INFORME ESTADÍSTICO ANUAL 2016

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1 INFORME ESTADÍSTICO ANUAL 2016 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA 1

2 TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ Heriberto Araúz Sánchez Magistrado Presidente Eduardo Valdés Escóffery Magistrado Primer Vicepresidente Alfredo Juncá Wendehake Magistrado Segundo Vicepresidente Yara I. Campos Directora Ejecutiva Institucional DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Yadira Castañeda Directora de Planificación Erick Aparicio Subdirector de Planificación DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICAS Francisco Gómez Gordón Dayra Oliva de Bazán Leticia Cisneros Antonio Rodríguez Aurora Hidalgo Ariel Pedroza 2

3 ÍNDICE CUADROS Y GRÁFICAS INTRODUCCIÓN... 9 DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO CIVIL Gráfica No.1 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.2 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.3 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Cuadro No.1 INSCRIPCIONES DE HECHOS VITALES, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.4 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Cuadro No.2 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.5 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.3 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.6 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.4 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.7 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.5 CERTIFICADOS PAGADOS Y NO PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO

4 ÍNDICE CUADROS Y GRÁFICAS 13. Cuadro No.5-1 CERTIFICADOS PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.8 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PAGADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO Cuadro No. 5-2 CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.9 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO Gráfica No.5-3 CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Gráfica No.10 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE. AÑO Cuadro No.5-4 CERTIFICACIONES EXONERADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.6 CERTIFICACIÓN DE COPIA ÍNTEGRA DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.7 ANOTACIONES REALIZADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO Cuadro No.8 RESOLUCIONES EMITIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO

5 ÍNDICE CUADROS Y GRÁFICAS DIRECCIÓN NACIONAL DE CEDULACIÓN Gráfica No.11 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR PRIMERA VEZ, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.12 SOLICITUDES DE CÉDULAS DE DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.13 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.14 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.15 SOLICITUDES DE CÉDULAS JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.16 CÉDULAS ENTREGADAS DE PRIMERA VEZ, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.17 CÉDULAS ENTREGADAS POR DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.18 CÉDULAS ENTREGADAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No.19 CÉDULAS ENTREGADAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO Gráfica No. 20 CÉDULAS ENTREGADAS DE JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: Cuadro No.9 CONSOLIDADO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: Gráfica No.20 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO:016: Gráfica No.21 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN AÑO:

6 ÍNDICE CUADROS Y GRÁFICAS 36. Cuadro No.10 CONSOLIDADO DE ENTREGA DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: Gráfica No.22 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE TRÁMITE. AÑO: Gráfica No.23 ENTREGA DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE TRÁMITE. AÑO: Cuadro No.11 CONSOLIDADO DE AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL, POR MES AÑO: Gráfica No.24 AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN REGIONAL. SEGÚN AÑO: Cuadro No.12 CONSOLIDADO DE CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL, POR MES AÑO: Gráfica No.25 CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN, SEGÚN AÑO:

7 ÍNDICE CUADROS Y GRÁFICAS DIRECCIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL Gráfica No.26 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES A PARTIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: Gráfica No.27 RENUNCIAS A PARTIDOS POLÍTICOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS Gráfica No.28 CAMBIOS DE RESIDENCIA EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: Cuadro No.13 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN. AÑO: Gráfica No.29 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PARTIDOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN AÑO: Cuadro No.14 CAMBIOS DE RESIDENCIAS DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: Gráfica No.30 CAMBIOS DE RESIDENCIAS DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: Cuadro No.15 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: Gráfica No.31 PORCENTAJE DE RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑO: Cuadro No.16 CERTIFICACIONES EMITIDAS POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO:

8 ÍNDICE COMPARATIVOS: CUADROS Y GRÁFICAS. AÑOS 2015 Vs Cuadro No.17 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: Cuadro No.18 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: Cuadro No.19 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: Cuadro No.20 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: Cuadro No.21 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS: Gráfica No.32 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑO: Gráfica No.33 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA AÑOS Cuadro No.22 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: Cuadro No.23 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. AÑOS: Cuadro No.24 TOTAL DE LOS PRINCIPALES TRÁMITES POR DIRECCIONES NACIONALES, SEGÚN AÑO: Gráfica No.34 PORCENTAJE DE TRÁMITE POR DIRECCIÓN NACIONAL AÑO:

9 INTRODUCCIÓN El Departamento de Estadísticas de la Dirección de Planificación brinda al usuario, la presentación del Informe Estadístico Anual 2016, que contiene los datos recopilados de los trámites y servicios que se efectúan en las Direcciones Nacionales de Registro Civil, Cedulación y Organización Electoral. Estos datos estadísticos están basados en la producción que realizan las Direcciones Nacionales en sus actividades cotidianas, basadas en el recuento, ordenación y clasificación de sus tareas que se convierten en valores numéricos para presentarlos en cuadros estadísticos que describen su comportamiento por mes y por área regional y gráficas lineales, de barras, de pastel que muestran comportamientos reales y porcentuales que en resumen es el análisis estadístico descriptivo de cada una de las variables numéricas expuesta. La mayoría de la información fue recibida durante el año en nuestro servidor estadístico y todos estos datos numéricos fueron previamente validados por los encargados que laboran como enlaces estadísticos nacionales. El presente informe fue posible gracias a la recopilación de información de las estadísticas de gestión a nivel nacional de todas las oficinas regionales y desarrollamos cuadros comparativo de los años de las principales variables de cada una de las Direcciones Nacionales de Registro Civil, Cedulación y Organización Electoral, y como un trabajo de equipo se le desea agradecer el esfuerzo y dedicación de proporcionarnos los datos estadísticos que es el material esencial de este informe anual

10 DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO CIVIL 10

11 Inscripciones Gráfica No.1 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: ,000 82,769 82,000 80,617 81,787 80,000 79,384 78,000 78,312 76,000 76,312 76,767 74,000 72, Años Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Las inscripciones de nacimientos en el 2016 disminuyó en 78,312, por tercera vez que ocurre en los últimos seis (6) años, El mayor crecimiento fue en el 2012 con 82,

12 Inscripciones Gráfica No.2 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: ,000 15,254 15,000 14,683 14,624 14,263 14,000 13,000 13,874 13,276 12,000 12,317 11,000 10,000 9,000 8, Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Años En el año 2016 las inscripciones de matrimonios fueron de 14,263 trámites. En el año 2015 se reporto 14,624 inscripciones. Por tanto, en los cinco (5) años precedentes, el mayor de inscripción fue el año 2011 logró la cifra de 15,254 inscripciones y el 2014 fue 12,317 fue el menor inscripción.. 12

