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1 Lineamientos de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos Academia Nacional de la Ingeniería a y el HábitatH Conferencias TécnicasT 14 Diciembre 2010 Ing. Angel Rangel SánchezS

2 Lineamientos de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos Una política de estado, en materia de prevención n y atención n de desastres, debe propiciar la adaptación n al cambio climático y el desarrollo humano seguro y sostenible. Reducción n de la vulnerabilidad a las amenazas.

3 El Plan Nacional debe ser un instrumento de planificación estratégica para la aplicación n de la política de gestión n de riesgos con noción n holística y transversal en materia de: Ordenación n Territorial Planificación n del Desarrollo Inversión n Publica Mecanismos Financieros

4 Lineamientos de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos

5 Lineamiento de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos

6 Lineamiento de Políticas y Plan Nacional de Prevención n de Riesgos

7 Lineamiento de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos

8 Lineamiento de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos Se estima que alrededor de un 55-60% de la población n vive en los estados costeros. 62 ciudades importantes están ubicadas en la costa. La concentración n de población esta por encima de 100 hab/km2 en muchas zonas propensas a terremotos

9 Lineamiento de Políticas y Plan Nacional de Gestión n de Riesgos Condiciones de vida en el país Alrededor del 37% de la población vive en condiciones de pobreza moderada, mientras que el 16% vive en pobreza extrema. En muchas ciudades, 40-60% de la población n vive en viviendas autoconstruidas de extrema vulnerabilidad.

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17 Venezuela confronta una variedad de peligros naturales, entre otros: Tormentas. Inundaciones Deslizamientos. Terremotos. Incendios Forestales

18 Peligros Meteorológicos e Hidrológicos Venezuela está en la trayectoria de las tormentas tropicales y los huracanes, del atlántico oeste. En Venezuela (y el Caribe) el clima es dominado por tormentas que se desarrollan a lo largo de la zona de convergencia intertropical y la zona subtropical de alta presión.

19 Venezuela ya ha dado muestra de su vulnerabilidad ante los eventos relacionados a cambios del clima y a eventos extremos, muchos relacionados con El Niño o (ENOS), tales como: Lluvias torrenciales que causan deslizamientos y severas inundaciones. Tormentas Tropicales. Sequia prolongadas

20 Vulnerabilidad La condición determinada por factores o procesos físicos, sociales, económicos y medioambientales, los cuales incrementan la susceptibilidad de una comunidad al impacto de las amenazas.

21 Vulnerabilidad determinada por: Pobreza Desigualdades Sociales Calidad de Infraestructuras Degradación n Ambiental Exposición-Fragilidad Resiliencia

22 Factores que contribuyen al incremento de la vulnerabilidad en Venezuela La presencia de personas y asentamientos en áreas peligrosas. La pobreza y los desarrollos no planificados. Degradación n del medio ambiente. Densidad de los asentamientos. Precaria calidad constructiva. Limitada inversión n en la prevención y mitigación n de los peligros naturales.

23 Como resultado del calentamiento global, los eventos extremos en el país tenderán n a incrementarse en tipo, frecuencia e intensidad. Estos eventos pueden tener efectos catastróficos en el desarrollo sustentable del país. Calidad y recursos de agua Sector socio-econ económico Ecosistemas y biodiversidad Agricultura y seguridad alimentaria Infraestructuras Salud humana

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37 La vulnerabilidad ante los impactos de los cambios climáticos : Los limitados recursos tecnológicos, sociales, y financieros para adaptarse. Falta de planificación n sistemática tica y capacidad constructiva para reducir el riesgo de desastre. Baja resilencia de las comunidades para enfrentar los eventos.

38 Plan para el Fortalecimiento de Políticas Nacionales y Coordinación n de Actividades Gestión n del Riesgo Prevención Mitigacion Preparación n y Atención Gestión n post-desastres de Rehabilitación n y Reconstrucción

39 Orientación n Estratégica Promover el desarrollo sostenible en Venezuela. Construir la cultura de la Prevención n y la Solidaridad Ciudadana. Reducir la vulnerabilidad de los pobres. Incorporación n de los cambios climáticos y la variable Riesgo en el marco de los planes de desarrollo del país. Establecimiento de Sistemas de Gestión de Riesgos en el país. Conducta proactiva en lugar del énfasis nfasis en las las acciones post desastres.

40 El Plan Nacional en su contenido debe: Convertirse en una estrategia con metas y acciones para influir en el desarrollo nacional, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad de la población. Tener énfasis estratégico y prioritario en la acción n preventiva sobre factores y condiciones que propician la ocurrencia de los desastres

41 El Plan Nacional en su contenido debe: Fomentar procesos de inversión incorporando el análisis de riesgos. Participación n coordinada de todos los actores sociales y fomento de la cultura ciudadana. Aseguramiento de bienes públicos p y privados. Sostenibilidad Ambiental. Estrategia Financiera y transferencia del riesgo

42 Objetivo del Plan Nacional de Gestión de Riesgos: Reducir la vulnerabilidad, las causas generadoras de pérdidas p de vidas y bienes, y los impactos negativos en lo económico, social y ambiental vinculadas a las amenazas de origen socionaturales y tecnológicos en el territorio de Venezuela.

43 Muchas Gracias.

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