Situación de los laboratorios ambientales en el Perú

Transcripción

1 Situación de los laboratorios ambientales en el Perú Registro de capacidades de medición de muestras de agua Informe preliminar Consultora: Leonor Carmen Méndez Quincho Asesora técnica: María Luisa Castro de Esparza Asesora en biología: Margarita Aurazo de Zumaeta Asistente técnico: Lucía Orihuela de Campos Lima, Marzo del 2009

2 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Derechos reservados Prohibida la reproducción total o parcial del material de este informe, por cualquier medio, sin autorización escrita del autor. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 2

3 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Reconocimientos El presente trabajo fue realizado con la participación de las siguientes personas: Ministerio del Ambiente Viceministerio de Gestión ambiental Rául Roca Milagros Verástegui María Quevedo Rossana López Consultora Leonor Méndez Quincho Asesores María Luisa Castro de Esparza (Asesora técnica) Margarita Aurazo de Zumaeta (Asesora en biología) Apoyo en procesamiento de información Lucía Orihuela de Campos (asistente técnico) Instituciones Autoridades de las universidades e instituciones del estado, responsables de los laboratorios comerciales, empresas de agua, direcciones de salud que permitieron obtener información a través de la encuesta Diseño de carátula Mercedes Ochoa Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 3

4 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Contenido Situación de los laboratorios ambientales en el Perú 1. Introducción Objetivo del estudio Metodología Población objetivo Periodo del estudio Información recopilada a través de la encuesta Información general del laboratorio Programa de garantía de calidad analítica Subcontratación de análisis Material de referencia certificado Control de flujo de la muestra y reporte de resultados Métodos de análisis empleado Resultado de la evaluación de las capacidades de medición de muestras de agua Respuesta de las instituciones Información general de los laboratorios Condición del laboratorio con respecto a la acreditación según norma ISO/IEC Tipo de laboratorio Sector al que pertenece el laboratorio Localización de laboratorios por regiones Formación del responsable y jefe del laboratorio Programa de garantía de la calidad analítica Sistema de gestión de la calidad Aseguramiento de calidad Responsabilidad de emitir y firmar resultados Subcontratación de mediciones Subcontratación de mediciones Procedimiento para la subcontratación de mediciones Parámetros subcontratados Empleo de material de referencia certificado Control del flujo de muestras y reporte de resultados Personal responsable de recibir las muestras Criterios mínimos documentados para la aceptación o rechazo de las muestras Procedimiento documentado para el registro de las muestras Procedimiento para el seguimiento de las muestras y el reporte de resultados de las mediciones Disponibilidad de área específica para almacenar las contramuestras Procedimientos implementados para la eliminación de muestras y residuos Oferta de mediciones Oferta de mediciones por grupo de parámetros Oferta total para medir los parámetros del ECA agua Métodos analíticos empleados por los laboratorios evaluados Laboratorios que tienen establecidos el límite de detección (LD), límite de cuantificación (LC) e incertidumbre (I) Empleo de métodos validados y cálculo de incertidumbre Resumen de resultados Conclusiones Recomendaciones Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 4

5 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua 7. Referencias bibliográficas Anexos Anexo 1. Conceptos de interés considerados en la evaluación de la capacidad analítica de los laboratorios Anexo 2. Encuesta enviada Anexo 3. Directorio de laboratorios, a quienes se les envió la encuesta Anexo 4. Directorio de laboratorios que contestaron la encuesta Anexo 5. Materiales de referencia certificados utilizados por laboratorio según encuesta Anexo 6. Límites de detección (LD), límite de cuantificación (LC) e incertidumbre (I) reportados por los laboratorios Anexo 7. Detalle de los métodos estándar utilizados para analizar los parámetros ECA y los parámetros no incluidos en el ECA Relación de cuadros Cuadro 1. Encuestas enviadas y recibidas a nivel nacional... 9 Cuadro 2. Comparación del número de encuestas enviadas y recibidas Cuadro 3. Comparación según región, del número de encuestas enviadas y recibidas Cuadro 4. Lista de parámetros subcontratados por laboratorio Cuadro 5. Laboratorios que emplean material de referencia certificado y estándares 19 Cuadro 6. Número de parámetros del ECA agua medidos y no medidos Cuadro 7. Relación de parámetros no incluidos en el ECA agua, pero son medidos por los laboratorios Cuadro 8. Métodos utilizados para medir los ECA agua y otros no incluidos en el ECA Cuadro 9. Número de laboratorios que indicaron sus límites de detección (LD), límites de cuantificación (LC) e incertidumbre en sus encuestas Cuadro 10. Respuestas de laboratorios que validaron métodos Relación de figuras Gráfico 1. Respuesta de laboratorios acreditados/no acreditados, según sector... 9 Gráfico 2. Proporción de laboratorios acreditados y no acreditados Gráfico 3. Proporción de laboratorios públicos y privados Gráfico 4. Número de laboratorios según sectores Gráfico 5. Comparativo del número de encuestas enviadas y recibidas a nivel nacional Gráfico 6. Comparación de encuestas enviadas y recibidas según grupo de región Gráfico 7. Formación de responsables y/o jefes de los laboratorios Gráfico 8. Número de laboratorios que han implementado un sistema de gestión de Gráfico 9. la calidad Normas o principios en los que se basan los sistemas de calidad de los laboratorios Gráfico 10. Número de laboratorios con responsabilidad de emitir y firmar resultados 16 Gráfico 11. Número de laboratorios que subcontratan mediciones de parámetros Gráfico 12. Número de laboratorios que cuentan con un procedimiento de subcontratación Gráfico 13. Ranking de los parámetros más subcontratados Gráfico 14. Número de laboratorios que cuentan con personal responsable de recibir muestras Gráfico 15. Número de laboratorios que cuentan con criterios mínimos para aceptación o rechazo de las muestras Gráfico 16. Número de laboratorios que cuentan con procedimiento documentado de registro de muestras Gráfico 17. Número de laboratorios que cuentan con procedimiento de seguimiento de las muestras Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 5

