PROPUESTA RENDICIÓN DE CUENTAS PLANTA CENTRAL ARCSA

Transcripción

1 PROPUESTA RENDICIÓN DE CUENTAS PLANTA CENTRAL ARCSA 1. ANTECEDENTES La Constitución en su artículo 95 menciona : Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. Para ello, el artículo 208 literal 2 de la Constitución del Ecuador dispone al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) Establecer mecanismos de rendición de cuentas de las instituciones y entidades del sector público, y coadyuvar procesos de veeduría ciudadana y control social. En el Capítulo Segundo de la ley Orgánica de Participación Ciudadana, en su art. 88 señala que el Derecho ciudadano a la rendición de cuentas.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen recursos públicos o desarrollen actividades de interés público, así como a los medios de comunicación social, siempre que tal rendición de cuentas no esté contemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las leyes. 2. JUSTIFICACIÓN Según lo que dispone la Constitución, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la Rendición de Cuentas es una obligación del CPCCS y un derecho por lo que los representantes de las instituciones públicas y que manejan fondos públicos deben rendir cuentas a la ciudadanía en un proceso participativo. Posteriormente, se debe enviar al CPCCS su informe sobre el proceso de Rendición de Cuentas, con las sugerencias y conclusiones de sus mandantes. 1

2 El 29 de octubre de 2014 el Pleno del CPCCS aprobó el calendario de rendición de cuentas, según los siguientes parámetros: Rendición cuentas a nivel nacional Las instituciones y entidades del nivel nacional o planta central que manejan fondos públicos, es decir unidades de administración financiera, de la Funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social; así como las instituciones de Educación Superior y los Medios de Comunicación Social rendirán cuentas en el mes de marzo y entregarán el informe al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social hasta el 30 de abril de El Proceso de Rendición de Cuentas, principalmente, promueve la corresponsabilidad de autoridades y población, fortaleciendo vínculos y permitiendo una gestión democrática, eficaz y transparente, que, aporta a la prevención de la corrupción; se realiza una vez al año y al final de la gestión, teniendo en consideración las solicitudes que realice la ciudadanía, de manera individual o colectiva, de acuerdo con la Constitución y la ley. Con el fin de dar cumplimiento a esta normativa el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), ha emitido el documento Instructivo de aplicación complementaria a la Guía Especializada de Rendición de Cuentas para las Instituciones y Entidades de la Función Ejecutiva Emitida por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para garantizar la efectiva participación ciudadana, esta guía se encuentra dividida en cuatro fases las mismas que se detalla a continuación: Dentro de la FASE 0: Conformación del Equipo de Rendición de Cuentas: Entidad Operativa Desconcentrada (EOD) y Unidad de Atención Diseño de la Propuesta del Proceso de Rendición de Cuentas Dentro de la FASE 1: Evaluación de la Gestión Institucional: Unidades de Administración Financiera UDAF Llenado del Formulario de Informe de Rendición de Cuentas establecido por el CPCCS por la Unidades de Administración Financiera UDAF. Redacción del Informe de Rendición de Cuentas Socialización interna y aprobación del Informe de Rendición de Cuentas por parte de los responsables. Dentro de la FASE 2: Difusión del Informe de Rendición de Cuentas a través de distintos medios Planificación de los eventos participativos Realización del Evento de Rendición de Cuentas 2

3 Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía Incorporación de los aportes ciudadanos en el Informe de Rendición de Cuentas Dentro de la FASE 3: Entrega del Informe de Rendición de Cuentas al CPCCS, a través del ingreso del Informe en el sistema virtual. Con la finalidad de cumplir con lo solicitado, se elabora la siguiente propuesta de forma que se garantice la participación de la ciudadanía en este tipo de eventos y plasmar los aportes ciudadanos en el informe final. 3. ORGANIZACIÓN RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTAS Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria Planta Central 4. OBJETIVOS 4.1 Objetivo general Socializar la gestión realizada por la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA (Planta Central), durante el periodo objetivos específicos Realizar un evento en el cual se presente el informe de actividades de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA (Planta Central) Recolectar las sugerencias e inquietudes de la ciudadanía asistente, a fin de implementar mejoras institucionales. 5. ASPECTOS METODOLÓGICOS La Rendición de Cuentas es un proceso determinante para alcanzar un alto nivel de transparencia en todas las instituciones públicas y privadas que manejan recursos públicos. En el proceso de Rendición de Cuentas se verá reflejado el trabajo diario por parte de todos y todas quienes son parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria ARCSA (Planta Central). a) Conformación comisión Rendición de Cuentas Para la realización el evento de Rendición de cuentas se ha conformado un equipo de trabajo desde las diferentes áreas; mismo que está compuesto por: 3

