INFORME Período Enero- Diciembre Año 2015

Transcripción

1 Registro Provincial de Casos de Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos y/o Degradantes, Abuso Policial, Malas Prácticas y demás afectaciones a los Derechos Humanos INFORME Período Enero- Diciembre Año 2015

2 Consideraciones metodológicas El Registro Provincial de Casos de Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos y/o Degradantes, Abuso Policial y Malas Prácticas y demás afectaciones de Derechos Humanos es creado por la Resolución del Defensor Provincial Nº 5/12 ( ). Se entiende por Registro no sólo el almacenamiento de datos sino la puesta en relación de éstos con el objetivo de generar información. Se diferencia de un banco de datos dado que se nutre de diferentes fuentes: llamados telefónicos presentación personal del damnificado en alguna oficina del SPPDP, del equipo de visita en las inspecciones a lugares de detención, por algún medio de comunicación, a través de organismos no gubernamentales, o por cualquier persona que espontáneamente brinde información. El objetivo de este registro es describir y cuantificar las prácticas de Tortura, Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o degradantes Abuso Policial, Malas Prácticas y demás afectaciones a los DDHH con el fin de producir conocimiento válido y confiable sobre la ocurrencia, modalidad, sistematicidad y singularidad de estas prácticas en la Provincia de Santa Fe. Es dable aclarar que los insumos se extraen de un cuestionario estructurado que es completado por personal perteneciente a la institución. El Registro no elabora estudios cualitativos focalizados, ni se nutre de otros estudios cuantitativos ni cualitativos que busquen visibilizar las prácticas que constituyen el objetivo precedente. Asimismo, el Registro no implementa ningún tipo de estudio para calcular la cifra negra vinculada a este tipo de prácticas. La elaboración y análisis de los datos primarios obtenidos, por lo tanto, se basa en la implementación de una metodología cuantitativa aplicada a la totalidad de los casos relevados, recurriendo exclusivamente al análisis estadístico de la información. El trabajo de análisis de los insumos consiste en el cruce de algunas variables que estructuran el cuestionario a partir de hipótesis de trabajo que han sido previamente estudiadas y problematizadas. La información que se obtiene como producto del análisis de los datos que conforman este registro permitirá elaborar políticas institucionales que tengan como objetivo la prevención y desarticulación de cualquier práctica de violación a los derechos humanos.

3 Consideraciones metodológicas Procedimiento para la recolección de los datos Instrumento de recolección de datos: Planilla Para la recolección de los datos se elaboró un cuestionario estructurado (de aquí en adelante Planilla) que comprende las siguientes dimensiones: lugar y fecha, circunstancias, tipos de agresión, identificación de los autores del hecho de tortura, denuncia del hecho y datos socio demográficos de la víctima. Unidad de la Planilla Se completa una planilla por cada víctima de tortura, maltrato, abuso o mal trato ejercido por Personal de Fuerzas de Seguridad, personal penitenciario nacional o provincial o por cualquier otro funcionario o empleado público en el ejercicio de sus funciones. Una misma persona puede haber sufrido más de un tipo de agresión. La planilla permite registrar todas las agresiones sufridas por la misma víctima. Responsables de completar las planillas Las planillas son completadas obligatoriamente por cualquier agente perteneciente al SPPDP: empleados auxiliares, equipos especiales y cuerpo de Defensores en el momento en que toman conocimiento ya sea de manera formal o accidental.