6 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 18. Número de laboratorios que cuentan con un área de almacenamiento de contramuestras Gráfico 19. Número de laboratorios que cuentan con procedimientos para la eliminación de muestras y residuos Gráfico 20. Parámetros básicos Gráfico 21. Iones mayores y complementarios Gráfico 22. Nutrientes Gráfico 23. Traza de metales (inorgánicos) Gráfico 24. Compuestos orgánicos Gráfico 25. Parámetros microbiológicos Gráfico 26. Ranking de medición de parámetros Gráfico 27. Número de laboratorios que utilizan métodos recomendados por organismos reconocidos Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 6

7 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua ABREVIACIONES AOAC: AFNOR: APHA: AWWA: WEF: CALA: CEPIS: CDC: CONAM: DIGESA: DIN: ECA: GIRH: HBM: INDECOPI: INGEMMET: INRENA: INS: ISO: LMP: MVC: MINEM: MINAM: ONG: OMS: OPS: SCC: SEDAPAL: SENAMHI: SUNASS: GUM EURACHEM Association of Analytical Communities Association française de Normalisation (AFNOR) American Public Health Association American Water Works Association Water Environment Federation Canadian Association for Laboratory Accreditation Inc. Centro Panamericana de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente Centers for Disease Control and Prevention Consejo Nacional del Ambiente Dirección General de Salud Ambiental German Institute for Standardization (en alemán Deutsches Institut für Normung e.v.) Estándar de Calidad Ambiental Gestión Integrada de Recursos Hídricos Human biomonitoring Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual Instituto Geológico Minero y Metalúrgico Instituto Nacional de Recurso Naturales Instituto Nacional de Salud International Organization for Standardization Límites máximos permisibles Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Ministerio de Energía y Minas Ministerio del Ambiente Organización No Gubernamental Organización Mundial de la Salud Organización Panamericana de la Salud Standards Council of Canada Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología Superintendencia Nacional de Agua y Servicios de Saneamiento Guide to the expression of uncertainty in measurement Eurachem is a network of organisations in Europe. A focus for analytical chemistry in Europa Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 7

8 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua 1. Introducción Situación de los laboratorios ambientales en el Perú En la actualidad se dispone de documentos relacionados con la vigilancia y fiscalización de la gestión de la calidad del agua y el cumplimiento de las normas ambientales, pero en muchas oportunidades los informes con datos que sirven a la fiscalización del ECA agua y LMP no tienen la aceptación por los usuarios de la información. Esto es, por los errores conceptuales o no pueden interpretar la información. Por ello, en el proceso de elaboración del protocolo para la medición de los estándares de calidad ambiental para el agua, se ha visto la necesidad de conocer la capacidad y calidad analítica de los laboratorios que reportan datos de muestras ambientales a nivel nacional. A la fecha, no existe información primaria ni secundaria de las capacidades analíticas de los laboratorios ambientales, salvo el estudio que hizo la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas, en el marco del Proyecto EMTAL/MEM en el año 1995 (Castro de Esparza, 1995), cuando se realizó una evaluación dirigida a los laboratorios que realizan análisis de la calidad del agua. Por ello se plantea la necesidad de conocer la capacidad analítica que presentan los laboratorios para actuar como herramienta de medición en la evaluación del cumplimiento de las leyes ambientales. 2. Objetivo del estudio Evaluar la capacidad analítica de los laboratorios en el Perú para cumplir con el D.S. N.º MINAM (31/07/2008), donde se aprueban los Estándares de Calidad Ambiental para el Agua. 3. Metodología El trabajo se realizó a través de una encuesta, diseñada par tal fin. Para la evaluación de la encuesta se tomó en cuenta algunos conceptos estandarizados relacionados a los laboratorios (anexo 1 y 2) Población objetivo La población objetivo estuvo conformada por todos los laboratorios que realizan análisis de calidad del agua. Para ello se contó con los siguientes directorios: - Lista de laboratorios acreditados por INDECOPI y organismos internacionales. - Documento N ANR-P/DGPU del 27 de noviembre del 2007 de la Asamblea Nacional de Rectores, en el cual indican las universidades que disponen de equipos para análisis de calidad de agua. Además se revisó el registro de universidades en la página web de Asamblea Nacional de Rectores - Red de Laboratorios del Ministerio de Salud (DIRESA, DISA, DESA). - Laboratorios de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento y Empresas Municipales (Fuente: SUNASS). - Diversos laboratorios de organismos del Estado. El directorio de laboratorios a quienes se envió la encuesta esta en el anexo Periodo del estudio Se enviaron un total de 168 encuestas a laboratorios acreditados y no acreditados a nivel nacional el día 28 de noviembre del 2008 y se han recibido las encuestas debidamente llenadas hasta al 21 de febrero del Durante la edición final del informe llegó una encuesta adicional, la cual no ha sido procesada. Es preciso indicar que el plazo para el envío de las encuestas llenadas venció el 12 de diciembre del 2008, sin embargo, dicho plazo fue ampliado en razón a que la respuesta de los laboratorios estaba demorando. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 8