13 Inscripciones 19,000 18,000 Gráfica No.3 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: ,837 17,000 16,354 16,000 15,000 14,850 15,366 15,368 14,000 13,000 14,340 14,592 12,000 11,000 10, Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Años Durante el periodo 2010 a 2016, las inscripciones de defunciones alcanzaron sus cifras más altas de 17,837 en este último año. Las Defunciones con menor inscripción en el año 2011 fue de 14,

14 Cuadro No.1 INSCRIPCIONES DE HECHOS VITALES, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Hechos Vitales Nacimiento Matrimonio Defunción Total 110,412 78,312 14,263 17,837 Bocas del Toro 11,084 10, Coclé 6,124 4, ,206 Colón 7,835 5,554 1,202 1,079 Chiriquí 17,776 13,203 1,690 2,883 Darién 1,279 1, Herrera 2,907 1, Los Santos 1, Panamá Centro 28,246 16,169 4,862 7,215 Arraiján 1, Panamá Oeste 5,906 3,670 1,057 1,179 Panamá Este 8,983 7,509 1, San Miguelito 7,545 6,299 1, Veraguas 8,059 6, ,239 Kuna Yala 1, Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el conjunto de hechos vitales y actos jurídicos, para el año 2016, se reportaron 110,412 trámites, de estas las oficinas con mayor producción son: Panamá Centro con 28,246 inscripciones, Chiriquí con 17,776 y Bocas del Toro con 11,

15 Gráfica No.4 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑO: 2016 Nacimiento 70.9% Defunción 16.2% Matrimonio 12.9% Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil N= 110,412 Del total de 110,412 trámites del total de los hechos vitales y actos jurídicos realizados, en términos porcentuales, las inscripciones de nacimientos representan el 70.9%, seguido por las inscripciones de defunciones con el 16.2% y por último las inscripciones de matrimonios obtuvo el 12.9%. 15

16 Cuadro No.2 INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 78,312 7,465 6,064 6,227 6,691 6,427 6,768 5,918 6,910 6,181 6,672 6,657 6,332 Bocas del Toro 10,031 1, , , Coclé 4, Colón 5, Chiriquí 13,203 1,117 1,043 1,048 1,196 1, ,098 1, ,138 1,190 1,108 Darién 1, Herrera 1, Los Santos Panamá Centro 16,169 1,627 1,362 1,244 1,344 1,335 1,279 1,236 1,335 1,449 1,416 1,178 1,364 Arraiján Panamá Oeste 3, Panamá Este 7, San Miguelito 6, Veraguas 6, Kuna Yala Nota: Incluye las inscripciones de los nacimientos de panameños en el exterior. Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Las Direcciones Regionales con la mayor cantidad de inscripciones de nacimientos realizadas para el año 2016 fueron: Panamá Centro con 16,169 inscripciones, Chiriquí con 13,203 y Bocas del Toro con 10,031. La Dirección de Panamá Centro realizó 1 de cada 5 inscripciones de nacimientos a nivel nacional. 16

17 Gráfica No.5 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Kuna Yala Veraguas San Miguelito Panamá Este Panamá Oeste Arraiján Panamá Centro Los Santos Herrera Darién Chiriquí Colón Coclé Bocas del Toro 1.0% 1.2% 1.2% 2.3% 1.3% 4.6% 5.3% 7.0% 7.7% 7.9% 9.4% 12.6% 16.6% 21.9% 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro Arraiján Panamá Oeste Panamá Este San Miguelito Veraguas Nacimientos 10,031 4,252 5,554 13,203 1,010 1, , ,670 7,509 6,299 6, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Porcentualmente, las cifras más elevadas las revelan Panamá Centro representan el 21.9%, seguido por Chiriquí con 16.6% y Bocas del Toro con 12.6%. 17

18 Cuadro No.3 INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 14,263 1, ,320 1,113 1,284 1,371 1,058 1,380 1,237 1, ,027 Bocas del Toro Coclé Colón 1, Chiriquí 1, Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 4, Arraiján Panamá Oeste 1, Panamá Este 1, San Miguelito 1, Veraguas Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Durante el año 2016 la Dirección Regional de Panamá Centro realizó la mayor cantidad de inscripciones de matrimonios con 4,862. Por tanto, en dicha oficina se realizó 1 de cada 3 inscripciones a nivel nacional. 18

19 Gráfica No.6 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Kuna Yala 0.4% Veraguas 5.0% San Miguelito Panamá Este Panamá Oeste 7.1% 7.8% 7.2% Arraiján 4.8% Panamá Centro 35.9% Los Santos Herrera Darién 1.0% 1.9% 2.4% Chiriquí 11.5% Colón 8.2% Coclé 4.5% Bocas del Toro 2.3% ,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 Bocas del Toro Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro Arraiján Panamá Oeste Panamá Este San Miguelito Veraguas Matrimonios ,202 1, , ,057 1,035 1, Kuna Yala Porcentualmente, del cuadro sobresale la oficina regional de Panamá Centro con el 35.9% de trámites, le sigue Chiriquí con 11.5% y Colón con 8.2% 19

20 Cuadro No.4 INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 17,837 1,518 1,410 1,513 1,451 1,446 1,506 1,439 1,539 1,485 1,490 1,517 1,523 Bocas del Toro Coclé 1, Colón 1, Chiriquí 2, Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 7, Arraiján Panamá Oeste 1, Panamá Este San Miguelito Veraguas 1, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Para el año 2016 la Dirección Regional de Panamá Centro, realizó la mayor cantidad de inscripciones de defunciones esta vez con 7,215 inscripciones, que de 2 de cada 5 inscripciones a nivel nacional lo realiza esta Dirección Regional. 20

21 Gráfica No.7 PORCENTAJE DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Kuna Yala 1.4% Veraguas 6.9% San Miguelito 0.6% Panamá Este 2.4% Panamá Oeste 6.6% Arraiján 0.4% Panamá Centro 40.8% Los Santos Herrera 3.3% 4.2% Darién 0.7% Chiriquí 16.1% Colón Coclé 6.0% 6.7% Bocas del Toro 4.0% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 Bocas del Toro Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro Arraiján Panamá Oeste Panamá Este San Miguelito Veraguas Defunciones 712 1,206 1,079 2, , , , Kuna Yala Porcentualmente, del cuadro sobresale la Dirección Regional de Panamá Centro con el 40.8% de trámites, le sigue Chiriquí con 16.1% y Veraguas con 6.9%. 21