4 ÁREA RESPONSABLES DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS PLANIFICACIÓN COMUNICACIÓN ADMINISTRATIVO FINANCIERO TALENTO HUMANO EQUIPO RENDICIÓN DE CUENTAS PLANTA CENTRAL NOMBRES Y APELLIDOS TITULARES DE ÁREA Fátima Del Cisne Gaona Tacuri Gabriela Elizabeth Galarza Terneus Miguel Alejandro Herrera Herrera Oscar Fernando Ramos Córdova Gladys Soraya Junia Guerra b) Recopilación de información Tanto el área técnica como administrativa financiera recopilará la información relacionada a la Rendición de Cuentas para posterior elaboración de material informativo. c) Elaboración material informativo servicios ARCSA Se llevará a cabo la elaboración de un folleto como material complementario a la rendición de cuentas en el cual se visualice los resultados de las actividades desarrolladas durante el 2014 y los obtenidos en ARCSA. d) Convocatoria La convocatoria a la Audiencia Pública de rendición de cuentas se efectuará con la debida anticipación a su realización por todos los canales de divulgación al alcance de la Agencia. Dicha convocatoria se realizará considerando los actores involucrados en la gestión de la ARCSA: Autoridades gubernamentales relacionadas con las actividades de la Agencia-Planta Central. Usuarios de la Agencia-Planta Central. Medios de comunicación. e) Duración El proceso tendrá una duración estimada de 2 horas y 30 minutos. f) Registro de participantes Con la finalidad de llevar un control sobre la participación de los asistentes se realizará un registro de participantes al inicio del evento. Además se entregará un folleto como material complementario a la rendición de cuentas. g) Presentación vídeo rendición de cuentas En el contexto de rendición de cuentas se realizará la presentación de un vídeo testimonial y cualitativo, que refleje el accionar de la ARCSA-Planta Central, rescatando el sentir y pensar de los actores. 4

5 h) Desarrollo del evento La máxima autoridad de Planta Central, realizará la presentación de Rendición de Cuentas, la misma que debe ser precisa y comprensible para la ciudadanía. En la presentación de Rendición de cuentas: Se mostrarán los resultados cuantitativos del trabajo de la ARCSA-Planta Central, en lo que se refiere a: Gestión Administrativa Emisión de Registros Sanitarios: en Medicamentos, en Alimentos, en Dispositivos Médicos, en Reactivos Bioquímicos, en Productos Naturales, en Medicamentos Homeopáticos Emisión de Notificaciones Sanitarias: En Notificación Sanitaria Obligatoria de Cosméticos, en Notificación Sanitaria Obligatoria de PHD y PAHP Emisión de BPM: en Alimentos, en Laboratorios Farmacéuticos Emisión de Permisos de Funcionamiento Control Posterior: en Establecimientos y en Productos i) Mesas Temáticas Posterior a la lectura del informe de rendición de cuentas por parte del Director Ejecutivo, se procederá a la conformación de 4 Mesas Temáticas cada una con 25 participantes, donde se abordará temas relacionados con el quehacer de la institución: 1. Emisión de Registros Sanitarios / Notificaciones Sanitarias 2. Emisión de Permisos de Funcionamiento 3. Inspecciones de Control Posterior: en Establecimientos y en Productos 4. Emisión de BPM Estas mesas se conformarán con la participación de los asistentes a la audiencia pública de rendición de cuentas. Se contará con un moderador y sistematizador que dirija el desarrollo de la mesa. j) Plenaria Posterior al desarrollo de las mesas temáticas, se recogerán las inquietudes y sugerencias, para ser presentadas al público asistente, todos estos aportes servirán de retroalimentación a la gestión de la Agencia, y se recogerán en un documento de sistematización el cual será entregado al equipo de rendición de cuentas para que sean incorporados en el documento final de Rendición de Cuentas. 5

6 6. LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD Ciudad: Guayaquil Lugar: Auditorio ESPOL Campus las Peñas Dirección: Malecón 100 y Loja Fecha: Jueves, 26 de marzo 2015 Hora: 10h00 13:00 7. AGENDA DE TRABAJO DEL EVENTO (TENTATIVO) AGENDA PARA LA REALIZACIÓN DEL EVENTO DE RENDICIÓN DE CUENTAS Hora Actividad Responsables 10:00-10:30 Registro de los participantes Administrativo 10:30-10:35 Himno Nacional Asistentes 10:35-10:45 Saludo y video introductorio Maestro de Ceremonias 10:45-11:15 Presentación de informe de rendición de cuentas :15-11:20 Presentación de la metodología de trabajo en las mesas temáticas Máxima Autoridad Maestro de Ceremonias 11:20-12:00 Grupos de trabajo temáticos Expositor, facilitador, sistematizador 12:00-12:30 Presentación de la sistematización plenaria Representante de la mesa temática (Usuarios) 12:30-12:40 Cierre del evento Maestro de Ceremonias / Máxima Autoridad 6