9 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua En cuanto al cumplimiento del plazo establecido para el envío de la encuesta, cabe destacar que los laboratorios más cumplidos fueron de provincia, asimismo dichos laboratorios mostraron gran interés de tener la información del resultado de las encuestas. El directorio de laboratorios que contestaron la encuesta se muestra en el anexo Información recopilada a través de la encuesta Información general del laboratorio Información que permita identificar las siguientes características del laboratorio y del personal que se encuentra a cargo del laboratorio: - Tipo de laboratorio. - Sector al que pertenece el laboratorio o brinda servicios. - Dirección del laboratorio. - Nombre de la persona a cargo del laboratorio y formación. - Director de la institución a la cual pertenece el laboratorio Programa de garantía de calidad analítica Debido a que los resultados de las mediciones para el cumplimiento de los ECA agua deben estar garantizados por el laboratorio. Las pruebas deben realizarse con un marco de aseguramiento de calidad de acuerdo a la ISO/IEC para laboratorios de ensayo y calibración Subcontratación de análisis A fin de tener transparencia y trazabilidad de los ensayos, y los resultados del laboratorio de acuerdo a la norma ISO /IEC 17025, se preguntó si subcontratan las mediciones y si tienen procedimientos de subcontratación Material de referencia certificado Para conocer el establecimiento de la trazabilidad, la calibración, el cálculo de la incertidumbre y si usan métodos validados, se preguntó sobre el empleo del material de referencia certificado y su procedencia Control de flujo de la muestra y reporte de resultados A fin de evaluar el manejo de las muestras y el flujo de información se hizo la pregunta sobre control de flujo de la muestra y reporte de resultados Métodos de análisis empleado Debido a que actualmente se emplean diferentes métodos para las mediciones, se consultó si usan métodos validados y que métodos recomendados o de referencia han empleado como base para establecer sus métodos estandarizados en el propio laboratorio. 4. Resultado de la evaluación de las capacidades de medición de muestras de agua 4.1. Capacidad de respuesta de las instituciones consultadas Los laboratorios privados acreditados de servicios ambientales a quienes se les envió la encuesta son 19 acreditados por INDECOPI y 4 por entidades de Canadá CALA y SCC (por sus siglas en inglés), en total son 23 en el país. Los 4 laboratorios son de empresas privadas (3 empresas mineras y una universidad particular). Entre los laboratorios no acreditados comprenden laboratorios del sector público y privado, que incluyen: laboratorios comerciales privados, laboratorios de universidades, laboratorios de distintos sectores del gobierno en todo el país, tales como: Salud, Producción, Energía y Minas, Vivienda, Agricultura, Ministerio Público y Ministerio de Defensa. La capacidad de respuesta general ha sido del 35% pues de 168 encuestas enviadas, se han recibido 59 encuestas debidamente llenadas. La capacidad de respuesta de Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 9

10 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua los laboratorios acreditados fue de 52%, pues de 23 encuestas enviadas se recibieron 12 y la capacidad de respuesta de los laboratorios no acreditados fue de 32%, pues de 145 encuestas enviadas se recibieron 46, tal como se puede apreciar en el cuadro 1 y el gráfico 1. Cuadro 1. Encuestas enviadas y recibidas a nivel nacional Laboratorios Sector Enviados Recibidos % Acreditados Servicios ambientales* No acreditados Universidades Salud Producción Energía y Minas Vivienda Agricultura 3 0 Ministerio Público 1 0 Ministerio de Defensa Total Nota: * Un laboratorio que pertenece a una universidad que brinda servicios ambientales, se le consideró en el grupo de servicios ambientales. Gráfico 1. Respuesta de laboratorios acreditados/no acreditados, según sector comparación de encuestas enviadas y recibidas 60 Enviados Recibidos N. de laboratorios Servicios ambientales* 5 Universidades 3 Salud Producción Energía y M inas Vivienda Agricultura M inisterio Público M inisterio de Defensa Acreditados No acreditados Respuesta: 52% 10% 46% 100% 100% 41% 0% 0% 100% Nota: * Un laboratorio que pertenece a una universidad que brinda servicios ambientales, se le consideró en el grupo de servicios ambientales. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 10

11 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua 4.2. Información general de los laboratorios Condición del laboratorio con respecto a la acreditación, según la norma ISO/IEC A esta pregunta respondieron 57 laboratorios. De los cuales 13 (23%) respondieron que son acreditados y 45 (77%) respondieron que no son acreditados. De los 13 laboratorios acreditados, uno no analiza agua por el momento, sólo analiza alimentos, por ello se toman en cuenta 12 laboratorios acreditados. Las acreditaciones han sido otorgadas por INDECOPI-Perú y organismos de Canadá - CALA (Canadian Association for Laboratory Accreditation Inc) y SCC (Standard Council of Canada). Gráfico 2. Proporción de laboratorios acreditados y no acreditados Lab. acreditados (13; 23%) Lab. no acreditados (44; 77%) Tipo de laboratorio De las 59 encuestas recibidas, el 80% (47 laboratorios) corresponden a entidades públicas y el 20% (12 laboratorios) corresponden a entidades privadas. De los 47 laboratorios que pertenecen al sector público, 20 laboratorios (43%) corresponden a entidades prestadoras de servicios de agua y saneamiento, y empresas municipales de agua, cuya actividad en algunos casos es considerada como pública pero de régimen privado. Gráfico 3. Proporción de laboratorios públicos y privados Lab. privado (12; 20%) Lab. públicos (47; 80%) Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 11