22 Cuadro No.5 CERTIFICADOS PAGADOS Y NO PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Certificados Pagados % No Pagados % Total 588, , , Bocas del Toro 31,912 16, , Coclé 40,426 25, , Colón 40,976 23, , Chiriquí 87,978 52, , Darién 6,947 3, , Herrera 25,164 16, , Los Santos 18,182 12, , Panamá Centro 132,388 98, , Arraiján 24,651 16, , Panamá Oeste 47,883 30, , Panamá Este 44,062 28, , San Miguelito 43,493 26, , Veraguas 44,191 23, , Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Para el año 2016, del total de 588,695 certificados emitidos, de los cuales los Pagados alcanzaron 373,801 presentando 63.5%, mientras los No Pagados lograron 214,894 que representa 36.5%. 22

23 Cuadro No.5-1 CERTIFICADOS PAGADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Certificados Pagados Nacimiento Matrimonio Defunción Soltería Total 373, ,562 46,649 46,313 9,277 Bocas del Toro 16,002 12,759 1,238 1, Coclé 25,231 19,389 2,276 2, Colón 23,415 16,507 3,625 2, Chiriquí 52,345 37,998 6,029 6,303 2,015 Darién 3,482 3, Herrera 16,978 12,442 1,739 2, Los Santos 12,186 8,975 1,102 1, Panamá Centro 98,349 63,560 16,451 16,647 1,691 Arraiján 16,802 13,028 2,062 1, Panamá Oeste 30,106 22,991 3,517 3, Panamá Este 28,798 22,734 3,328 2, San Miguelito 26,661 19,943 3,153 3, Veraguas 23,357 17,986 1,988 2, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el año 2016, los certificados pagados totalizaron 373,801 de ellos, se gestionaron en nacimientos 271,562 trámites, en matrimonios 46,649 trámites, defunción 46,313 trámites y soltería 9,277 certificados pagados. 23

24 Gráfica No.8 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PAGADOS EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE AÑO: 2016 Soltería 2.5% Nacimiento 72.6% Defunción 12.4% Matrimonio 12.5% N=373,801 Porcentualmente, del gráfico de Certificados Pagados por tipo de trámite sobresale nacimiento 72.6%, le sigue Matrimonio con 12.5%, Defunción con 12.4% y por último Soltería con 2.5%. 24

25 Cuadro No.5-2 CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Certificados para Uso Oficial Nacimiento Matrimonio Defunción Escolares Solterias Total 157,163 44,595 1,806 3, , Bocas del Toro 14,478 2, , Coclé 13,425 3, , Colón 10,324 3, ,552 1 Chiriquí 27,342 8, , Darién 3, ,168 6 Herrera 6,878 2, ,985 6 Los Santos 4,905 2, ,504 1 Panamá Centro 18,154 8, , Arraiján 5, , Panamá Oeste 13,340 3, , Panamá Este 9, ,053 0 San Miguelito 12,570 3, ,296 0 Veraguas 18,211 4, , Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En los Certificados para Uso Oficial emitidos por la Dirección Nacional de Registro Civil, ellos tiene dos cualidades: no tienen costo y son solicitados por Autoridad Competente. Totalizaron 157,163, distribuido de la siguiente forma: Escolares 106,961 trámites, Nacimientos 44,595 trámites, Defunciones 3,392 trámites, Matrimonios con 1,806 y Solterías obtuvo

26 Gráfica No.9 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS PARA USO OFICIAL EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE AÑO: 2016 Escolares 68.1% Defunción 2.2% Solterias 0.3% Matrimonio 1.1% Nacimiento 28.4% N= 157,163 Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil Porcentualmente, del gráfico de Certificados de Uso Oficial por tipo de trámite sobresale Escolares con 68.1%, le sigue Nacimientos con 28.4%, Defunciones con 2.2%, Matrimonios con 1.1% y por último Solterías con 0.3%. 26

27 Cuadro No.5-3 CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Pagados Uso Oficial No Pagados Para Matrimonio Individual Dual Total 29,661 9, ,227 16,748 Bocas del Toro 1, Coclé 1, Colón 1, ,322 Chiriquí 4,904 2, ,529 Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 8,217 1, ,714 4,782 Arraiján 1, Panamá Oeste 2, ,366 Panamá Este 2, ,967 San Miguelito 2, ,347 Veraguas 1, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el año 2016, los trámites de Certificados para Solterías totalizaron 29,661 trámites y se distribuyeron de la siguiente manera: Certificados No Pagados para Matrimonio Dual 16,748 trámites, Certificados Pagados 9,277 trámites, Certificados No Pagados para Matrimonio Individual 3,227 trámites y Certificados No Pagados para Uso Oficial obtuvo 409 trámites. 27

28 Gráfica No.10 PORCENTAJE DE CERTIFICADOS DE SOLTERÍA EMITIDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE TRÁMITE AÑO: 2016 Dual 56.5% Individual 10.9% Pagados 31.3% 1.4% Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil N= 29,661 Porcentualmente, del gráfico de Certificados para Soltería por tipo de trámite sobresale Dual con 56.5%, le sigue Pagados con 31.3%, Individual con 10.9% y por último Uso Oficial con 1.4%. 28

29 Cuadro No.5-4 CERTIFICADOS EXONERADOS EMITIDOS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 5, Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro Arraiján Panamá Oeste Panamá Este San Miguelito Veraguas 2, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el año 2016 los Certificados Exonerados totalizaron 5,834, y la Dirección Regional que obtuvo la mayor cantidad fue Veraguas con 2,056 trámites. 29

30 Cuadro No.6 CERTIFICACIÓN DE COPIA INTEGRA DE NACIMIENTOS, MATRIMONIOS Y DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Copia Integras Nacimiento Matrimonio Defunción Total 2,281 1, Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 1,546 1, Arraiján Panamá Oeste Panamá Este San Miguelito Veraguas Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil La Certificación de Copias Integras totalizaron 2,281 para el año 2016, de estas se gestionaron en Nacimientos con 1,776 trámites, Matrimonios con 442 trámites y Defunciones con 63 trámites. La Dirección Regional de Panamá Centro lidera estos trámites con 1,546 realizadas a nivel nacional. 30

