAA permiten la posibilidad de que cualquier persona, propietaria o no, pueda formular, impulsar o presentar iniciativa del instrumento de gestión para que se le adjudique la calidad de urbanizador. Esto se interpreta como la pérdida de espacios exclusivos del propietario y el camino a la superación del monopolio del propietario. Una modalidad conciliadora entre derecho de propiedad y libertad de empresa permite la iniciativa exclusiva al propietario en un periodo de tiempo desde la expedición del planeamiento, vencido ese plazo cualquier persona, propietaria o no, podrá presentar la iniciativa del programa. CONCLUSIONES

36 Agente Urbanizador La exclusividad a favor del propietario son defendidos por el 45% de las CCAA, cuando contemplan la adjudicación preferente a favor del propietario cuando éste presenta como candidato a agente urbanizador. El 75% de las CCAA acepta la tramitación simultanea del instrumento de planeamiento y el de gestión. Asturias la acepta bajo condiciones de urgencia o de necesidad. Andalucía, Madrid, Cantabria y Galicia no contienen la posibilidad de la simultaneidad en el trámite de los instrumentos de planeación y de gestión. La actuación es privada cuando la iniciativa del programa de actuación urbanística es producto de la libertad de empresa y por el contrario, cuando el programa es asumido por la administración actuante el urbanizador o adjudicatario intervendrá como gestor indirecto de esa actividad CONCLUSIONES

37 Agente Urbanizador Las relaciones entre Administración, propietario y agente urbanizador están determinadas por la naturaleza y cláusulas del instrumento de gestión, por ello la mayor responsabilidad se encuentra en que el documento que contiene aquel acuerdo de voluntades contenga las suficientes garantías para el cabal cumplimiento y concilie todos los derechos involucrados, tanto los particulares como los colectivos. Y garante para que todo esto se lleve a buen término no puede ser otro que la propia Administración, al fin y al cabo ella nos representa a nosotros, el pueblo, para eso fue que firmamos aquel Contrato Social del que habla Rousseau. CONCLUSIONES

38 Í N D I C E INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL Y ESTADO DEL ARTE AGENTE URBANIZADOR Y FIGURAS AFINES ANALISIS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA COMPARADO

39 Libros BASSOLS COMA, Martín; Panorama del Derecho Urbanístico Comparado. Estudios sobre Urbanismo (Análisis de cuestiones clave no afectadas por la ley del Suelo de 2007), Fundación Democracia y Gobierno Local, Barcelona, España, 2007, p BLANC CLAVERO, Francisco., y FERNÁNDEZ, Gerardo Roger. La gestión urbanística y la urbanización, Derecho Urbanístico de Castilla-La Mancha. Luciano Parejo Alfonso (Director), Editorial Marcial Pons. Madrid, 1999 CANO MURCIA, Antonio, Teoría y práctica del Convenio Urbanístico, Sexta Edición, Editorial Aranzadi S. A., Navarra, España, 2008 ESCRIVA CHORDA, Ricard; La figura del Urbanizador. Cuadernos de Urbanismo. Montecorvo S.A., Madrid, España, 2003 GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y PAREJO ALFONSO, Luciano, Lecciones de Derecho Urbanístico, Civitas, Madrid, GARCIA GOMEZ DE MERCADO, Francisco (Coordinador), Urbanismo: La propiedad ante el urbanismo. Planificación y gestión Urbanística. Licencias y disciplina urbanística. Expropiación Forzosa, Comares, Granada, España, GOMEZ MANRESA, María Fuensanta, El Particular en la Gestión Urbanística. Tirant to Blanch, Valencia, España, 2006, 452 págs. MANUAL DE AGENTE URBANIZADOR VASCO, ORUBIDE, Centro de Gestión del Suelo, Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transporte, Gobierno Vasco, disponible en web: 6c4d80a1393b169b6 BIBLIOGRAFIA

40 Libros OCHOA GOMEZ, María del Pilar. Los Convenios Urbanísticos. Límites a la figura redentora del urbanismo. El Consultor de los Ayuntamientos y de los Juzgados, Walters Klowers, Madrid, España, OLMEDO ALVAREZ, José, La iniciativa privada empresarial en el ejecución del planeamiento urbanístico. Un estudio sobre la figura del agente urbanizador en el derecho autonómico español. Colección Tesis. Consejo Económico y Social Castilla-La Mancha, Toledo, PAREJO ALFONSO, Luciano y BLANC CLAVERO, Francisco. Derecho Urbanístico Valenciano: Análisis de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística, 2ª Edición, Tirant lo Blanch, Valencia, España, 1997, 495 págs. PAREJO ALFONSO, Luciano y ROGER FERNANDEZ, Gerardo. Comentarios a la Ley del Suelo: Ley 8/2007, de 28 de Mayo, Iustel, Madrid, España, 2009, 574 págs. ROUSSEAU, Jean-Jacques ( ). El Contrato Social o Principios de Derecho político. (Trad. María José Villaverde) 2da Ed. Tecnos. Madrid. 1992, p. 140 SORIANO, José Eugenio y ROMERO REY, Carlos, El Agente Urbanizador, Iustel, Madrid, España, 2004, 219 pgs BIBLIOGRAFIA