12 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Sector al que pertenece el laboratorio De los 59 laboratorios que respondieron esta pregunta, pertenecen al sector vivienda 20 laboratorios (34%), a salud 16 laboratorios (27%), a ambiente 12 laboratorios (20%), a universidades 5 laboratorios (8%), a Producción 3 laboratorios (5%), a Energía y Minas 2 laboratorios (4%) y a Defensa un laboratorio (2%). Ver gráfico Gráfico 4. Número de laboratorios según sectores N. de laboratorios Vivienda Salud Ambiente Universidad Producción Sector Energía y M inas Defensa Agricultura M inisterio Público A continuación se indican los laboratorios que se encuentran considerados en cada sector, según las encuestas recibidas: Vivienda: Entidades prestadoras de Servicios de Saneamiento (10 laboratorios), Empresas Municipales (9 laboratorios) y una empresa que depende directamente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Cabe indicar que, de las 49 empresas del sector vivienda a quienes se les envió la encuesta, sólo uno pertenece directamente al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, las demás pertenecen al gobierno municipal, sin embargo las normas son elaboradas por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, motivo por el cual son agrupadas todas en el sector Vivienda. Salud: Gerencias Regionales de Salud (1 laboratorio), Dirección Regional de Salud (10 laboratorios) y Dirección Ejecutiva de Salud (5 laboratorios). Ambiente: Organizaciones que brindan servicios de medición ambiental (acreditados y no acreditados). Las 12 organizaciones de este sector se encuentran acreditadas y entre ellas se encuentra una universidad particular que brinda servicios comerciales en el rubro medio ambiente. Universidad: Universidades nacionales (5 laboratorios). Producción: Organismos públicos del sector Producción que brindan servicios a los mismos (3 laboratorios). Energía y Minas: Organismos públicos que pertenecen al sector Energía y Minas que brindan servicios a este sector (2 laboratorios). Defensa. Organismo público que pertenece al Ministerio de Defensa y brinda servicios a este sector (1 laboratorio) Localización de laboratorios por regiones Se han enviado 168 encuestas a nivel nacional, y se han recibido 59 encuestas, en el gráfico 5 y cuadro 2 se muestran las proporciones de encuestas enviadas y recibidas por cada región. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 12

13 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Para un mejor análisis, el Perú ha sido dividido en 5 grupos de regiones: El grupo Centro, el Grupo de Lima y Callao, el grupo Norte, el grupo Oriente y el grupo Sur (ver gráfico 5). Gráfico 5. Comparativo del número de encuestas enviadas y recibidas a nivel nacional Leyenda: Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 13

14 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Cuadro 2. Comparación del número de encuestas enviadas y recibidas N. Región Grupo de región Enviadas Recibidas % 1. Lima Lima y Callao 2. Callao Amazonas Ancash Cajamarca La Libertad Norte 7. Lambayeque Piura San Martín Tumbes Apurimac Arequipa Ayacucho Cusco Huancavelica Sur Ica Moquegua Puno Tacna Huánuco Junín Centro Pasco Loreto Ucayali Oriente Madre de Dios Total En el cuadro 3 y gráfico 6, se puede apreciar la región que más respondió a las encuestas, la región del Sur (18; 43%), seguido por la del Norte (16; 39%). Lima y Callao se encuentra en el tercer lugar con (20; 32%). Cabe indicar que la mayoría de encuestas (62; 37%) fueron enviadas a Lima y Callao. Las demás encuestas fueron enviadas al grupo Sur (42; 25%), al grupo Norte (41; 25%), al grupo Centro (14; 8%) y al grupo Oriente (9; 5%). Cuadro 3. Comparación según región, del número de encuestas enviadas y recibidas Grupo región Enviadas Recibidas % Lima y Callao % Sur % Norte % Centro % Oriente % Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 14

15 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 6. Comparación del número de encuestas enviadas y recibidas, según grupo de región Enviados Recibidos 50 N. de encuestas Lima y Callao Sur Norte Centro Oriente Grupo región Formación de los responsables y/o jefes del laboratorio De los 59 laboratorios que respondieron la encuesta, 56 respondieron a esta pregunta. Los encargados de 53 laboratorios son profesionales de nivel universitario y 3 son de nivel técnico. De los 53 laboratorios encargados a profesionales de nivel universitario, podemos ver en el gráfico 7 que 25 laboratorios (46%) han sido encargados a profesionales Químicos e Ing. Químicos, 16 laboratorios (30%) han sido encargados a Biólogos y Microbiólogos, 4 laboratorios (8%) han sido encargados a Ing. Civil, Ing. Pesquero e Ing. Metalúrgico, un laboratorio (2%) ha sido encargado a un tecnólogo médico, un laboratorio (2%) ha sido encargado a un abogado y 6 laboratorios no especifican la formación del profesional, de los cuales 3 laboratorios (6%) han sido encargados a profesionales con Magíster y 3 laboratorios (6%) tienen nivel superior, pero no especificaron la carrera. Gráfico 7. Formación de responsables y/o jefes de los laboratorios N. de laboratorios Químico / Ing. Químico Biología / M icrobiología Ing. Civil / Ing. Pesquero / Ing.M etalurgista 1 1 Tecnólogo médico Abogado Sin especificar Formación Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 15

