ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ATACAMES REALIZADA EL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DE 2014

Transcripción

1 GADMA #14-P1/ ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE ATACAMES REALIZADA EL DÍA 05 DE SEPTIEMBRE DE 2014 En la sala de sesiones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Atacames, a los cinco días del mes de septiembre de 2014, siendo las 10HOO, horas se instala la Sesión ordinaria convocada por el Ledo. Byron Aparicio Chiriboga, Alcalde del Cantón Atacames. Asistentes: Concejales y Concejalas del Cantón: Sr. Alcívar Vera José, Tlgo. Montano lannuzzeíli Eddy Romano, Sr. Loor Párraga Jorge Aquíles, Ledo. Olivo Miranda Yuri Isidro, Ing. Zamora Bermeo Sandra Cecibel. El Señor Alcalde, dispone se de lectura af orden del día. 1. Constatación del Quorum 2. Aprobación del Acta Anterior. ORDEN DEL DÍA 3. Recibir comisiones: a) Comisión de UOTCA a) Sra. Esperanza Rojas de Zapata 4.- Resolución del Concejo para la declaratoria de: prioritaria viable la compra del equipo caminero con accesorios; dos recolectores de basura y un hidrocleaner. 5.- Autorización del Concejo para endeudamiento con el BEDE por un valor $ ,00 (DOS MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), para financiar el proyecto de "ADQUISICIÓN DE EQUIPO CAMINERO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN VIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL ATACAMES. 6.- Autorización del Concejo para: a) autorizar al señor Alcalde en calidad de representante legal del GAD Municipal Atacames para suscribir el contrato de préstamo y fideicomiso de pignoración de rentas; b) Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del crédito y de la contraparte;

2 c) Comprometer los recursos de la cuenta corriente No que el GAD Municipal Atacames mantiene en el Banco Central del Ecuador, para el servicio de las obligaciones del crédito 7.- Conocimiento análisis y aprobación del modelo de gestión para la administración del modelo de gestión de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EP-EAPA Autorización del Concejo al señor Alcalde y Procurador Síndico para que firmen convenios extrajudiciales, a fin de cumplir con los pagos a los actores de los procesos pendientes, que comprometen fondos de la institución. 1.- Constatación del Quorum. Disposición cumplida 5(cinco) concejales presentes de cinco convocados. Alcalde existiendo el quorum reglamentario, doy por instalada la sesión, señor Secretario se de lectura al segundo punto del orden del día. 2.- Aprobación del Acta Anterior. El señor Alcalde dispone por secretaria se de lectura al acta anterior, misma que leída el señor Alcalde solicita se tome la CONCEJAL JOSÉ ALClVAR: CONCEJAL JORGE LOOR : CONCEJAL SANDRA ZAMORA: CONCEJAL ROMANO MONTANO: CONCEJAL YURI OLIVO: ALCALDE BYRON APARICIO:, siendo aprobado por 6 (SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor Alcalde del Cantón. El señor Alcalde solicita por secretaria se de lectura al siguiente punto del orden del día. 3.- Recibir comisiones: a) Comisión de UOTCA: El señor Alcalde solicita at Concejo recibir en comisión general a los directivos de la Unión de Organizaciones de Tricótomos del Cantón Atacames; toma la palabra el señor Julio Chuqui, quien agradece la gentileza de ser recibidos en comisión general al mismo tiempo que manifiesta:

3 señores concejales queremos hacerle saber la necesidad urgente que tenernos un gran inconveniente con la Comisión Nacional de Tránsito, quienes a nuestra transportación por ser alternativa están limitando en su radio de servicio, en el Cantón Atacames, ya que el permiso de operación solo nos están dando espacio en áreas donde sea posible su prestación y que no afecte a la transportación pública, dicho de otra manera nosotros no tenemos espacio para trabajar afectando a un sin número de familias del Cantón, es por eso que estamos solicitando la revocatoria al permiso de operación emanado, apegado a lo que dice la ley, pero también apegado a ía realidad de Atacames, ya que Atacames a diferencia de las demás parroquias solo tiene una vía de acceso, y por esta razón nosotros no tendremos opción de trabajar. Es por eso que queremos que sea el Municipio como ente regulador el que nos apoye para que la Agencia Nacional de Tránsito pueda escucharnos, y permitirnos cambiar nuestras rutas de trabajo y seremos beneficiados todos los que prestamos este servicio, por lo que hacemos entrega det documento, para que ustedes lo analicen y puedan darnos su apoyo. De igual manera toma la palabra la dirigente Nélita Jaramillo quien manifiesta conociendo la realidad de Atacames nosotros hemos venido trabajando con io que dispone la ley cumpliendo con todo en el trayecto y la Agencia de Tránsito ha venido poniéndonos obstáculos, pero hemos seguido avanzando, pero con los permisos de operación la agencia solo busca matarnos de hambre, es por esta razón que acudimos al concejo para que nos apoyen y podamos solucionar nuestro problema. Toma la palabra el señor alcalde quien manifiesta tendrán todo nuestro respaldo, por lo que la documentación presentada la derivaré a la Comisión de Tránsito para que se reúna con las organizaciones y planificación afín de buscar una solución al problema, de forma unificada ante la Agencia Nacional de Tránsito. a) Sra. Esperanza Rojas de zapata; El señor Alcalde solicita al Concejo Recibir en comisión general a la señora Esperanza Rojas de Zapata, misma que agradece la gentileza de ser recibidas, al mismo tiempo que manifiesta mi presencia obedece como ya les había manifestado a los señores concejales, es que la ordenanza que establece el cobro por rótulos no es clara ya que el comisario me está cobrando, por tener un letrero dentro de mi local, y tengo entendido que solo se debe pagar por letrero fuera del local, por lo que solicito al concejo se revise la ordenanza a fin de despejar todas esta dudas, además que se suspenda la notificación al señor Comisario municipal hasta cuando se aclare lo de la ordenanza, el señor Alcalde manifiesta Señores de la comisión de legislación enviaremos la ordenanza actual para que procedan a actualizarla a fin de evitar este tipo de dudas, en la comunidad. 4.- Resolución del Concejo para la declaratoria de: prioritaria viable la compra del equipo caminero con accesorios;/dos recolectores de basura; y, un hidrocleaner.

4 El señor Alcalde manifiesta, señores concejales como es de conocimiento del Concejo el Gobierno Autónomo Descentralizado Cantón Atacames, está aplicando para un crédito al BEDE, para la repotenciación del equipo caminero; dos recolectores de basura; y, un hidrocleaner. El crédito está bien encaminado y en estos momentos te corresponde al Concejo la declaratoria de prioritario y viable la compra de esta maquinaria, ya que como hemos creado la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EP-EAPA, uno de estos vehículos como es el hidrocleaner será para el servicio de alcantarillado, que es una necesidad urgente, Así como los recolectores de basura, ya que la población va en aumento y con ello se ha incrementado la generación de basura y debemos cubrir la demanda existente. El Concejal Jorge Loor manifiesta compañeros Concejales, este Concejo se está caracterizando por su responsabilidad en sus actos; y, esta resolución es una responsabilidad social y los beneficiarios será la población urbana y rural de nuestro cantón, por lo que, conmino a mis colegas a que se resuelva favorablemente esta declaratoria. El Concejal José Alcívar manifiesta todo lo que venga en beneficio de nuestro Cantón y con ello de la población debe tener prioridad, por lo que estoy totalmente de acuerdo con lo expresado por el Concejal Loor Una vez debatido el punto el señor Alcalde dispone por secretaria se tome la CONCEJAL JOSÉ ALCÍVAR: CONCEJAL JORGE LOOR : CONCEJAL SANDRA ZAMORA: CONCEJAL ROMANO MONTANO: CONCEJAL YURI OLIVO: ALCALDE BYRON APARICIO:, siendo aprobado por 6 (SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor Alcalde del Cantón. Resolviendo declarar: prioritaria viable la compra del equipo caminero con accesorios; mas dos recolectores de basura; y, un hidrocleaner. 5.- Autorización del Concejo para endeudamiento con el BEDE por un valor $ ,00 (DOS MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA), para financiar el proyecto de "ADQUISICIÓN DE EQUIPO CAMINERO PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN VIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE ATACAMES. El señor Alcalde manifiesta señores concejales ya ustedes conocen el monto del endeudamiento, que será para la adcuáísición del equipo caminero, que