31 Cuadro No.7 ANOTACIONES REALIZADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 55,790 4,893 4,371 4,973 4,511 4,864 4,476 5,065 5,165 5,010 4,935 3,496 4,031 Bocas del Toro 4, Coclé 2, Colón 3, Chiriquí 6, Darién Herrera 2, Los Santos Panamá Centro 19,066 1, ,732 1,459 1,752 1,132 1,938 1,560 2,126 1,692 1,281 1,409 Panamá Oeste 2, Arraiján 1, Panamá Este 4, San Miguelito 4, Veraguas 3, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el año 2016 las Anotaciones realizadas sumaron 55,790. De las cuales las direcciones regionales con mayor producción fueron: Panamá Centro con 19,066 trámites, Chiriquí con 6,053 trámites, Panamá Este con 4,746 trámites y San Miguelito 4,355 trámites, ellas en conjunto alcanzan más de la mitad de las anotaciones emitidas a nivel nacional. 31

32 Cuadro No.8 RESOLUCIONES EMITIDAS DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 18,292 1,678 1,417 1,580 1,578 1,422 1,588 1,490 1,731 1,988 1,410 1,060 1,350 Bocas del Toro 1, Coclé Colón 1, Chiriquí 2, Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 5, Arraiján Panamá Oeste Panamá Este 1, San Miguelito 1, Veraguas 1, Kuna Yala Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil En el año 2016, las Resoluciones emitidas totalizaron 18,292 trámites, se distribuyeron en las siguientes Direcciones Regionales: Panamá Centro con 5,409 trámites, Chiriquí obtuvo 2,736 trámites, San Miguelito con 1,758 trámites y Bocas del Toro logró 1,528 trámites; todas ellas en conjunto representan más de la mitad de la producción a nivel nacional. 32

33 DIRECCIÓN NACIONAL DE CEDULACIÓN 33

34 TRÁMITES 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0 Gráfica No.11 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR PRIMERA VEZ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: ,615 68,409 71,649 87,420 91,369 84,378 80, AÑOS Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Primera Vez Las solicitudes para el trámite de cédulas por primera vez, presenta comportamientos de aumentos y acompañados por disminuciones (cíclico) para los años El año 2014 se dio el mayor incremento con 91,369 solicitudes de cédulas por primera vez, esto incidió por ser un año electoral. Sólo en el último año 2016 descendió a 80,904 solicitudes de cédulas de primera vez. 34

35 TRÁMITES 300, , , ,000 Gráfica No.12 SOLICITUDES DE CÉDULAS DE DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: , , , , , , , ,000 50, AÑOS Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Duplicado Las solicitudes para el trámite de cédulas por duplicado, presentaron un comportamiento de aumento constante en los años Por otro lado, para el año 2014 se dio el mayor incremento de solicitudes por duplicado de 275,141 por ser año electoral. En el año 2015, disminuye significativamente, lo que interrumpió el crecimiento que venía proyectándose desde 2010 al 2014, para el año 2016 crece a 235,033 solicitudes de duplicados en cédulas. 35

36 TRÁMITES 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20,000 Gráfica No. 13 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: , , , , ,930 80, , AÑOS Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Renovación Las solicitudes para el trámite de cédulas por renovación, mantiene un aumento para los años , el año 2012 tiene la máxima de 157,321 solicitudes de cédulas por renovación y con disminuciones para años la cual obtuvo la cifra más baja para el año 2015 con 80,266 y empieza nuevamente a crecer para el año 2016 con 130,920 solicitudes de cédulas por renovación. 36

37 TRÁMITES 30,000 25,000 Gráfica No.14 SOLICITUDES DE CÉDULAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: ,957 20,000 15,000 10,000 5,000 8,702 10,309 11,804 11,307 12,423 10, AÑOS Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Corrección Las solicitudes para el trámite de cédulas por corrección, han tenido un comportamiento de aumento constante de los años , no obstante, en el año 2013 obtuvo una leve disminución, pero en los siguientes dos años obtuvo un aumento mucho mayor a los años anteriores, y en el año 2015 presentó 24,957. Por tanto, el año 2016 decrece en 10,282 solicitudes de cédulas por corrección. 37

38 TRÁMITES 400, , , , , , ,000 50, ,087 Gráfica No.15 SOLICITUDES DE CÉDULAS JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS: ,428 39, , , , ,641 AÑOS Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Juveniles Las solicitudes para el trámite de cédulas juveniles, presenta un aumento significativo en los primeros seis años, lo cual ha sido de mayor incremento de todas las otras solicitudes de servicios de la Dirección Nacional de Cedulación. En el último año 2016, es precisamente donde las solicitudes han disminuido a 271,641 no obstante, la demanda de solicitudes de cédulas juveniles viene dado a los programas que brindan otras instituciones, llámese el IFARHU y la Caja de Seguro Social, que reemplaza los certificados de nacimientos para los servicios que éstos prestan. 38

39 TRÁMITES 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10, ,404 Gráfica No. 16 CÉDULAS ENTREGADAS DE PRIMERA VEZ EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS ,149 74,904 74,836 77,646 83,711 82, AÑOS Primera Vez Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Las entregas de cédulas por primera vez, tiene un comportamiento casi similar y en paralelo con las solicitudes de cédulas con aumentos y disminuciones (cíclico) muy pequeños y constante para los años analizados. Esto nos indica que los trámites fueron realizados y entregados en un término relativamente corto; la parte que difiere entre lo solicitado y entregado es el inventario físico de las cédulas por entregar a los usuarios y que no es retirado. 39

40 TRÁMITES 250, ,000 Gráfica No.17 CÉDULAS ENTREGADAS POR DUPLICADO EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS , , , , , , , , ,000 50, AÑOS Duplicado Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Las entregas de cédulas por duplicado, tienen comportamiento cíclico en los años analizados. Para el año 2014 se dio el mayor incremento de cédulas entregadas por duplicado con 235,719 esto corresponde por ser año electoral. En el último año 2016, se observa un aumento muy significativo de 216,235 en las entregas de cédulas por duplicado. 40

41 TRÁMITES 180, , , , ,000 80,000 60,000 40,000 20, ,251 Gráfica No. 18 CÉDULAS ENTREGADAS POR RENOVACIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS , , , ,749 76, , AÑOS Renovación Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Las entregas de cédulas por renovación tienen comportamiento de aumento constante en los años , que inicia con 112,251 hasta alcanzar la cifra de 162,669 cédulas entregadas, siendo de mayor entrega en todo ésta serie histórica. En el año 2013 empieza a disminuir la entrega de cédulas por renovación. Para los dos últimos años , sigue la disminución en las entregas por renovaciones de cédulas, estando más baja para el año 2015, con respecto a los años anteriores. Para el año 2016, reporta un crecimiento en 123,084 de entregas de cédulas por renovación. 41