41 Artículos CARRASCO PERERA, Ángel, Agente urbanísticos y propietarios del suelo: un modelo desarticulado de la relación fiduciaria. InDret, Revista para el análisis del Derecho, Barcelona, Disponible en: MENENDEZ REXACH, Ángel, Contratación y Urbanismo. Contratación y sistema de obra urbanizadora. Otras modalidades de la ejecución de urbanización. Estudios sobre la Ley de Contratos del Sector Público. Fundación Democracia y Gobierno Local, Institución Fernando el Católico, 2009, p MODREGO CABALLERO, Fernando, La figura del Agente Urbanizador. Experiencia y resultados en la Comunidad Valenciana. Documentación Administrativa No , , pág PAIS RODRIGUEZ, Ramón. El Agente Urbanizador o la conversión de una función pública en una actividad empresarial privada sin riesgo. Revista de Derecho de la Unión Europea, No. 7, 2º semestre 2004, p PARADA, José Ramón. La privatización del urbanismo español. Documentación Administrativa, No , Septiembre 1998 Abril 1999, p PAREJO ALFONSO, Luciano, El sector privado como agente de desarrollo urbanístico, Urbanismo: Función Pública y Protección de Derechos Individuales, Seminario organizado por el Consejo General del Notariado en la UIMP, Director: Alfonso Rentería, Civitas, Madrid, 1998, 571 págs. ROGER FERNANDEZ, Gerardo. La producción de ciudad en el sistema urbanístico español y valenciano. Documentación Administrativa No , Septiembre Abril 2002, pago VAQUER CABALLERIA, Marcos. La fuente convencional, pero no contractual, de la relación jurídica entre el agente urbanizador y la Administración urbanística. Documentación Administrativa No , Septiembre Abril 2002, pago BIBLIOGRAFIA

42 Legislación Consultada España, Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de Junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, BOE No.154, 26 junio 2008 España, Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, BOE No. 276, 16 noviembre 2011 Comunidad Valenciana, Ley 6/1994, de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la Actividad Urbanística, BOE No. 8, 10 enero 1995 Comunidad Valenciana, Ley 16/2005, de 30 de diciembre, urbanística valenciana, BOE No. 44, 21 febrero 2006 Castilla-La Mancha, Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de Mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, Diario Oficial No. 97, 21 mayo 2010 Extremadura, LEY 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y Ordenación Territorial de Extremadura, BOE No. 31, 5 febrero 2002 Andalucía, Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, BOJA No. 154, 31 diciembre 2002 Aragón, Ley 3/2009, de 17 de junio, de Urbanismo de Aragón, BOA No. 124, 30 junio 2009 Comunidad de Madrid, Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo, de la Comunidad de Madrid, BOE No. 245, 21 octubre 2001 Principado de Asturias, DECRETO LEGISLATIVO 1/2004, 22 abril, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo. BOE No. 131, 31 mayo Canarias, Decreto Legislativo 1/2000, 8 mayo, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canaria, BOE No. 60, 15 mayo 2000 Cantabria, Ley de Cantabria 2/2001, de 25 de junio, de Ordenación Territorial y Régimen Urbanístico del Suelo de Cantabria, BOE No. 128, 4 julio 2001 Castilla y León, Ley 5/1999, 8 abril, de Urbanismo de Castilla y León, BOE No. 134, 5 junio 1999 Cataluña, Decreto Legislativo 1/2010, de 3 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de urbanismo, BOE No. 218, 8 septiembre 2010 BIBLIOGRAFIA

43 Legislación Consultada Galicia, LEY 9/2002, 30 diciembre, de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural, BOE No enero La Rioja, Ley 5/2006, de 2 de mayo, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de La Rioja, BOE No. 123, 24 mayo 2006 Navarra, Ley Foral 35/2002, de 20 de diciembre, de Ordenación del Territorio y Urbanismo. BOE No. 13, 15 enero 2003 País Vasco, Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. BOE Núm. 266, 4 de noviembre de 2011 Región de Murcia, Decreto Legislativo 1/2005, de 10 junio, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia, Boletín Oficial de la Región de Murcia No. 282 de 9 de diciembre de 2005 Sentencias Sentencia 61/1997 del Tribunal Constitucional, del 20/03/1997, Ponente: don Enrique Ruiz Vadillo y don Pablo García Manzano, BOE No. 24/04/1997 Sentencia de 26 de Mayo de 2011 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Sala Tercera, Juez Ponente: D. Šváby, DO C 211 de BIBLIOGRAFIA

44 Muchas gracias!!