5 tanta falta nos hace para poder avanzar en nuestros planes viales que tenemos planificado en varios sectores del cantón, por lo tanto señores concejales necesitamos la autorización del concejo para el endeudamiento. Toma la palabra el concejal Romano Montano quien manifiesta: la adquisición de este equipo caminero será realmente de muncho beneficio para el cantón, ya que el municipio podrá ejecutar trabajos en el área vial, en todos los sectores que nos están solicitando nuestra ayuda debido al mal estado en que se encuentran fas calles en los barrios y en varios sectores de las parroquias rurales, por lo que conmino a los colegas Concejales para que de manera impostergable se apruebe el endeudamiento con el BEDE para la adquisición del equipo caminero. Toma la palabra la concejala Sandra Zamora, misma que manifiesta compañeros concejales nosotros los concejales tenemos un compromiso con todos los sectores del Cantón Atacames, y este equipo caminero nos ayudará de manera mayoritaria a resolver los problemas viales del cantón, por lo que apoyo lo expresado por el concejal Romano Montano, de que debemos aprobar el endeudamiento para de una vez por todas podamos contar con un equipo caminero. Una vez debatido el punto el señor Alcalde dispone por secretaria se tome la CONCEJAL JOSÉ ALCÍVAR: CONCEJAL JORGE LOOR : CONCEJAL SANDRA ZAMORA: CONCEJAL ROMANO MONTANO: CONCEJAL YURI OLIVO: ALCALDE BYRON APARICIO:, siendo aprobado por 6 (SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor Alcalde del Cantón. El Concejo resuelve autorizar el endeudamiento con el BEDE por un valor $ ,00 (DOS MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA) para financiar el proyecto de "ADQUISISCIÓN DE EQUIPO CAMINERO, PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN VIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL ATACAMES. 6.- Autorización del Concejo para: a) autorizar at señor Alcalde, en calidad de representante legal del GAD Municipal de Atacames para suscribir el contrato de préstamo y fideicomiso de pignoración de rentas; b) Aprobar la obligación presupuestará para el servicio del crédito y de la contraparte;

6 c) Comprometer los recursos de la cuenta corriente No que el GAD Municipal de Atacames mantiene en el Banco Central del Ecuador, para el servicio de las obligaciones del crédito. El señor Alcalde manifiesta, señores concejales con ía autorización del endeudamiento para la adquisición del equipo caminero ahora le corresponde al concejo: primero autorizar al señor Alcalde en calidad de representante legal del GAD Municipal de Atacames para suscribir el contrato de préstamo y fideicomiso de pignoración de rentas; Segundo; Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del crédito y de la contraparte; y tercero Comprometer los recursos de la cuenta corriente No que el GAD Municipal de Atacames mantiene en el Banco Central del Ecuador, para el servicio de las obligaciones del crédito. Toma la palabra el Concejal Jorge Loor, quien manifiesta Señor Alcalde señores concejales estas tres autorizaciones no son más que un requisito para complementar para la aprobación del crédito del equipo caminero, por lo que exhorto a ustedes que están comprometidos con el desarrollo del Cantón Atacames a la aprobación de estas tres solicitudes que están en este punto. El concejal Yuri Olivo Miranda manifiesta, el desarrollo de Atacames no se puede estacar, y es nuestro compromiso velar para que aquello se cumpla, por lo que, apoyo lo expresado por el concejal Jorge loor, he invito a votar favorablemente por este punto, para de una vez por todas lograr este préstamo y adquirir este equipo caminero, que tanta falta le hace a este municipio para beneficiar a la comunidad. Una vez debatido el punto el señor Alcalde dispone por secretaria se tome la RESOLVIENDO EL CONCEJO POR UNANIMIDAD 6 (SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor Alcalde del Cantón: a) autorizar al señor Alcalde en calidad de representante legal del GAD Municipal de Atacames para suscribir el contrato de préstamo y fideicomiso de pignoración de rentas; b) Aprobar la obligación presupuestaria para el servicio del crédito y de la contraparte; c) c) Comprometer los recursos de la cuenta corriente No que el GAD Municipal de Atacames mantiene en el Banco Central del Ecuador, para el servicio de las obligaciones del crédito. 7.- Conocimiento análisis y aprobación del modelo de gestión para la administración del modelo de gestión de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EP-EAPA.