42 TRÁMITES 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1, ,802 Gráfica No. 19 CÉDULAS ENTREGADAS POR CORRECCIÓN EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS ,904 7,840 Las entregas de cédulas por corrección, para los años tienen comportamiento de crecimientos constantes. En el año 2013 disminuye en 6,144 entregas de cédulas por corrección. En los años 2014 al 2016, se observa pequeños aumentos y disminuciones moderados en su comportamiento con respecto a las entregas de cédulas por corrección. 6,144 6,450 6,445 7, AÑOS Corrección Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 42

43 TRÁMITES 400, , , , , , ,000 50,000 0 Gráfica No. 20 CÉDULAS ENTREGADAS DE JUVENILES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, AÑOS ,011 20,589 34, , , , , AÑOS Juveniles Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación Las entregas de las cédulas juveniles, presenta un aumento significativo en los primeros seis años, lo cual ha sido de mayor incremento de todas las otras solicitudes de servicios de la Dirección Nacional de Cedulación. Como un inicio en el 2010 hasta el año 2015, mostró significativamente incremento constantes y muy vertiginosos, hasta alcanzar hasta el año 2015 en 335,294, no obstante en el año 2016, precisamente donde las entregas de cédulas han disminuido a 278,345; la demanda de solicitudes de cédulas juveniles viene dado a los programas que brindan otras instituciones, llámese el IFARHU y la Caja de Seguro Social, que reemplaza los certificados de nacimientos para los servicios que éstos prestan y los programas sociales de transferencias financieras (subsidios). 43

44 Cuadro No. 9 CONSOLIDADO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CEDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: 2016 Dirección Regional TOTAL Primera Vez Duplicado Renovación Corrección Juvenil TOTAL 728,780 80, , ,920 10, ,641 Porcentaje 100.0% 11.1% 32.3% 18.0% 1.4% 37.3% Bocas del Toro 50,481 5,728 11,768 5, ,709 Coclé 40,480 5,143 10,379 10, ,831 Colón 46,490 4,856 14,539 6, ,037 Chiriquí 102,366 11,163 30,545 21,552 1,055 38,051 Darién 9,448 1,095 2,811 1, ,213 Herrera 18,766 2,045 5,847 5, ,989 Los Santos 13,298 1,306 3,688 4, ,145 Panamá Centro 158,566 21,497 62,018 27,953 3,351 43,747 Panamá Este 80,465 7,439 27,800 10, ,075 San Miguelito 72,242 6,013 27,003 9, ,028 Panamá Oeste 50,958 5,418 17,263 9, ,711 Arraiján 33,611 3,385 10,027 5, ,317 Veraguas 45,900 5,369 10,218 10, ,489 Comarca Kuna Yala 5, ,127 1, ,299 Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. Entre las solicitudes de trámites de cédulas durante el año 2016 por Dirección Regional, tenemos las principales: Panamá Centro con 158,566 trámites; Chiriquí con 102,366 trámites; Panamá Este con 80,465 trámites; y San Miguelito con 72,242 trámites. En las gráficas siguientes se presenta el comportamiento de las solicitudes de cédulas, según el tipo de trámite. 44

45 Cantidad de Trámites 300,000 Gráfica No.20 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ. POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN AÑO: , , , ,000 50,000 0 Primera Duplicado Renovación Corrección Juvenil Vez Trámites 80, , ,920 10, ,641 Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 45

46 Grafica No.21 SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN AÑO: 2016 Juvenil 37% Primera Vez 11% Duplicado 32% Renovación 18% Corrección 2% N= 728,780 Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 46

47 Cuadro No. 10 CONSOLIDADO DE ENTREGAS DE CEDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TRÁMITE Y POR DIRECCIÓN REGIONAL. AÑO: 2016 DIRECCIÓN REGIONAL TOTAL PRIMERA VEZ DUPLICADO RENOVACIÓN CORRECCIÓN JUVENIL TOTAL 707,026 82, , ,084 7, ,345 PORCENTAJE 100.0% 11.6% 30.6% 17.4% 1.0% 39.4% Bocas del Toro 45,273 5,161 10,542 4, ,035 Coclé 39,969 5,034 9,999 10, ,158 Colón 47,692 4,820 13,747 5, ,459 Chiriquí 100,467 11,687 29,383 20, ,808 Darién 9,171 1,116 2,755 1, ,057 Herrera 18,103 2,024 5,546 5, ,858 Los Santos 13,280 1,364 3,555 4, ,321 Panamá Centro 141,012 20,083 52,212 26,365 1,731 40,621 Panamá Este 81,083 7,017 26,742 9, ,830 San Miguelito 75,659 6,123 26,573 9, ,044 Panamá Oeste 49,200 8,650 14,485 8, ,180 Arraijan 34,010 3,315 9,876 5, ,147 Veraguas 46,548 5,352 9,767 10, ,492 Comarca Kuna Yala 5, ,053 1, ,335 Nota: Incluye los datos de la Comarca Ngäbe Buglé, en las Direcciones Regionales que delimitan la comarca. Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. Durante el año 2016 las principales Direcciones Regionales que efectuaron las entregas de cédulas son: Panamá Centro con 141,012 entregadas, Chiriquí con 100,467 entregadas, Panamá Este con 81,083 entregadas y San Miguelito con 75,659 entregadas. En las gráficas siguientes se presenta el comportamiento de las entregas de cédulas, según el tipo de trámite. 47

48 Cantidad de Trámites Gráfico No.22 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE TRÁMITE. AÑO: , , , , ,000 50,000 0 Primera Vez Duplicado Renovación Corrección Juvenil Trámites 82, , ,084 7, ,345 Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 48

49 Gráfico No. 23 ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN TIPO DE TRÁMITE. AÑO: 2016 Primera Vez 12% Juvenil 39% Duplicado 31% Renovación 17% Corrección 1% N= 707,026 Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 49

50 Cuadro No.11 CONSOLIDADO DE AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL POR MES Direción Regional TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 17,968 1,303 1,165 1,597 1,579 2,008 1,563 2,072 1,442 1,652 1,466 1, Bocas del Toro Coclé Colón 1, Chiriquí 3, Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 7, , Panamá Este San Miguelito Panamá Oeste Arraiján Veraguas 1, Comarca Kuna Yala Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. AÑO 2016 En las autenticaciones de cédulas se tramitaron en las siguientes Direcciones Regionales: Panamá Centro con 7,612 trámites, seguido de Chiriquí con 3,607 trámites, Veraguas con 1,184 trámites y Colón con 1,008 trámites. A continuación la gráfica que muestra su comportamiento. 50