4 Consideraciones metodológicas Cuáles son los casos registrables? Son registrables los casos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes entendiéndose por tales: todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión cuando dichos dolores o sufrimientos sean infringidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de sus funciones públicas, a instigación suya o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarán torturas los dolores o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de sanciones legítimas. Cuándo se llena una planilla? Siempre que se tome conocimiento de una situación registrable ya sea a través de: llamados telefónicos, presentación personal de denunciante o de algún familiar/amigo en algunas de las oficinas del SPPDP, cuando se tome conocimiento de la situación de maltrato durante la realización de una inspección de alguno de los lugares de detención (de conformidad a lo normado en el art. 16 inc. 7 de la ley 13014), o en los casos que se tome conocimiento por cualquier medio de comunicación. Asimismo se deberán registrar y remitir los informes de aquellos casos de los que se tenga noticia a través de órganos judiciales, demás organismos públicos, instituciones no gubernamentales. Política de privacidad de la información El responsable de confección de la planilla deberá hacer saber a la persona que brinda la información sobre la política de privacidad del Registro Provincial en virtud de la cual podrá optar por reservar la identidad del denunciante por estimar que podría comprometer de alguna manera la integridad personal del afectado por la violación de derechos humanos que se registra, debiéndose proceder de la misma manera cuando la víctima se encuentre privada de libertad y así lo decida éste. Esta política de privacidad resultará obligatoria, en los casos que no exista denuncia formal sobre la situación registrada, en cuyo caso no se consignará el nombre la víctima o denunciante en la planilla a los fines de salvaguardar su integridad física en caso que el afectado manifieste su interés específico de no denunciar ante las autoridades competentes el hecho del que ha resultado damnificado. En caso que por alguna de las razones expuestas se reserve la identidad de víctima o denunciante se dejará constancia en la planilla de los motivos en los que se funda la misma.

5 hasta 18 años 19 a 23 años años años 34 y más Características socio demográficas de las víctimas Este informe contiene los resultados del relevamiento de las planillas confeccionadas desde el mes de enero al mes de diciembre del año 2015 en el Registro Provincial de Torturas Malos Tratos Penas Crueles Inhumanas o Degradantes Abuso Policial y Malas Prácticas y demás afectaciones a los DDHH en la Provincia de Santa Fe. El 86 de dichas planillas relevadas fueron confeccionadas por el equipo de defensores públicos, el 10 por el equipo del banco de datos y el 4 por el sector de prensa del Servicio Público Provincial de la Defensa Penal Se han registrado un total provincial anual de 503 víctimas de violaciones a los derechos humanos. Gráfico N 1. Distribución porcentual según sexo. Total Provincial Mujeres 5 N: Gráfico N 2. Distribución porcentual según grupos de edad. Total Provincial N: 503 Varones 95 Fuente: SPPDP. Fuente: SPPDP. De un total de 503 víctimas, el 95 son varones y el 5 mujeres. Es importante resaltar que el total de mujeres alcanza los 23 casos. El grupo de edad que presenta mayor porcentaje de víctimas es el de 19 a 23 años y el de 24 a 28 años. Ambos grupos alcanzan el 52 de la población total (N= 503)

6 Características socio demográficas de las víctimas Gráfico N 3.Distribución porcentual según máximo nivel educativo alcanzado. Total Provincial sin instrucción primario incompleto primario completo secundario incompleto secundario completo terciario incompleto terciario completo universitario incompleto universitario completo N: Fuente: SPPDP. La mayor proporción de las víctimas ha completado el nivel primario como máximo nivel educativo. Todas las victimas son de nacionalidad argentina, sólo se presentó un varón de nacionalidad chilena y una mujer de nacionalidad paraguaya.

7 Circunstancias en la que se efectuó el hecho Gráfico N 4.Distribución porcentual de las circunstancias en que se efectuó el hecho. Total Provincial Durante la detención 57 Alojamiento transitorio Ingreso N : 503 Durante un traslado 10 interrogatorio 5 Permanencia en el pabellón 3 aislamiento 1 Fuente: SPPDP La mayor cantidad de violaciones a los DDHH ocurren durante la detención, seguida por la circunstancia de alojamiento transitorio. Entendiéndose por éste el lugar de encierro que se encuentra dentro de las comisarías para albergar a quienes estén detenidos, dada su estructura y condiciones no es un lugar preparado para que la estadía sea permanente. Las principales agresiones físicas que se dan en las circunstancias durante la detención y alojamiento transitorio son golpe y golpiza.