7 El señor Alcalde manifiesta señores Concejales: después de haber aprobado la creación la empresa pública de agua potable y alcantarillado. EP-EAPA, por parte del Concejo te corresponde al mismo resolver sobre el modelo de gestión de la empresa, de conformidad con las exposiciones realizada por los técnicos hemos recibido varias exposiciones sobre los modelos ventajas y desventajas administrativas, de la misma manera las recomendaciones por lo que pongo al debate los tres modelos de gestión: Primero: Segundo: Tercero: Manejo propio en su totalidad. Parcialmente tercerizado, en forma temporal Totalmente tercerizado Una vez debatido el punto el señor Alcalde dispone por secretaria se tome la CONCEJAL JOSÉ ALCÍVAR; considero que el modelo de gestión para la administración de la EP-EAPA. Es el de Modelo de gestión propia: A FAVOR CONCEJAL JORGE LOOR; porque el agua es una necesidad imperiosa voto por el modelo de gestión propia; CONCEJAL SANDRA ZAMORA; por el modelo de gestión propia; y; por el desarrollo de Atacames: CONCEJAL ROMANO MONTANO; Por el desarrollo de Atacames voto por el modelo de gestión propio: CONCEJAL YURI OLIVO, por e! modelo de gestión propia a: ALCALDE BYRON APARICIO; por darle oportunidad a nuestra gente y sabiendo que ello van a demostrar capacidad en la administración voto por el modelo de gestión propia:, siendo aprobado por 6 (SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor Alcalde del Cantón: Aprobar EE Modelo de Gestión propia para la administración de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EP-EAPA Autorización del Concejo al señor Alcalde y Procurador Síndico para que firmen convenios extrajudiciales, a fin de cumplir con los pagos a los actores de los procesos pendientes, que comprometen fondos de la institución. El señor Alcalde solicita por secretaria se de lectura a la solicitud presentada por el señor Procurador Síndico Municipal mismo que dice: SEÑORES MIEMBROS DEL CONCEJO MUNICIPAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DEL CANT0N ATACAMES