51 Cantidad de Trámites Gráfica No.24 AUTENTICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN REGIONAL, SEGÚN AÑO: ,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Bocas Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Panamá Panamá San Panamá Arraiján Veraguas Comarca del Toro Santos Centro Este Miguelito Oeste Kuna Yala Autenticaciones ,008 3, , , Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 51

52 Cuadro No.12 CONSOLIDADO DE CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL POR MES Direción Regional TOTAL Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL 3, Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Centro 2, Panamá Este San Miguelito Panamá Oeste Arraiján Veraguas Comarca Kuna Yala Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. AÑO 2016 En las Certificaciones de Cédulas por Dirección Regional las de mayores trámites tenemos: Panamá Centro con 2,591 certificados tramitados, seguido de Chiriquí con 217 trámites y Coclé con 56 certificados tramitados respectivamente. A continuación la gráfica que describe este comportamiento. 52

53 Cantidad de Trámites Gráfica No.25 CERTIFICACIONES DE CÉDULAS EXPEDIDAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR DIRECCIÓN REGIONAL, SEGÚN AÑO: ,000 2,500 2,000 1,500 1, Bocas Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Panamá Panamá San Panamá Arraiján Veraguas Comarca del Toro Santos Centro Este Miguelito Oeste Kuna Yala Certificaciones , Fuente: Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 53

54 DIRECCIÓN NACIONAL DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL 54

55 Gráfica No. 26 INSCRIPCIONES DE ADHERENTES A PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: , , , , , , , , , ,872 Inscripción a Partidos Políticos 150, ,000 50, ,848 42, Años Fuente: Dirección de Organización Electoral- Departamento de Partidos Políticos Durante los últimos seis años, la mayor cantidad de inscripciones de adherentes a partidos políticos se reflejó en el año 2011 que alcanzó 392,296 inscripciones, en los años siguientes éstas cifras disminuyeron hasta el año 2014 a 19,848. Se observa que en el año 2015 se presentó un ascenso y en el último año 2016 aumentó a 210,872 inscripciones. 55

56 Gráfica No. 27 RENUNCIAS A PARTIDOS POLÍTICOS, ENLA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: , , , , , , , , , ,853 Renuncias a Partidos Políticos 50,000 48, Años Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos En las renuncias a partidos políticos el año 2013 logró la mayor cantidad de renuncias con 248,095, seguido del año 2011 con 240,980 renuncias. Por otro lado, el año electoral de 2014 se obtuvo 233,667 renuncias, el año 2015 se presentó un descenso de 48,385 renuncias y por último en el año 2016 nuevamente aumenta la cifra a 115,853 renuncias. 56

57 Gráfica No.28 CAMBIOS DE RESIDENCIAS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: , , , , , , , ,963 80,000 60,000 68,146 Cambios de Residencias 40,000 20,000 25, Años Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Registro Electoral En los últimos seis años, la mayor cantidad de cambios de residencias se obtuvo en el año 2013, alcanzando la cifra de 147,773. En el año 2014 observamos la cifra de 103,840 cambios de residencias. Seguidamente en el año 2015 se mantuvo un leve aumento de 107,963 y nuevamente el año 2016 que presentó una disminución de 25,222 cambios de residencias. A continuación presentamos el cuadro de Inscripción de Adherentes de Partidos Políticos Constituidos y en Formación en la República de Panamá. 57

58 Cuadro No.13 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUIDOS Y EN FORMACIÓN AÑO: 2016 Partidos Partidos Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 210,872 30,299 6,347 18,632 56,543 46,889 11,812 10,377 3,984 8,104 11,805 2,777 3,303 Constituidos 157,612 30,298 6,241 9,028 44,856 35,408 1,606 2,763 3,892 7,943 11,620 2,490 1,467 Partido Revolucionario Democrático 35,631 27, ,120 1, Partido Popular 1, Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 8, ,798 1, ,404 1, Partido Panameñista 94,327 2,848 5,051 6,046 42,070 33, ,267 1, Cambio Democrático 17, ,198 8, En Formación 53, ,604 11,687 11,481 10,206 7, ,836 Frente Amplio por la Democracia 49, ,604 11,687 11,481 10,206 6, Unión Nacional Independiente 2, , Partido Alianza 1, ,785 Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos. 58

59 Gráfica No. 29 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PARTIDOS CONSTITUÍDOS Y EN FORMACIÓN AÑO: % Partido Revolucionario Democrático Partido Popular 4.0% 0.7% 16.9% 0.8% 23.4% 8.4% Movimiento Liberal Republicano Nacionalista Partido Panameñista Cambio Democrático 1.1% Frente Amplio por la Democracia Unión Nacional Independiente N=210,872 Partido Alianza Fuente: Dirección Nacional de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos. Durante el año 2016 se inscribieron como adherentes un total de 210,872 ciudadanos en los Partidos Constituidos y en formación en la República de Panamá. En los partidos constituidos porcentualmente liderizando por cantidad de adherentes tenemos que el Partido Panameñista alcanza un 44.7% de adherentes, seguido por el Partido Revolucionario Democrático con un 16.9%, Partido Cambio Democrático con un 8.4%, el Partido Movimiento Liberal Republicano Nacionalista con un 4.0% y Partido Popular con un 0.7%. Observamos que como Partidos en Formación aparecen tres nuevos denominados: Frente Amplio por la Democracia, Unión Nacional Independiente y Partido Alianza. Ellos representan en conjunto el 25.3% de adherentes. 59

60 Cuadro No. 14 CAMBIOS DE RESIDENCIA DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Cambios de Residencia Total 25,222 Bocas del Toro 1,370 Coclé 864 Colón 1,963 Chiriquí 3,262 Darién 681 Herrera 1,530 Los Santos 1,308 Panamá Centro 4,760 Panamá Este 2,592 Arraiján 960 Panamá Oeste 2,001 San Miguelito 1,580 Veraguas 2,280 Comarca Kuna Yala 71 Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Registro Electoral. Para el año 2016 se realizaron 25,222 cambios de residencias. Las principales Direcciones Regionales en donde se efectuaron estos trámites fueron: Panamá Centro 4,760 trámites, Chiriquí con 3,262 trámites, Panamá Este 2,592 trámites, Veraguas con 2,280 y Panamá Oeste con 2,001 trámites. A continuación la gráfica que muestra su comportamiento. 60

61 Gráfica No. 30 CAMBIOS DE RESIDENCIA DE CIUDADANOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: ,000 4,760 4,500 4,000 3,500 3,262 3,000 2,592 2,500 2,280 2,000 1,500 1,000 1, , ,530 1, ,001 1,580 N=25, Fuente: Dirección Nacional de Organización Electoral - Departamento de Registro Electoral. 61