8 Circunstancias según grupos de edad Tabla N 1. Circunstancias en que se efectuó el hecho según grupo de edad al que pertenece la víctima. Total Provincial Circunstancias Grupos de edad Hasta a a a y más Durante la detención Alojamiento transitorio Ingreso Durante un traslado Interrogatorio Permanencia en el pabellón Aislamiento N Total Fuente: SPPDP Como puede observarse en la Tabla N 1 en la situación de detención el grupo de edad de 24 a 28 años es el que resulta más agredido. En la circunstancia de alojamiento transitorio el grupo más perjudicado es el de 19 a 23. En el ingreso, interrogatorio y aislamiento, los porcentajes más altos se ubican en el primer grupo de edad, mientras que en la situación de traslado es el grupo de 24 a 28 años el que concentra el porcentaje más alto. En relación a la permanencia en el pabellón se observa que el grupo más afectado es el de 29 a 33 años.

9 Horario en el que se efectuó el hecho Gráfico N 5. Distribución porcentual según rango horario en que se efectuó el hecho. Total Provincial N: 503 Noche (20 a 24); 19 Todo el día (6 a 24); 5 Madrugada (0 a 6 hs); 28 Tarde (16 a 20); 18 Siesta (12 a 16); 10 Mañana (6 a 12 hs); 19 Fuente: SPPDP Como puede observarse en el Gráfico N 5 el rango horario en el que se registran mayor cantidad de casos es durante la madrugada con un 28.

10 Lugar de ocurrencia Gráfico N 6.Distribución porcentual según lugar de ocurrencia. Total Provincial Vía Pública/ aprehensión Comisaría Unidad de traslado Alcaidía 3 11 N: 667 Unidad Penitenciaria 1 Fuente: SPPDP Como puede observarse en el Gráfico N 6, la mayor proporción de hechos se dan en la vía pública (49) seguido por la comisaría con un 36. Entre estos dos lugares se concentra el 85 de los casos. Al observar la apertura según sexo las mujeres mencionan haber sufrido las agresiones en la vía pública, en comisaría y/ o patrulleros. Cabe destacar que el 70 de los casos han ocurrido en un solo lugar mientras que el 30 restante afirma haber sido víctima en más de un lugar. En todos los lugares de ocurrencia las agresiones físicas son las que poseen más menciones. En la apertura por tipo de agresión física recibida el golpe y la golpiza aparecen en primer y segundo lugar respectivamente.

11 Lugar de ocurrencia según grupos de edad Tabla N 2. Lugar de ocurrencia del hecho según grupo de edad al que pertenece la víctima. Total Provincial Grupos de edad Lugar de ocurrencia Hasta a a a y más Vía pública Comisaria Unidad de traslado Alcaidía Unidad Penitenciaria N Total Fuente: SPPDP Como puede observarse en la tabla N 2 el grupo de edad más vulnerable en todos los lugares de ocurrencia es el de 19 a 23 años.

12 Tipos de agresiones Gráfico N 7. Distribución porcentual según tipo de agresión. Total provincial En el Gráfico N 7 se presenta la distribución porcentual según tipo de agresión. La agresiones físicas representan el 69 de las agresiones. Agresiones psicológicas 16 Otras afectaciones a los DDHH 15 Agresiones físicas 69 Fuente: SPPDP. Resulta importante destacar que una misma víctima pudo haber sufrido más de un tipo de agresión. En algunos casos se combinan los tres tipos de agresiones: físicas, psicológicas y otras afectaciones a los DDHH. En el Gráfico 8 puede observarse la distribución del tipo de agresión según sexo. Si se observan las diferencias entre varones y mujeres se puede afirmar que las mujeres reciben más agresiones del tipo psicológícas y otras afectaciones a los DDHH, mientras que los varones reciben más agresiones de tipo físicas Gráfico N 8. Distribución porcentual de tipos de agresiones según sexo. Total Provincial Mujeres 4 Mujeres 11 Mujeres 7 N:768 Varones 96 Varones 89 Varones 93 Agresiones Físicas Otras Afectaciones alos DDHH Agresiones Psicológicas Fuente: SPPDP.

