Introducción. Una economía al servicio de las personas en armonía con el medio ambiente
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- Antonia Araya Parra
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1 Introducción El Núcleo Económico y de Medio Ambiente ha trabajado a lo largo de esta administración en generar oportunidades de desarrollo para los guanajuatenses quienes son el origen y destino de las políticas públicas. Una de las demandas más sentidas por la ciudadanía, es el empleo. El libre flujo de mercancías que se da a través de las fronteras tiene repercusiones directas en los empleos de nuestros ciudadanos, por lo que realizamos acciones orientadas a mantener, proteger e incrementar el empleo. Este núcleo está orientado a fortalecer el empleo y la competitividad del estado, por lo que impulsamos acciones tendientes al fortalecimiento de las capacidades del capital humano; atracción de inversiones nacionales e internacionales, condiciones favorables a la competitividad de las MIPyMES, incremento y mejora de la infraestructura industrial y de servicios, estímulo al desarrollo agropecuario y la preservación del medio ambiente. De los logros más importantes en esta administración destacan: En materia de atracción de inversión privada directa formalizamos 304 proyectos con una inversión de USD$5, ,000 Cinco mil seiscientos cuarenta y cinco millones novecientos sesenta y siete mil dólares. Guanajuato Puerto Interior es una herramienta moderna para responder a las nuevas exigencias del mercado que permite elevar la competitividad de las empresas ubicadas en la región; la Aduana Interior está al 98 por ciento de su construcción y las primeras operaciones de importación y exportación se realizaron el día 26 de mayo del Como resultado de las estrategias en apoyo a la búsqueda del empleo, se logró colocar a 77 mil 321 personas en algún empleo o autoempleo, lo cual supera la meta establecida en la administración de 52 mil 200 personas colocadas. La incorporación de los procesos de capacitación para el trabajo y la certificación de competencias ocupacionales, han sido una herramienta estratégica en la conservación y generación de empleo. A través de los 115
2 Segundo Compromiso 27 planteles que dan cobertura a los 46 municipios del estado, capacitamos para la vida y el trabajo a un total de 1 millón 138 mil 22 personas, un 20 por ciento más de las 945 mil personas comprometidas en el Plan de Gobierno. Durante la presente administración mejoramos la estrategia de apoyo a las MIPyMES guanajuatenses mediante el Sistema de Desarrollo Empresarial, que integra recursos y programas de los tres órdenes de gobierno. A la fecha se han atendido 14 mil 407 empresas. Contamos con 31 Sistemas de Apertura Rápida de Empresas (SARE), en el mismo número de municipios, que ofrece una cobertura del 90 por ciento de la población. Mediante este sistema se han abierto 2 mil 440 empresas, mismas que han generado 4 mil 99 empleos y han propiciado una inversión inicial de $ ,515 Doscientos diez millones trescientos catorce mil quinientos quince pesos -. Somos el primer lugar a nivel nacional en número de Sistemas de Apertura Rápida de Empresas operando (18 Certificados por la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, COFEMER) y además con un tiempo máximo de resolución de 24 horas en lugar de 48, como se promueve a nivel nacional. El turismo es una actividad clave en el desarrollo económico del estado, generando un número importante de empleos y contribuyendo en gran medida con la captación de divisas. En la administración hemos recibido más de 24 millones de turistas. En la actualidad se cuenta con 505 establecimientos de hospedaje y 17 mil 753 habitaciones, significando un aumento de 36.5 y 29 por ciento respectivamente en referencia al inicio de la administración. 116
3 Con el objetivo de aumentar el progreso de Guanajuato, se estableció en el Plan de Gobierno , la construcción y/o modernización de 600 kilómetros de carreteras durante la gestión. Así pues, al iniciar la administración el estado contaba con una red carretera de 1 mil kilómetros de longitud, al final del sexenio se han modernizado y construimos kilómetros más durante los seis años de gobierno. En 6 años de gobierno se han canalizado $ ,000 - Seiscientos cincuenta y tres millones de pesos -, para los programas de mantenimiento y conservación de todo el sistema carretero. Se han invertido recursos estatales y federales del orden de los $ ,000 Trescientos setenta y un millones de pesos, de los cuales $ ,000 Doscientos setenta y ocho millones corresponden a la aportación estatal, para mejorar la eficiencia en el uso de las aguas superficiales. Con estos recursos se realizaron acciones como instalación de sistemas de riego, rehabilitación y modernización de infraestructura en los distritos y unidades de riego, en beneficio de 62 mil 600 hectáreas y 20 mil 800 productores. Se apoyó la instalación de sistemas de riego tecnificados en más de 80 mil hectáreas que se riegan con agua subterránea, en beneficio directo de 18 mil familias. La inversión realizada fue de $ ,000 Trescientos sesenta millones