16 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua 4.3 Programa de garantía de la calidad analítica Sistema de gestión de la calidad En cuanto a los sistemas de gestión de la calidad, 19 laboratorios indicaron que implementaron un sistema de aseguramiento de calidad y un sistema de control de calidad. Analizando cada sistema de manera independiente, tenemos los siguientes resultados: Sistema de aseguramiento de calidad, 20 laboratorios implementaron el sistema, 30 indicaron que no implementaron y 9 no respondieron. Sistema de control de calidad, 30 laboratorios implementaron el sistema, 21 laboratorios indicaron que no implementaron y 8 no respondieron. Gráfico 8. Número de laboratorios que han implementado un sistema de gestión de la calidad N. de laboratorios Aseguramiento de la Calidad Control de Calidad Tienen No tienen No responden Aseguramiento de calidad Los diversos laboratorios basan su sistema según la norma ISO/IEC 17025, pues 27 de 59 laboratorios (46%) la usan. La norma ISO 9000:2000 y el sistema de gestión de calidad total, no son muy usados, pues cuentan con el 7% y 3% respectivamente. Además 17 laboratorios indicaron que se basaban en otro sistema de gerencia de calidad. De éstos, 14 indicaron que emplean Normas SUNASS, Norma sanitaria de DIGESA, Normas APHA, Normas AOAC, Normas AFNOR, Ley general de Aguas, Protocolos elaborados por DIGESA y Proyecto INDECOPI- PTB-Alemania. De lo señalado solo la norma ISO/IEC son referidas al aseguramiento de calidad de los datos y la acreditación con esta norma, pues cuenta con pruebas de desempeño. Las otras normas a las que se refieren los laboratorios son asociadas a la calidad ambiental o se refieren a métodos analíticos normalizados. Tres laboratorios de los 59 laboratorios, indicaron que se basan de manera simultánea en la norma ISO/IEC y la norma ISO 9000:2000. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 16

17 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 9. Normas o principios en los que se basan los sistemas de calidad de los laboratorios Sí tiene 50 No tiene N. de laboratorios Norma ISO/IEC Norma ISO 9000:2000 Gestión de Calidad Total Otros Responsabilidad de emitir y firmar resultados De los 59 laboratorios, 41 laboratorios (69%) respondieron que sí cuentan con un procedimiento para autorizar al personal que se responsabiliza y firma los resultados de análisis, 17 laboratorios (29%) indicaron que no cuentan con dicho procedimiento y un laboratorio (2%) no respondió a esta pregunta. Gráfico 10. Número de laboratorios con responsabilidad de emitir y firmar resultados N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondió Subcontratación de mediciones En cuanto a la subcontratación de mediciones de parámetros, se puede apreciar que de los 59 laboratorios, 36 subcontratan mediciones (ver gráfico 11), de los cuales 16 cuentan con procedimiento para subcontratación. Además existen 3 laboratorios que no subcontratan mediciones, pero que si cuentan con procedimientos para hacerlo, por ello, se tiene que en total 19 laboratorios que cuentan con procedimientos de subcontratación (ver gráfico 12). Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 17

18 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Laboratorios que subcontratan mediciones de parámetros De los 59 laboratorios, 36 laboratorios (61%) indicaron que sí subcontratan el análisis de algunos parámetros, 21 laboratorios (36%) indicaron que no y 2 laboratorios (3%) no respondieron a esta pregunta. Gráfico 11. Número de laboratorios que subcontratan mediciones de parámetros N. de laboratorios Sí No No respondieron Procedimiento para la subcontratación de mediciones De los 59 laboratorios, 19 laboratorios (32%) señalaron que sí cuentan con procedimientos para la subcontratación y 29 laboratorios (49%) señalaron que no cuentan con dicho procedimiento y 11 laboratorios (19%) no respondieron esta pregunta. Gráfico 12. Número de laboratorios que cuentan con un procedimiento de subcontratación N. de laboratorios Sí No No respondieron Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 18

19 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Parámetros subcontratados Cabe indicar que de los 59 laboratorios que contestaron la encuesta, 36 laboratorios indican que subcontratan mediciones, y 28 de éstos laboratorios detallaron los parámetros que subcontratan. En el cuadro 4 se muestra la relación de los parámetros subcontratados. Cuadro 4. Lista de parámetros subcontratados por los laboratorios evaluados N. Parámetros 1. Cd, Pb, Hg, Zn, Li, Ni, trihalometanos 2. Metales pesados 3. Fisicoquímicos, cianuro, metales pesados y mercurio. 4. Cd, Cu, Cr, Mn, Pb, Fe, Zn 5. Ag, Al, As, B, Ba, Be, Bi, Ca, Cd, Co, Cr, Cu, Fe, K, Mg, Mn, Mo, Na, Ni, P, Pb, Sb, Sn, Sr, Ti, Tl, V, Zn 6. Parámetros químicos y metales pesados 7. As, Cd, Pb, Cr, Cu, Fe, Zn, Mn, Hg, CN WAD, hidrocarburos 8. Metales pesados 9. Sulfatos, fosfatos, cianuros, fluoruros, sulfuros, nitratos, Pb, Fe, Hg, Cd, Ba, Se, Al, Zn 10. Color, turbiedad, CN Libre, CNtotal, CN WAD ; sulfatos, sulfuros, nitratos, nitritos, fluoruros, fenoles, DBO, SAAM 11. Salinidad, esteres ftalatos, hidrocarburos clorados, herbicidas, PAH, PCB, plaguicidas organoclorados, plaguicidas organofosforados, compuestos orgánicos volátiles, trihalometanos, salmonella sp., fitoplancton, zooplancton, macroinvertebrados bentónicos, rencuentro de heterótrofos, pseudomonas aeruginsosas. 12. Aceites y grasas, nitratos, fosfatos, nitrito, NTK, metales pesados, SAAM. 13. Plaguicidas organoclorados y fosforados, microbiológicos, hidrobiológicos, esteres estalatos, PCB, todos los ensayos relacionados a lectura por cromatografía. 14. Ag, Ni, Se, F, B, Sb, Al 15. nitritos, sulfatos, cloruros, minerales 16. Metales totales, hidrobiológicos 17. Hg, Fe, Mn y As 18. As 19. As, Pb, Hg, Cd, U 20. Nitratos, sulfato, turbiedad, ph, conductividad, cloruros, sulfatos, dureza total, coliformes totales, coliformes termotolerantes, algas. 21. Metales pesados 22. Metales totales, hidrocarburos de petróleo, plaguicidas, aceites y grasas 23. Ag, Al, As, B, Ba, Be, Bi, Ca, Cd, Co, Cr, Cu, Fe, K, Mg, Mn, Mo, Na, Ni, P, Pb, Sb, Sn, Sr, Ti, Th, V, Zn. 24. Metales pesados 25. Pb, Cd, Hg, As, Al, trihalometanos 26. DBO, metales pesados. 27. Metales pesados, DBO, bacteriológico. 28. S0 4, N0 3, Hg, As, Mn, Al. En el gráfico 13 se aprecia que los parámetros más subcontratados corresponden a los metales. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 19