13 Tipos de agresiones según grupos de edad Tabla N 3.Tipos de agresiones según grupo de edad al que pertenece la víctima. Total Provincial Tipos de agresiones Grupos de edad Hasta a a a y más Agresiones Físicas Agresiones Psicológicas Otras Afectaciones a los DDHH N Total Fuente: SPPDP Se observa en la Tabla N 3 que los porcentajes mas altos en todos los tipos de agresiones tienden a concentrarse en los grupos de edad menores de 18 años, de 18 a 23 y de 24 a 28 años. En el grupo de etario menores de 18 años se destacan las agresiones psicológicas como principales, mientras que en el grupo que va desde los 18 a 23 son otras afectaciones a los DDHH las que poseen el porcentaje más alto. El grupo 24 a 28 años presenta una diferencia de pocos puntos porcentuales entre los diferentes tipos de agresiones. El porcentaje mayor se presenta en las agresiones físicas.

14 Golpe Golpiza Bala de goma Picana Asfixia - submarino seco Puntazos o cortes Gas pimienta Quemadura Abuso sexual Agresiones Físicas Gráfico N 9.Distribución porcentual según tipo de agresión física. Total Provincial N: Fuente: SPPDP. Se observa que las agresiones físicas más frecuentes son el golpe y la golpiza. Por golpe se entiende un puñetazo de mano, pie o con algún elemento, mientras que la golpiza refiere a una serie de golpes consecutivos, realizados por varios agresores agravado por la intensidad y/o la duración más prolongada. Las balas de goma, el submarino seco, los puntazos o cortes y la picana aparecen con más frecuencia durante la circunstancia de detención. En la apertura de tipos de agresiones físicas según grupos de edad se observa que las frecuencias más altas se presentan en golpe y golpiza y se concentran en los grupos de edad de los menores de 18 hasta los 28 años inclusive.

15 Agresiones Agresiones físicas Gráfico N 10 Número de agresiones físicas y agresiones totales según mes de ocurrencia. Total provincial. Año N= N= A. Físicas Total Agresiones Fuente: SPPDP El Gráfico N 10 muestra la variación de la cantidad de agresiones a lo largo de los meses del año. Se presenta la comparación entre el total de agresiones ( N:636) y el total de agresiones físicas( N:436). Se presenta la información en números absolutos debido a que es un número reducido de menciones. Como puede observarse los meses que presentan mayor cantidad de casos de agresiones físicas son entre febrero y marzo.

16 amenazas constantes Impedimiento de vinculación familiar otros maltratos a los familiares requisa agraviante a familiares y niños Agresiones psicológicas Gráfico N 11.Distribución porcentual según tipo de agresión psicológica. Total Provincial 69 N: Fuente: SPPDP. Las amenazas constantes son los tipos de agresión psicológica más mencionados. Esta variable se comporta de manera similar tanto en varones como en mujeres. En la apertura de la variable agresión psicológica según grupos de edad se observa que dentro de las amenazas constantes que presenta las frecuencias más altas, los grupos de edad que van desde menores de 18 años pasando por el grupo de 18 a 23 y de 24 a 28 años concentran la mayor cantidad de menciones.

17 Agresiones Agresiones psicológicas Gráfico N 12. Agresiones psicológicas y agresiones totales según mes de ocurrencia. Total provincial. Año N= N= A. Psicologicas Total Agresiones Fuente: SPPDP El presente gráfico ilustra el comportamiento de las agresiones psicológicas a lo largo de los meses del año Se presenta la comparación entre el total de agresiones (N:636) y el total de agresiones psicológicas (N:95). Las agresiones psicológicas representan el 16 del total de las violaciones a los DDHH. Si se observa el comportamiento de esta variable en el tiempo se podría afirmar que se mantiene relativamente constante. La información se expone en números absolutos debido a que esta variable posee poca cantidad de menciones.

