EL MERCADO IBERICO DE ELECTRICIDAD (MIBEL)

Transcripción

1 EL MERCADO IBERICO DE ELECTRICIDAD (MIBEL) MARIA TERESA COSTA CAMPI Presidenta de ARIAE XII Reunión Anual Iberoaméricana de Reguladores de la Energía - ARIAE San Luís Potosí, 15 de Abril de

2 2

3 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES FINALES 3

4 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES FINALES 4

5 Introducción: Objetivos y Principios OBJETIVOS DEL MIBEL Incrementar la seguridad derivada de la integración y convergencia técnica legal de ambos sistemas. Aumentar la eficiencia por el incremento del número de participantes. Armonizar gradualmente los sistemas. Simplificar y armonizar los marcos regulatorios de ambos países. 5

6 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES INICIALES 6

7 Antecedentes PROTOCOLO DE 14 DE NOVIEMBRE DE XVIII CUMBRE HISPANO-LUSA DE OCTUBRE DE (Valencia) XIX CUMBRE HISPANO-LUSA NOVIEMBRE DE (Fogueira de Foz): MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO CONVENIO INTERNACIONAL DE SANTIAGO DE COMPOSTELA, DE 1 DE OCTUBRE DE XX CUMBRE HISPANO-LUSA DE ÉVORA DE NOVIEMBRE DE XXI CUMBRE HISPANO-LUSA DE BADAJOZ DE NOVIEMBRE DE XXII CUMBRE HISPANO-LUSA DE BRAGA, DE 19 DE ENERO DE

8 Antecedentes: Convenio Internacional, de 1 de octubre de 2004, de Santiago de Compostela Convenio Internacional, de 1 de octubre de 2004 Definición de los sujetos del MIBEL Creación de un operador del mercado ibérico Se mantienen los dos operadores de los sistemas Definición de los mercados de contratación de energía eléctrica en MIBEL Entidades supervisoras del MIBEL: Comisión Nacional de Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM). Se insta a la creación del Consejo de Reguladores, integrado por Comisión Nacional de Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM). Reconocimiento mutuo de las autorizaciones otorgadas a los agentes de un país para actuar en el otro. 8

9 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES FINALES 9

10 Grandes Desafíos CREACIÓN DE UN MERCADO IBÉRICO CON CERCA DE 30 MILLONES DE CLIENTES Y UN CONSUMO ANUAL CERCANO A LOS 300 TWH (10% del consumo energético europeo) 10

11 Pilares Básicos MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL. CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL. ARMONIZACIÓN REGULATORIA 11

12 Pilares Básicos MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL. CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL. ARMONIZACIÓN REGULATORIA 12

13 Gestión de las Interconexiones España Portugal Mecanismo Market Splitting MISMO PRECIO No existe Congestión: precio marginal igual al de la última oferta de venta casada en ambas zonas. DISTINTO PRECIO Existe congestión: precio marginal diferente en ambas zonas Precio P E+P Área E+P Si la ATC es suficiente, ésta es la solución final Precio Mercado E Área E Precio Mercado P D P Área P D E D+ E ATC E G E P P P P* P P* E P E GP G P +ATC EP E E+P Energía ATC EP ATC EP ATC: Capacidad Comercial Disponible E E Energía E P Energía 13

14 Gestión de las Interconexiones España Portugal Restricciones en las interconexiones: ESPAÑA-PORTUGAL Proceso basado en subastas explícitas + Market Splitting En el mercado diario, agentes españoles y portugueses ofertan en igualdad de condiciones Si no hay congestión en el interconexión P E =P P =P IBERICO Si hay congestión se generan dos áreas de precios Sin congestión Con congestión C P MAX =100 IBERICO P IBERICO C MAX = P IBERICO P IBERICO C MAX =100 P E P P 14

15 Análisis diferencia de precios del Mercado Diario % HORAS CON SEPARACIÓN DE MERCADOS %horas dic-07 ene-08 feb-08 % Horas con Precio Inferior % Horas con diferencia de precio inferior al 10% % Horas con diferencia de precio entre el 10 y 25% % Horas con diferencia de precio entre el 25 y el 50% % Horas con diferencia de precio superior al 50% Precio inferior en ESPAÑA Precio inferior en PORTUGAL 15