20 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 13. Ranking de los parámetros más subcontratados Metales pesados 9 Pb 8 Hg 8 Cd 8 Parámetro As Zn 6 8 Mn 6 Fe 6 Al 6 Sulfatos N. de laboratorios 4.5. Empleo de material de referencia certificado De los 59 laboratorios que enviaron sus encuestas, 33 contestaron a esta pregunta y 26 no contestaron. De los 33 laboratorios que contestaron, 10 laboratorios respondieron que emplean material de referencia, 12 laboratorios mencionaron estándares de referencia, 10 laboratorios mencionan reactivos como material de referencia a insumos de laboratorio, siendo esto una respuesta equivocada y un laboratorio indica que no tiene, puesto que no realiza análisis de agua. En el cuadro 5 se presenta el resumen. Cuadro 5. Laboratorios que emplean material de referencia certificado y estándares Material de Respuesta Estándares No tiene referencia equivocada No contesta En el anexo 5, se indican los nombres de los materiales de referencia mencionados por los 33 laboratorios que conestaron la encuesta. En el cual se puede observar que indistintamente muchos de los laboratorios emplean diferentes materiales y estándares como material de referencia, incluyendo las muestras o resultados de las pruebas de evaluación de desempeño Control del flujo de muestras y reporte de resultados De los 59 laboratorios que han enviado respuestas, 21 laboratorios (36%) cuentan con un buen control de flujo de la muestra y reporte de resultados, puesto que han indicado que cuentan con: personal responsable de recibir muestras, criterios mínimos documentados establecidos para la aceptación o rechazo de las muestras, procedimiento documentado para el registro de las muestras, procedimiento para el seguimiento de las muestras y el reporte de resultado de las pruebas, un área Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 20

21 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua específica para almacenar las contramuestras y procedimientos implementados para la eliminación de muestras. A continuación se muestran los resultados obtenidos en cada uno de los rubros evaluados para el control del flujo de la muestra y reporte de resultado Personal responsable de recibir las muestras De los 59 laboratorios, 52 laboratorios (88%) indicaron que sí cuentan con personal responsable de recibir las muestras, 6 laboratorios (10%) indicaron que no y un laboratorio (2%) no respondió a esta pregunta. Gráfico 14. Número de laboratorios que cuentan con personal responsable de recibir muestras N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondió Criterios mínimos documentados establecidos para la aceptación o rechazo de las muestras De los 59 laboratorios, 39 laboratorios (66%) respondieron que sí cuentan con criterios mínimos documentados establecidos para la aceptación o rechazo de las muestras, 19 laboratorios (32%) indicaron que no cuentan con dichos criterios y un laboratorio (2%) no respondió a esta pregunta. Gráfico 15. Número de laboratorios que cuentan con criterios mínimos para aceptación o rechazo de las muestras N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondió 1 Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 21

22 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Procedimiento documentado para el registro de las muestras De los 59 laboratorios, 43 laboratorios (73%) respondieron que sí cuentan con un procedimiento documentado para el registro de muestras, 14 laboratorios (24%) respondieron que no cuentan con dicho procedimiento y 2 laboratorios (3%) no respondieron a esta pregunta. Gráfico 16. Número de laboratorios que cuentan con procedimiento documentado de registro de muestras N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondieron Procedimiento para el seguimiento de las muestras y el reporte de resultados de las mediciones De los 59 laboratorios, 44 laboratorios (75%) indicaron que sí cuentan con un procedimiento para el seguimiento de las muestras y el reporte de resultados de las pruebas, 12 laboratorios (20%) indicaron que no cuentan con dicho procedimiento y 3 laboratorios (5%) no respondieron esta pregunta. Gráfico 17. Número de laboratorios que cuentan con procedimiento de seguimiento de las muestras N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondieron Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 22

23 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Área específica para almacenar las contramuestras De los 59 laboratorios, 27 laboratorios (46%) indicaron que sí cuentan con un área específica para almacenar las contramuestras, 30 laboratorios (51%) no cuentan con dicha área y 2 laboratorios (3%) no respondieron a esta pregunta. Gráfico 18. Número de laboratorios que cuentan con un área de almacenamiento de contramuestras N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondieron Procedimientos implementados para la eliminación de muestras y residuos De los 59 laboratorios, 26 laboratorios (44%) indicaron que cuentan con procedimientos implementados para la eliminación de muestras, 32 laboratorios (54%) indicaron que no cuentan con dichos procedimientos y un laboratorio (2%) no respondió a esta pregunta. Gráfico 19. Número de laboratorios que cuentan con procedimientos para la eliminación de muestras y residuos N. de laboratorios Sí tiene No tiene No respondió Oferta de mediciones Oferta de mediciones por grupo de parámetros A fin de conocer la respuesta de los laboratorios por grupo de parámetros se ha agrupado la lista de los parámetros del ECA agua en 7 grupos. De los 105 parámetros indicados en el D.S. N MINAM, luego de revisar cada uno ellos, se determinó eliminar de la lista a los siguientes parámetros: Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 23