18 armado de causas falta de atención médica exigencias indebidas de dinero obtención de pruebas falsas falta de atención de grupos de personas de alto riesgo falta de recepción de denuncias actos realizados por restantes operadores del sistema penal hostigamiento a defensores alojaminto de menores con mayores Otras Afectaciones a los DDHH 54 Gráfico N 13.Distribución porcentual según otros tipos de afectaciones a los DDHH. Total Provincial N: Fuente: SPPDP. Con respecto a las afectaciones cabe destacar que el armado de causas es el más registrado seguido de la falta de atención médica, odontológica u otorgamiento de medicamentos tanto en varones como en mujeres. Las frecuencias más altas en el armado de causas se concentran en el grupo de edad que va desde los 18 a 23 años, seguido de l grupo de edad de menores de 18 años y de los de 24 a 28 años.

19 Agresiones Otras Afectaciones a los DDHH Gráfico N 14. Total agresiones y otras afectaciones a los DDHH según mes de ocurrencia. Total provincial. Año N= N= 105 Otras afectaciones a los DDHH Total Agresiones Fuente: SPPDP El presente gráfico ilustra el comportamiento de otras afectaciones a los DDHH a lo largo de los meses del año Se presenta la comparación entre el total de agresiones (N:636) y el total de otras afectaciones a los DDHH (N:105). Estas afectaciones representan el 16 del total de las violaciones a los DDHH. Si se observa el comportamiento de esta variable lo largo de los meses se podría afirmar que se mantiene relativamente constante. La información se presenta en números absolutos debido a que esta variable posee poca cantidad de menciones.

20 Identificación de los autores Gráfico N 15. Distribución porcentual de los autores del hecho de violación a los DDHH poseían identificación. Total Provincial No Poseían 63 Poseían 37 N: 185 Gráfico N 16.Distribución porcentual según fuerza a la que pertenece el autor. Total Provincial N: 561 Personal comisaría Comando radioeléctrico Infantería Personal de traslado (policial) Gendarmería nacional PAT Personal de alcaidía Patrulla Intervencion Urbana Policía motorizada Fuente: SPPDP El Gráfico N 15 presenta la distribución porcentual según si los autores del hecho poseían o no placa de identificación. Sólo el 37 de los autores de los hechos poseían placa identificatoria. Cabe destacar que el 89 de los que tenían la identificación son varones. Sólo un 7 de las víctimas pudo identificar el autor de otro modo. El Gráfico N 16 ilustra la distribución de los autores según la fuerza a la que pertenecen. El personal de comisaría presenta la mayor cantidad de menciones, seguido por el comando radioeléctrico. La fuerza policial concentra el 87 de la violaciones a los DDHH.

21 Realiza la denuncia/ No realiza la denuncia Gráfico N 17. Distribución porcentual según realiza o no la denuncia del hecho. Total Provincial N: 503 Gráfico N 18.Distribución porcentual de los motivos de la NO denuncia. Total Provincial teme represalías 53 SI denuncia 53 NO denuncia 47 empeorará su situación en la detención la palabra del preso no vale el aparato judicial no persigue policías / penitenciarios N: 252 Fuente: SPPDP. no confía en jueces, fiscales Como puede observarse en el Gráfico N 17, el 47 de las víctimas prefieren no realizar la denuncia del hecho. En la apertura por sexo el comportamiento entre varones y mujeres es bastante similar, el 58 de las mujeres y el 54 de los hombres deciden realizar la denuncia. De un total de 185 víctimas que realizarán la denuncia, cuando se indaga acerca del lugar donde recurrirá el 91 de las víctimas refiere que la llevará a cabo en el Órgano Jurisdiccional /Fiscalía, el 6 en la comisaría y un 3 en Asuntos Internos. Cuando se interroga a las víctimas acerca de por qué no quieren realizar la denuncia aparece en algunos casos más de una mención. En primer lugar se ubica el temor a las represalias seguido de la posibilidad de que empeore su situación durante la detención. 5 Fuente: SPPDP