de pesos de los cuales el estado aportó del $ ,000 Ciento setenta y seis millones de pesos. Se destinaron apoyos que permitieron a 10 mil 377 productores pecuarios la adquisición de 4 mil 487 sementales y más de 24 mil vientres, con el objetivo de renovar e incrementar sus hatos con animales de calidad genética superior. Se ha apoyado a los productores con una parte del costo de 2 mil 550 tractores y 2 mil 365 sembradoras de labranza de conservación, con una inversión estatal y federal de $ ,703 Ciento treinta y siete millones ciento setenta y cuatro mil setecientos tres pesos de los cuales el estado aportó $56 602,038 Cincuenta y seis millones seiscientos dos mil treinta y ocho pesos. Los beneficiarios de estos recursos fueron 6 mil 826 productores. Apoyamos a 10 mil 095 empresarios con capacitación en temas básicos y especializados en comercio exterior a través de cursos, posgrados, diplomados y foros temáticos que han permitido al empresario contar con mejores condiciones de preparación en el desarrollo de sus proyectos de negocios internacionales. Durante la administración se han visto beneficiadas 845 empresas MIPyMES del estado en más de 200 proyectos de innovación, desarrollados en el Centro de Innovación para la Exportación (CIEX). La oportunidad de la apertura comercial que ha implementado el gobierno federal ha sido aprovechada por el sector privado del estado y ha permitido que al cierre del 2005, 33 municipios realicen negocios a aproximadamente 90 países, entre ellos Estados Unidos, China, Guatemala, Japón y Alemania. En la administración dimos apoyo en más de 82 mil créditos a las micro y medianas empresas de los
4 Segundo Compromiso municipios del estado con una derrama que supera los $1, ,000 Mil cuatrocientos millones de pesos - de una meta inicial de 70 mil créditos. A través de los Fondos de Inversión en Zonas Marginadas (FOGIM) y Fondos de Financiamiento de las Empresas de Solidaridad (FOFIES), en la presente Administración se han otorgado 16 mil 309 créditos por un monto global de $ ,500 Cuatrocientos dos millones novecientos trece mil quinientos pesos- como apoyo a la creación y conservación de empleos. El Fondo para el Desarrollo Rural colocó en esta administración 5 mil 613 créditos, con una derrama de $ ,278 Ciento sesenta y un millones trescientos catorce mil doscientos setenta y ocho pesos -. El Fondo Guanajuato de Garantías ha apoyado 458 nuevas inversiones por un importe de $98 100,508 Noventa y ocho millones cien mil quinientos ocho pesos-. El Fondo de Garantías Sectorizado obtuvo recursos por $ ,000 - Cien millones de pesos - en beneficio de empresas de la curtiduría así como de la proveeduría, marroquinería y fabricantes de calzado. El Fondo Guanajuato de Mejoramiento Ambiental ha otorgado durante la presente administración 201 créditos por $29 692,662 Veintinueve millones seiscientos noventa y dos mil seiscientos sesenta y dos pesos -. Santa Fe de Guanajuato ha beneficiado a 58 mil 682 personas en créditos para el autoempleo por un total de $ ,222 Trescientos cincuenta y seis millones novecientos veinticuatro mil doscientos veintidós pesos.- Del Fondo de Inversiones Guanajuato a partir del 2001, se han apoyado 13 proyectos por $52 578,058 Cincuenta y dos millones quinientos setenta y ocho mil cincuenta y ocho pesos -. Para garantizar la preservación y conservación de nuestro patrimonio natural y asegurar el aprovechamiento sustentable y disponibilidad de los recursos naturales, el Instituto de Ecología a través del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas ha decretado 19 áreas naturales en una superficie de 258 mil 813 hectáreas, correspondientes al 8.43 por ciento del territorio estatal, 118
5 superando con esto la meta del Plan de Gobierno , de contar con 17 Áreas Naturales Protegidas. El Estado de Guanajuato a través del Instituto Estatal de Ecología ha convenido con municipios la habilitación y rehabilitación de espacios destinados a cumplir con los requerimientos de la Norma Oficial Mexicana, que establece las especificaciones de los sitios para la disposición final de residuos sólidos urbanos y de manejo especial. Actualmente son 17 los municipios que depositan sus residuos de acuerdo a la norma, lo que representa una cobertura del 61 por ciento del total de residuos sólidos urbanos generados en el estado. Para el cierre de la administración serán 33 los municipios que depositen sus residuos de acuerdo a la norma con una cobertura estatal del 80 por ciento. En la presente administración se realizaron 5 mil 671 visitas de inspección y verificación a establecimientos y actividades de competencia estatal. Hemos certificado 160 empresas mediante el Programa de Empresa Limpia. Se han firmado 36 convenios para la adquisición de equipo de radiocomunicación y monitoreo ambiental con municipios que comprenden áreas naturales protegidas. Llevamos a cabo acciones de reforestación, mediante las cuales se han plantado 1 millón 388 mil árboles de diversas especies. Se han construido 10 casetas de vigilancia y un parador de servicios en áreas naturales protegidas. 119
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