24 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua amoniaco (es lo mismo que nitrógeno amoniacal), formas parasitarias (no existe en la literatura revisada) e hidrocarburos de petróleo totales (fracción aromática) (en la literatura revisada de métodos estándares no existe esa denominación), de esta manera, el análisis de los parámetros se realiza sobre la base de 102. La información correspondiente a los parámetros que analizan los 59 laboratorios, ha sido procesada como se muestra en el cuadro 6. Cuadro 6. Número de parámetros del ECA agua medidos y no medidos Grupo de parámetros Medidos ECA No medidos I. Básicos II. Iones mayores y complementarios III. Nutrientes IV. Trazas de metales (inorgánicos) V. Compuestos orgánicos VI. Compuestos orgánicos a nivel de residuos VII. Microbiológicos Total Se puede apreciar que de los 102 parámetros considerados en el ECA agua, 96 son analizados por distintos laboratorios. Sin embargo, el grupo de parámetros menos analizados son los compuestos orgánicos a nivel de residuos (ver cuadro 8). Además, es preciso indicar que los laboratorios también analizan otros parámetros no incluidos en los parámetros ECA (ver cuadro 7). Cuadro 7. Relación de parámetros no incluidos en el ECA agua, pero son medidos por los laboratorios Grupo de parámetros Parámetros no incluidos en el ECA I. Básicos Acidez, alcalinidad, salinidad, sólidos sedimentables y sólidos totales II. Iones mayores y parámetros Potasio, cloro libre y cloro residual complementarios IV. Trazas de metales Bismuto total, molibdeno total y talio total (inorgánicos) VII. Biológicos Parámetros bacteriológicos: Bacterias heterótrofas Pseudomonas aeruginosa, staphylococos, tiobacillus ferrooxidans. Parámetros hidrobiológicos: fitoplancton, macroinvertebrados bentónicos, zooplancton. En el análisis de la oferta de mediciones se han considerado todos los parámetros reportados por los laboratorios, incluyendo los parámetros subcontratados. En los siguientes gráficos se muestran los parámetros analizados en 6 grupos de parámetros, indicando el número de laboratorios que los analizan. El grupo no graficado es el de compuestos orgánicos a nivel de residuos, pues de los 29 parámetros analizados en este grupo, 27 los realiza un solo laboratorio, solamente los trihalometanos y los PCBs, son analizados por 3 y 2 laboratorios, respectivamente. Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 24

25 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 20. Parámetros básicos (N: 59) ph 47 Parámetros De laboratorio De campo Conductividad eléctrica Temperatura Oxígeno disuelto Turbiedad Sólidos disueltos totales Color Sólidos suspendidos totales Olor N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Gráfico 21. Iones mayores y complementarios (N: 59) Cloruros Dureza Sulfatos 33 Parámetros Complementarios Iones mayores Calcio Magnesio Carbonatos Bicarbonatos Sodio Fluoruros Cianuro WAD Sulfuros Silicatos (Si-SiO3) Cianuro libre Clorofila A Sulfuro de hidrógeno 3 Sulfuro de hidrógeno (H2S indisociables) N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 25

26 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 22. Nutrientes (N: 59) Nitratos (N-NO3) 31 Nitritos (N-NO2) 17 Parámetros Fosfatos (P-PO4) Nitrógeno amoniacal Fósforo total 9 Nitrógeno total N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Gráfico 23. Traza de metales (inorgánicos) (N: 59) Hierro total 27 Aluminio total 23 Plomo total 19 Manganeso total Cadmio total Cromo total Cobre total Arsénico total Cinc total 16 Parámetros Mercurio total Bario total Níquel total Cobalto total 12 Selenio total Plata total Boro total Antimonio total 10 Vanadio total 9 Litio total Cromo VI 8 8 Berilio total 7 Uranio total N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 26

27 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Gráfico 24. Compuestos orgánicos (N: 59) Indicadores de carga orgánica Demanda bioquímica de oxígeno Demanda química de oxígeno Aceites y grasas 14 Parámetros Hidrocarburos totales de petróleo-htp 9 Otros Fenoles 9 S.A.A.M. (detergentes) N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Los parámetros de los compuestos orgánicos a nivel de residuos pueden apreciarse en el gráfico 26. Gráfico 25. Parámetros microbiológicos (N: 59) Coliformes totales (35-37 C) Coliformes termotolerantes (44,5 C) Parámetros Parasitológicos Bacteriológicos Escherichia coli Salmonella sp. Vibrio cholerae enterococos fecales Huevos de helmintos enteroparásitos Giardia lamblia N. de laboratorios N: Número total de laboratorios que contestaron la encuesta Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 27