16 Pilares Básicos MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL. CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL. ARMONIZACIÓN REGULATORIA 16

17 Modalidades de contratación en el Mercado Ibérico Mercado Organizado Spot Plazo Diario Intradiario Mercado NO Organizado Contratación Bilateral 17

18 Tipos de mercado en el ámbito MIBEL Mercado Organizado: Mercado Spot (diario e intradiario): El modelo de funcionamiento del mercado spot estará basado en el actual modelo de funcionamiento de OMEL. Mercado a Plazo: El modelo de funcionamiento del mercado a plazo se basará en el modelo de funcionamiento a desarrollar por OMIP en la negociación de contratos a plazo. 18

19 Pilares Básicos MECANISMO DE GESTIÓN CONJUNTA DE LA INTERCONEXIÓN EXPAÑA-PORTUGAL. CREACIÓN DE UN MERCADO A PLAZO DE LA ENERGIA EN EL ÁMBITO MIBEL. ARMONIZACIÓN REGULATORIA 19

20 Armonización Regulatoria Programa de convergencia regulatoria. Definición del Mecanismo de Garantía de Potencia Definición del concepto de Operador Dominante Ibérico con limitaciones y restricciones armonizadas entre los dos países. Convergencia en la metodología de las tarifas de acceso. Procedimiento de cambio de comercilizador. Mercado Ibérico del Gas (MIBGAS) (.../ ) 20

21 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES FINALES 21

22 Supervisión de los Mercados CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL CNMV CMVM ERSE CNE 22

23 Supervisión de Mercados Mecanismo de Supervisión: Las entidades de supervisión serán: Comisión Nacional de Energía (CNE), Entidade Reguladora dos Serviços Energéticos (ERSE), Comisión del Mercado de Valores (CNMV), y Comissào do Mercado de Valores Mobiliarios (CMVM). Mecanismo de Regulación: Consejo de Reguladores. Las funciones serán: Seguimiento de la aplicación y desarrollo del MIBEL Informar preceptivamente con carácter previo a la imposición de sanciones por infracciones muy graves. Coordinación de la actuación de sus miembros en el ejercicio de sus potestades de supervisión del MIBEL. 23

24 MIBEL INTRODUCCIÓN: OBJETIVOS Y PRINCIPIOS ANTECEDENTES DEL MIBEL MODELO DE INTEGRACIÓN DE LOS MERCADOS SUPERVISION DE LOS MERCADOS: EL CONSEJO DE REGULADORES DEL MIBEL REFLEXIONES FINALES 24

25 Reflexiones finales Por el lado de la oferta, el MIBEL supondrá la integración del 10.3% de la electricidad que se produce en la Unión Europea. Por el lado de la demanda, el MIBEL significará la creación de un mercado de casi 30 millones de potenciales consumidores domésticos y empresas. Incremento del nivel de competencia en el mercado. La consecución del Mercado Ibérico de la Electricidad se enfrenta a desafíos y retos. 25

26 Reflexiones finales En definitiva, el MIBEL nace como un proceso integrador y abierto, pero imbuido de la necesaria cautela que debe guiar a los mercados energéticos. España y Portugal tienen una magnífica oportunidad que beneficiará a nuestros consumidores, operadores y agentes en el marco del mercado interior de la energía. Punto de partida para contribuir al mercado interior de la energía en la Unión Europea (iniciativas regionales). 26

27 Iniciativa regional del sur-oeste de Europa 27

28 Reflexiones finales Un claro ejemplo de integración energética a nivel regional en la UE lo constituye el proceso de creación del Mercado Ibérico de Electricidad (MIBEL). La organización del MIBEL, como mercado transnacional, supondrá una contribución activa de España y Portugal para la consecución del mercado interior europeo: Efectos potenciales. El MIBEL constituirá la segunda experiencia en la Unión Europea del mercado regional después del Nord Pool, si bien será el mayor en el número de transacciones al contado. 28