62 Cuadro No.15 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑO: 2016 Partidos Partidos Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total 115,853 15,438 4,220 9,894 27,347 22,705 6,391 6,285 3,853 6,120 8,254 2,532 2,814 Constituidos 115,853 15,438 4,220 9,894 27,347 22,705 6,391 6,285 3,853 6,120 8,254 2,532 2,814 Partido Revolucionario Democrático 31,647 1,375 1,331 3,010 9,506 7,052 1,741 1, ,620 2, Partido Popular 2, Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 15,260 2, ,280 4,026 2, , Partido Panameñista 18,701 3, ,429 1,777 2,380 1,867 1, ,586 2, Cambio Democrático 43,558 8,035 2,057 3,947 10,676 9,273 1,899 1,916 1,429 1,213 1, ,164 Frente Amplio por la Democracia 4, , Unión Nacional Independiente Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos. Durante el año 2016, las renuncias a partidos políticos alcanzaron 115,853 trámites, el Partido Cambio Democrático registró 43,558 renuncias, seguido por el Partido Revolucionario Democrático con 31,647 renuncias, Partido Panameñista con 18,701 renuncias, el Partido Movimiento Liberal Republicano Nacionalista con 15,260 trámites. A continuación la gráfica que muestra su comportamiento. 62

63 Gráfica No. 31 PORCENTAJE DE RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS, EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑO: % Partido Revolucionario Democrático Partido Popular 16.1% 3.9% 0.1% Movimiento Liberal Republicano Nacionalista Partido Panameñista 13.2% 1.7% 27.3% Cambio Democrático Frente Amplio por la Democracia Unión Nacional Independiente Fuente: Dirección de Organización Electoral- Departamento de Partidos Políticos N= 115,853 63

64 Cuadro No.16 CERTIFICACIONES EMITIDAS POR TIPO DE TRÁMITE, SEGÚN DIRECCIÓN REGIONAL AÑO: 2016 Regional Total Residencia Electoral Residencia Solicitada por Entidades Estatales Afiliación a Partidos Políticos No Afiliación a Partidos Políticos Historial Político Total 36,387 14,834 8,173 1,129 11, Bocas del Toro 2,441 1, Coclé 2,327 1, Colón 2, , Chiriquí 6,582 2,648 1, , Darién Herrera 1, Los Santos 2, , Panamá Centro (1) 4,634 1, , Arraiján 1, Panamá Oeste 2,796 1, Panamá Este 1,958 1, San Miguelito 2,741 1, Veraguas 4,080 1,121 1, , Kuna Yala Nota 1 : En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 24 certifiaciones de Afiliación a Partidos Políticos elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos. Nota 2: En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 2 certifiaciones de No Afiliación a Partidos Políticos elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos. Nota 3: En la Dirección Regional de Panamá Centro se incluyeron 107 certifiaciones de Historial Político elaboradas en el Departamento de Partidos Políticos. Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos y Registro Electoral. Las certificaciones emitidas por tipo de trámites se distribuyen de la siguiente manera: Residencia Electoral con 14,834 trámites, Residencia Solicitada por Entidades Estatales con 8,173 trámites, No Afiliación a Partidos Políticos con 11,986 trámites, Afiliación a Partidos Políticos con 1,129 trámites e Historial Político con 265 trámites. La Regional de Chiriquí realizó la mayor cantidad de certificaciones con 6,582 trámites y seguido por Panamá Centro con 4,634 trámites. 64

65 COMPARATIVOS: CUADROS Y GRÁFICAS AÑOS: 2015 vs

66 Cuadro No. 17 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE NACIMIENTOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS: Provincia y Comarca Inscripciones % Inscripciones % Diferencia % de Cambio Total 81, , , Bocas del Toro 5, , Coclé 4, , Colón 5, , Chiriquí 11, , Darién 1, Herrera 1, , Los Santos 1, Panamá 30, , Panamá Oeste 4, , Veraguas 4, , C. Kuna Yala C. Emberá Wounaan C. Ngábe Buglé 8, , , Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil. Las Inscripciones de Nacimientos disminuyeron en 4.2% a nivel nacional, al bajar de 81,787 en el año 2015 a 78,312 en el año Las Provincias y Comarcas que contribuyeron a ésta baja en las inscripciones de nacimientos fueron: Ngäbe Buglé con 1,527 una disminución de 17.4%, Panamá con 663 disminuyó en 2.2% y Veraguas con 317 disminuyó en 6.4%. 66

67 Cuadro No.18 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE MATRIMONIOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS: Provincia y Comarca Inscripciones % Inscripciones % Diferencia % de Cambio Total 14, , Bocas del Toro Coclé Colón 1, , Chiriquí 1, , Darién Herrera Los Santos Panamá 7, , Panamá Oeste 1, , Veraguas C. Kuna Yala C. Emberá Wounaan C. Ngábe Buglé Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil. Las Inscripciones de Matrimonios disminuyeron en 2.5%, al bajar a 14,624 en el año 2015 a 14,263 en el año La Provincia de Colón subió en 169 inscripciones de matrimonios, representando un aumento de 16.4%, mientras que la Provincia de Panamá decreció en 530 inscripciones de matrimonios, con una disminución del 7.0%. 67

68 Cuadro No. 19 COMPARACIÓN DE INSCRIPCIONES DE DEFUNCIONES EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS: Provincia y Comarca Inscripciones % Inscripciones % Diferencia % de Cambio Total 16, , , Bocas del Toro Coclé 1, , Colón 1, , Chiriquí 2, , Darién Herrera Los Santos Panamá 6, , Panamá Oeste 1, , Veraguas 1, , C. Kuna Yala C. Emberá Wounaan C. Ngábe Buglé Fuente: Dirección Nacional de Registro Civil. Las Inscripciones de Defunciones se incrementaron en 9.1% a nivel nacional, al pasar de 16,354 en el año 2015 a 17,837 en el año Las Provincias y Comarcas que contribuyeron a subir las inscripciones de defunción fueron: Panamá con 954 un incremento del 14.0%, Chiriquí con 179 aumento en 6.9%, Coclé con 139 aumentó en 13.0% y Bocas del Toro con 108 aumentó en 23.7%. 68

