CRÓNICA DEL II CONGRESO EXTRAORDINARIO DE LA ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL GRANADA, 24, 25 Y 26 DE ABRIL DE 1985

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1 A CRÓNICA DEL II CONGRESO EXTRAORDINARIO DE LA ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL GRANADA, 24, 25 Y 26 DE ABRIL DE 1985 INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA MADRID, 1988

2 ÍNDICE Págs. PRESENTACIÓN, por Luciano Parejo Alfonso, Presidente del Instituto Nacional de Administración Pública IX ESTATUTOS DE LA ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL Capítulo I: Del nombre y la sede 1 Capítulo II: De los objetivos 1 Capítulo III: De los miembros 2 Capítulo IV: De los organismos directivos: A) De la Asamblea General 4 B) Asamblea Regional 6 C) Del Consejo Directivo 6 D) Presidente. 8 E) De la Secretaría General 8 F) La Oficina Técnica 9 Capítulo V: De las finanzas 10 Capítulo VI: De las Asociaciones Nacionales de Municipios Capítulo VII: De la modificación de los Estatutos 11 Capítulo VIII: Disposiciones generales 11 II CONGRESO EXTRAORDINARIO DE LA ORGANIZACIÓN IBEROAMERICANA DE COOPERACIÓN INTERMUNICIPAL Convocatoria del II Congreso Extraordinario de la OICI 15 Comité de Honor

3 Págs. Credencial de la casa de S. M. El Rey Juan Carlos I 17 Comité de Organización 18 Comité Ejecutivo 19 Reglamento del Congreso 23 Programa de actividades : 29 Relación de asistentes 31 Sesión inaugural 35 Discurso del Excmo. Sr. D. Antonio Jara Andreu, Alcalde de Granada 36 Discurso del Dr. Luis Muxi Muñoz, Secretario general de la OICI. 37 Discurso del Excmo. Sr. D. Tomás de la Quadra-Salcedo, Ministro de Administración Territorial de España 40 Discurso del Excmo. Sr. D. Felipe González Márquez, Presidente del Gobierno de España 41 i Ponencias Desarrollo de la Comunidad y desarrollo nacional, por el Licenciado Armando Arauz Aguilar, Vicepresidente de Costa Rica: Introducción 53 Breve referencia al origen de la Ley de Desarrollo de la Comunidad en Costa Rica 54 Algunas definiciones de las Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos 54 Conceptos sustantivos y criterios operativos sobre el desarrollo de la comunidad, derivados de esas definiciones 56 Planificación nacional, planificación regional, planificación local y planificación comunal 58 La planificación nacional 58 La planificación regional 59 La planificación local o municipal 60 La planificación comunal 61 Un concepto integrado de la planificación para el desarrollo nacional 62 El gobierno municipal y el desarrollo de la comunidad 64 El desarrollo de la comunidad en América latina 66 Resumen

4 Págs. Medidas adoptadas para el desarrollo de barrios marginales y para evitar su formación, por el Concejo Metropolitano del Distrito Central de la República de Honduras 75 I. Presentación 77 II. Datos básicos sobre Honduras III. El crecimiento de Tegucigalpa (Factor de Atracción) IV. Barrios marginales 79 V. Los pobladores de los barrios marginales 80 VI. Medidas tomadas en Tegucigalpa para mejorar y desarrollar los barrios marginales: a) Recuperación del ejido 82 b) Las intervenciones 83 c) Contribución por mejoras 85 d) Propulsión 86 e) Centros Urbanos (Tipo Parque Industrial) 87 j) Corredores agroindustriales y nuevos polos de desarrollo. 89 Participación de los ciudadanos, por el Dr. Humberto D'Ascoli Centeno, Presidente de la Asociación Venezolana de Cooperación Intermunicipal 91 Introducción 93 I. Fundamentos de la participación ciudadana, modalidades, instrumentos y mecanismos. 1. Fundamentación Modalidades de participación Instrumentos de participación, Mecanismos de participación El marco jurídico de la participación-en Venezuela 106 II. La participación ciudadana a nivel municipal El Municipio Entidad Primaria para la participación Canales de participación a nivel local La cooperación en Comisiones del Concejo Municipal Situación actual y perspectivas de la participación a nivel local