28 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Oferta total para medir los parámetros del ECA agua De los 102 parámetros del análisis, son 96 los que son medidos por los 59 laboratorios, en el gráfico 26 se muestra el ranking de los parámetros. Gráfico 26. Ranking de medición de parámetros (N: 59) Parámetros ph Conductividad eléctrica Coliformes totales (35-37 C) Coliformes termotolerantes (44,5 C) Turbiedad Cloruros Dureza Sulfatos Nitratos (N-NO3) Temperatura Hierro total Sólidos disueltos totales Calcio Aluminio total Magnesio Color Oxígeno disuelto Plomo total Sólidos suspendidos totales Manganeso total Cadmio total Cobre total Arsénico total Cromo total Nitritos - (N-NO2) Demanda bioquímica de oxígeno Cinc total Escherichia coli Mercurio total Bario total Carbonatos Bicarbonatos Aceites y grasas Níquel total Fosfatos (P-PO4) Sodio Cobalto total Boro total Selenio total Plata total Nitrógeno amoniacal Antimonio total Demanda química de oxígeno Olor Fluoruros Vanadio total Fenoles Fósforo total Hidrocarburos totales de petróleo- Cianuro WAD Ranking de medición 1 (1-45) N. laboratorios 47 Parámetros Litio total Cromo VI Huevos de helmintos enteroparásitos Salmonella sp. Vibrio cholerae Berilio total Nitrógeno total Silicatos (Si-SiO3) Sulfuros Cianuro libre enterococos fecales S.A.A.M. (detergentes) Uranio total Giardia lamblia Trihalometanos Clorofila A Sulfuro de hidrógeno (PCBs) Sulfuro de hidrógeno (H2S indisociables) Paratión Metamidofos Malatión Benzo (a) pireno Triclorobencenos (Totales) Tricloroeteno Tetracloruro de carbono Tetracloroeteno Hexaclorobutadieno ,2-Diclorobenceno ,2-Dicloroetano ,1-Dicloroeteno ,1,1 Tricloroetano Pentaclorofenol (PCP) Lindano Heptacloro epóxido (N. CAS ) Heptacloro (N. CAS ) Endrín (N. CAS ) Endosulfán Dieldrín (N. CAS ) DDT Clordano (N. CAS ) Aldrin (N. CAS ) Xilenos Tolueno Etilbenceno Benceno Ranking de medición 2 (46-96) N. laboratorios Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 28

29 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Métodos analíticos empleados por los laboratorios evaluados De las 59 encuestas recibidas, 40 laboratorios utilizan métodos basados en estándares recomendados para realizar sus mediciones en al menos uno de los parámetros que miden. Cabe indicar que los laboratorios no utilizan un único método reconocido, dependiendo del parámetro a analizar pueden usar 2 o 3 de éstos métodos. De los 40 laboratorios que utilizan métodos reconocidos, 16 laboratorios usan solamente estándares reconocidos y 24 laboratorios además de utilizar métodos reconocidos utilizan, kits y tests, otros documentos y manuales (SUNASS, MINSA, Manuales Merck, HACH, UNEP, AFNOR-Francia) y otros no especificados al contestar la encuesta. Entre los métodos recomendados por organismos reconocidos más utilizados por los laboratorios están: el cuyo título es Standard Methods (37 laboratorios), seguido por la US EPA (13 laboratorios), seguido por OAOC (6 laboratorios) e ISO (3 laboratorios). En el cuadro 6 se puede apreciar los distintos métodos recomendados utilizados por los laboratorios. El detalle de cada uno de los métodos se encuentra en el anexo. En la evaluación de los códigos de los métodos se encontró que existen laboratorios que emplean un mismo método para analizar diferentes parámetros tales como sulfuros y sulfuro de hidrógeno; lo mismo sucede con el fósforo y el fosfato, el nitrógeno amoniacal y el amoniaco. Gráfico 27. Número de laboratorios que utilizan métodos recomendados por organismos reconocidos 37 Estándares de medición USEPA AOAC 6 13 ISO N. de laboratorios Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 29

30 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua Cuadro 8. Métodos utilizados para medir los ECA agua y otros no incluidos en el ECA N. I. Básicos Parámetros AOAC Número de laboratorios que usan el método: APHA/WEF /AWWA ISO US EPA Otros 1) Total De campo 1 Conductividad eléctrica ph Oxígeno disuelto Temperatura De laboratorio 5 Color Olor Turbiedad Sólidos disueltos totales Sólidos suspendidos totales Básicos no incluidos en el ECA agua 10 Acidez Alcalinidad Salinidad Sólidos sedimentables Sólidos totales II. Iones mayores y complementarios Iones mayores 15 Bicarbonatos Carbonatos Calcio Magnesio Dureza Sodio Cloruros Sulfatos Complementarios 23 Fluoruros Cianuro libre Cianuro WAD Silicatos (Si-SiO3) Sulfuros Sulfuro de hidrógeno Sulfuro de hidrógeno (H2S indisociables) Clorofila A Iones mayores y complementarios - no incluido en el ECA agua 31 Potasio Residuos de cloro subproducto de desinfección 32 Cloro libre Cloro residual II. Nutrientes 34 Fósforo total Fosfatos (P-PO 4 ) Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 30

31 Informe de encuesta: Registro de capacidades de medición de muestras de agua N. Parámetros AOAC Número de laboratorios que usan el método: APHA/WEF /AWWA ISO US EPA Otros 1) Total 36 Nitratos (N-NO 3 ) Nitritos - (N-NO 2 ) Nitrógeno amoniacal Nitrógeno total III. Inorgánicos Trazas de metales 40 Aluminio total Antimonio total Arsénico total Bario total Berilio total Boro total Cadmio total Cinc total Cobalto total Cobre total Cromo total Cromo VI Hierro total Litio total Manganeso total Mercurio total Níquel total Plata total Plomo total Selenio total Uranio total Vanadio total Inorgánicos / trazas de metales no incluidos en el ECA agua 62 Bismuto total Molibdeno total Talio total IV. Compuestos orgánicos Indicadores de carga orgánica 65 Demanda bioquímica de oxígeno Demanda química de oxígeno Hidrocarburos-HTP 67 Hidrocarburos totales de petróleo-htp Tensoactivos y otros S.A.A.M. (detergentes) Aceites y grasas Fenoles V. Compuestos orgánicos a nivel de residuos Compuesto orgánico persistente-cop 71 Aldrin (N. CAS ) Clordano (N. CAS ) Leonor Méndez / María Luisa Castro/ Margarita Aurazo/ Lucía Orihuela 31