69 Cuadro No. 20 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS : Provincia y Comarca Año 2015 % Año 2016 % DIFERENCIA % DE CAMBIO TOTAL 755, % 728, % -24, % Bocas del Toro 53, % 36, % -16, % Coclé 45, % 40, % -5, % Colón 46, % 46, % % Chiriquí 77, % 92, % 15, % Darién 5, % 9, % 4, % Herrera 27, % 18, % -8, % Los Santos 14, % 13, % % Panamá 302, % 311, % 9, % Veraguas 46, % 41, % -4, % Comarca Kuna Yala 11, % 5, % -5, % Comarca Gnäbe Buglé 40, % 27, % -12, % Panamá Oeste 86, % 84, % -2, % Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. Las solicitudes de trámites de cédulas en el año 2015 con 755,941 a comparación del año 2016 con 728,740 con una diferencia absoluta de disminución de -24,852 lo que representa este comportamiento negativo porcentual de 3.3%. Por otro lado, en el año 2016 la cifra más alta la obtuvo la Provincia de Chiriquí con 15,090 de diferencia entre estos dos años y con un porcentaje de 16.3%. 69

70 Cuadro No. 21 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS : Provincia y Comarca Año 2015 % Año 2016 % DIFERENCIA % DE CAMBIO TOTAL 702, % 682, % -10, % Bocas del Toro 38, % 40, % 1, % Coclé 42, % 39, % -2, % Colón 37, % 47, % 10, % Chiriquí 72, % 89, % 17, % Darién 6, % 9, % 2, % Herrera 26, % 18, % -8, % Los Santos 16, % 13, % -3, % Panamá 287, % 272, % -14, % Veraguas 42, % 43, % % Comarca Kuna Yala 10, % 5, % -5, % Comarca Gnäbe Buglé 28, % 19, % -8, % Panamá Oeste 93, % 83, % -9, % Fuente: Informes de las Direcciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación. Las entregas de cédulas para el año 2015 alcanzaron la cifra de 702,891 trámites, comparándolas con el año 2016 estas disminuyeron a 682,638 con una diferencia absoluta negativa de -10,458 y representa un porcentaje negativo de 1.5%. Por otro lado, en el año 2016, con respecto al 2015 la cifra más alta la obtuvo la Provincia de Chiriquí con 17,272 trámites de diferencias, lo que representa un aumento de 23.9%. A continuación las gráficas que muestran el comportamiento de los cuadros anteriores. 70

71 Gráfico No.32 COMPARATIVO DE SOLICITUDES DE TRÁMITES DE CÉDULAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS: Cantidad de Solicitudes de Cédulas 350, , , , , ,000 50,000 0 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veraguas Comarca Kuna Yala Comarca Gnäbe Buglé Año ,008 45,762 46,555 77,725 5,280 27,244 14, ,045 46,155 11,112 40,085 86,918 Año ,420 40,480 46,490 92,815 9,448 18,766 13, ,273 41,967 5,709 27,505 84,569 Panamá Oeste Fuente: Informes de lasdirecciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 71

72 Cantidad de Cédulas Entregadas Gráfica No.33 COMPARATIVO DE ENTREGAS DE CÉDULAS EN LA REPÚLICA DE PANAMÁ, SEGÚN PROVINCIA Y COMARCA. AÑOS: , , , , ,000 50,000 0 Bocas del Toro Coclé Colón Chiriquí Darién Herrera Los Santos Panamá Veragua s Comarca Kuna Yala Comarca Gnäbe Buglé Panamá Oeste Año ,477 42,623 37,669 72,135 6,218 26,823 16, ,504 42,572 10,920 28,589 93,005 Año ,157 39,969 47,692 89,407 9,171 18,103 13, ,920 43,517 5,559 19,653 83,210 Fuente: Informes de lasdirecciones Regionales. Dirección Nacional de Cedulación 72

73 Cuadro No. 22 INSCRIPCIÓN DE ADHERENTES POR PARTIDOS POLÍTICOS CONSTITUÍDOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: Partidos Políticos 2015 % 2016 % Diferencia % de Cambio Total 42, , , Partido Revolucionario Democrático 14, , , Partido Popular , , Movimiento Liberal Republicano Nacionalista , , Partido Panameñista 23, , , Cambio Democrático 3, , , Frente Amplio por la Democracia , , Unión Nacional Independiente , , Partido Alianza , , Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos. Las Inscripciones de adherentes por Partidos Políticos aumentó 399.3%, al haber una reactivación en la adherencia a los Partidos Políticos, esto se da al pasar de 42,234 inscritos en el año 2015 a 210,872 inscritos en el año Los Partidos Políticos con mayor aumento en la adherencia fueron: Partido Panameñista con 71,115 inscritos con respecto al año anterior 2015, Partido Revolucionario Democrático con 20,841 inscritos y Cambio Democrático con 13,951 inscritos. Cuadro No. 23 RENUNCIAS POR PARTIDOS POLÍTICOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ AÑOS: Partidos Políticos 2015 % 2016 % Diferencia % de Cambio Total 48, , , Partido Revolucionario Democrático 9, , , Partido Popular , , Movimiento Liberal Republicano Nacionalista 5, , , Partido Panameñista 3, , , Cambio Democrático 30, , , Frente Amplio por la Democracia , , Unión Nacional Independiente Fuente: Dirección de Organización Electoral - Departamento de Partidos Políticos. En el período del 2015 las renuncias por Partidos Políticos alcanzaron 48,385 trámites y para el año 2016 aumentaron a 115,853 renuncias. Lo que nos indica que éste incremento representa el 139.4%. 73

74 Cuadro No. 24 TOTAL DE LOS PRINCIPALES TRÁMITES POR DIRECCIONES NACIONALES, SEGÚN AÑO: 2016 Total de Trámites 1,843,939 Dirección Nacional de Registro Civil 752,527 Inscripciones 112,092 Certificados 570,335 Copias Integra 2,281 Resoluciones 16,829 Anotaciones 46,656 Certificaciones 4,334 Dirección Nacional de Cedulación 703,078 Cédulas Entregadas 682,192 Certificaciones 3,231 Auteticaciones 17,655 Dirección Nacional de Organización Electoral 388,334 Inscripciones de Adherentes 210,872 Renuncias 115,853 Certificaciones 36,387 Cambio de Residencia 25,222 Fuente: Direcciones Nacionales Este cuadro representa el compendio de los principales trámites realizados en el año

75 Gráfica No. 34 PORCENTAJE DE TRÁMITES POR DIRECCIÓN NACIONAL AÑO: % Dirección Nacional de Registro Civil 21.1% 38.1% Dirección Nacional de Cedulación Dirección Nacional de Organización Electoral Fuente: Direcciones Nacionales N=1,843,939 75