5 Págs. La descentralización del Gobierno municipal, la información y la participación ciudadana, por el Dr. Pedro E. Tula del Moral, Vicepresidente segundo del H. Concejo Deliberante de la ciudad de Buenos Aires 123 I. Concepto 125 II. Importancia 126 III. Cuestiones básicas de la descentralización 128 IV. Presente y futuro de la descentralización de la ciudad de Buenos Aires 133 El municipio, la democratización y el desarrollo económico, por Demetrio Pérez, Jr., Comisionado de la ciudad de Miami 143 Centro de comercio internacional 147 La banca internacional 148 La bolsa de seguros de las Américas 149 La construcción 149 Puerto mundial 152 El puerto de Miami 152 El centro de estudios internacionales 153 Paralelismo y antecedentes 155 Ponencia 156 La importancia de Miami como centro para el intercambio comercial y las finanzas internacionales, por Demetrio Pérez, Jr., Comisionado de la ciudad de Miami 159 Actividades de importación y exportación 161 El puerto de Miami 162 Aeropuerto internacional 163 El turismo 164 Facilidades bancarias internacionales 166 Bienes raíces 167 Servicios médicos 168 Convenciones 168 El municipio y la democratización de las estructuras del Estado, por el Dr. Julio César Saguier, Intendente de la ciudad de Buenos Aires 171 Relaciones del Gobierno local con las instancias superiores; la defensa de la autonomía local, por Tomás Rodríguez Bolaños, Alcalde de Valladolid :

6 COMUNICACIONES Autonomía e información de las relaciones entre Gobierno local e instancias territoriales superiores, por Carlos López López, Secretario general del Ayuntamiento de Villena (España) 193 Introducción 195 Conclusiones 207 Conclusión-sugerencia 209 El municipio como factor de la unidad iberoamericana; una aspiración vigente, por el Licenciado Guillermo Vallaría Plata, Presidente municipal de Guadalajara (Jalisco-México) La desunión hispanoamericana reflejada en el municipio Las ciudades hispanoamericanas; herencia y discontinuidad Conclusiones Proposiciones 219 CONFERENCIAS DEL SEMINARIO INTERAMERICANO DE PROFESORES Y DE LAS JORNADAS MUNICIPALISTAS IBEROAMERICANAS Conferencia pronunciada por el Profesor Antonio Domínguez Ortiz (Catedrático de la RA de la Historia-España) 223 Los contralores administrativos en las municipalidades de Costa Rica, por el Profesor Eduardo Ortiz (Presidente Costarricense de Derecho Público) 239 Contralor sobre municipios en C.R 241 Municipio, democracia y participación, aspectos de la crisis, por Alian R. Brewer Carias (Director del Instituto de Derecho Público. Universidad Central de Venezuela) 301 I. Introducción 303 II. La crisis de la representatividad política local 306 III. La crisis de la participación política local 310 IV. Conclusión 316 Reunión del Comité ejecutivo de la OICI 318 Asamblea General de la OICI: Declaración de Luciano Parejo Alfonso, Subsecretario del Ministerio de Administración Territorial de España

7 Moción presentada por Demetrio Pérez, Jr., Vicemayor de Miami 322 Propuesta realizada por Rubén Ottati Jorge, Vicealcalde de Montevideo 322 Sesión de clausura 324 Discurso del Excmo. Sr. D. Tomás de la Quadra-Salcedo, Ministro de Administración Territorial de España 325 Conclusiones del II Congreso Extraordinario de la OICI: Conclusiones: A) Marginalidad urbana 331 B) Desarrollo económico 332 C) Democracia municipal 332 D) Participación ciudadana