8 ATMAMFS AB. WILMER ARTURO BASURTO, en mi calidad de Procurador Síndico y representante judicial del GADMA, ante ustedes comparezco digo y solicito: 1.- Como es de su conocimiento el Municipio como entidad pública, enfrenta una serie de juicios administrativos, presentados por servidores y ex servidores públicos de esta institución, quienes en su oportunidad fueron separados por la Institución por el alcalde de turno, quienes en el año 2005 considerándose perjudicados presentaron las acciones respectivas, las cuales se ejecutan en el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo N 4 Sede en Portoviejo, y en su mayoría se encuentran con sentencia ejecutoriada en las cuales se ha dispuesto el reintegro a sus puestos de labores y pago de haberes. La entidad como tal en su oportunidad ha procedido a cumplir parte de lo ordenado por la autoridad, esto es ordenar e! reintegro de los servidores, pero hasta la presente fecha no ha cancelado los valores mandados a pagar, razón por la cual previo el procedimiento de ley el Juez de la causa a dispuesto el embargo de la cuenta de Recaudación que mantiene el Municipio en ei Banco de Pichincha, y por ello el presupuesto de la institución se vio afectado. 2.- Como institución se ha presentado la reclamación respectiva, por cuanto la medida cautelar dictada no correspondía. Para cumplir las sentencias dictadas por los señores jueces, tas entidades públicas deben cumplir con lo determinado en el Art 170 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. También se pueden llegar acuerdos extrajudiciales, con los actores, suscribiendo los correspondientes acuerdos, para ello como representante legal del Municipio el señor Alcalde necesita una autorización de ustedes señores concejales conforme lo determinado en el Art. 60 literal n) del COOTAD la misma que debe ser otorgada por usted. Por lo expuesto, en mi calidad de Abogado de la Institución, solicito se me reciba en la Sesión de Concejo, a fin de ser escuchado, explicar en detalle la situación jurídica de los procesos, y poder recomendar a ustedes la necesidad de conceder AUTORIZACIÓN al señor Alcalde a fin de poder suscribir los convenios de pago por los valores que deben ser cancelados a los actores de los procesos, pues comprometen fondos de las institución que deben estar presupuestados a fin de garantizar su cumplimiento. Sírvase atenderme. Ab Wilmer Arturo Basurto PROCURADOR SINDICO GADMA. El señor Alcalde solicita al concejo recibir en comisión general al señor Abogado Wilmer Arturo Procurador Síndico Municipal, el mismo que agradece la gentileza de ser recibido en comisión general al mismo tiempo que manifiesta: Señor Alcalde, señores concejales el motivo de mi presencia es para es para darles a conocer la problemática existente, respecto a desembolsos por cuestiones jurídicas, es de conocimiento de ustedes el Municipio, enfrenta una serie de juicios administrativos, presentados por servidores y ex servidoras públicos de esta institución, quienes fueron separados en ia administración pasada, yyéílos presentaron las acciones judiciales, las cuales se ejecutan en el TVÍDunal Distrital de lo Contencioso

9 Administrativo N 4 Sede en Portoviejo, y en su mayoría se encuentran con sentencia ejecutoriada en las cuales se ha dispuesto el reintegro a sus puestos de labores y pago de haberes, y esto significará desembolsos económicos para la institución; y si nosotros no cumplimos el tribunal ordenará un embargo de las cuentas, esto nos ocasionaría graves problemas, y debemos tener las partidas presupuestaria para poder cumplir, es por esta razón que estoy solicitando que el concejo autorice al señor Alcalde y Procurador Sindico, para que lleguen a un acuerdo extrajudicial en la forma de pago con las personas que obtuvieron sentencias favorables. Una vez debatido el punto el señor alcalde dispone por secretaria se tome la CONCEJAL JOSÉ ALCÍVAR: CONCEJAL JORGE LOOR : CONCEJAL ROMANO MONTANO: CONCEJAL YURI OLIVO: ALCALDE BYRON APARICIO:, siendo aprobado por 6(SEIS) votos a favor de cinco concejales convocados y el señor A L63.calde del Cantón Autorizar al señor Alcalde y Procurador Síndico para que firmen convenios extrajudiciales a fin de cumplir con los pagos a los actores de los procesos pendientes, que comprometen fondos de la institución. Siendo las 14:30 del día viernes 5 de septiembre de 2014, y no habiendo más puntos que tratar, el Señor Alcalde dio por concluida la sesión, firmando conjuntamente con el señor Secretario quien certifica. Ledo. Byron Aparicio Chiriboga ALCALDE DE ATACAMES SECRETATatTGENERAL DEL GADMA (e) Lo certifíto: