PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN.

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Luz Suárez Toro
hace 5 años
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1 PREVENCIÓN DE LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN. UN ANÁLISIS A TRAVÉS DE LOS INFORMES DE FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO GALLEGO DE SALUD (SERGAS) XII Encuentros Técnicos y VII Foro Tecnológico de los Órganos de Control Externo (Barcelona, 28 y 29 de septiembre de 2017)

2 Prevención Corrupción CCG Análisis informes fiscalización Propuestas

3 NORMATIVA CCG: LEY 8/2015, de 7 agosto Reglamento de Régimen Interior, de. FUNCIONES: Propuestas elaboración códigos conducta y manuales internos de gestión de riegos Verificación y evaluación (auditoría) de sistemas de prevención y propuestas de mejora Concienciación y participación ciudadana a favor de la transparencia y ética en sector público. Sector privado: mecanismos de autorregulación en empresas licitadoras, concesionarios y beneficiarios de subvenciones y ayudas publicas Plan de trabajo 2017 Comisión técnica para la prevención de la corrupción Actuaciones concretas

4 Amenazas/riesgos contra la integridad en la contratación (OCDE) Responsabilidad

5 TRANSPARENCIA AD INTRA: Publicidad Igualdad de trato Objetividad TRANSPARENCIA AD EXTRA: Información sobre la contratación pública

6 Riesgos en la preparación del contrato: Justificación necesidad Determinación precio Criterios de solvencia

7 Riesgos en la licitación y adjudicación del contrato: Negociado sin publicidad Contrato menor Criterios de valoración

8 Negociado sin publicidad

9 Contrato menor

10 Criterios de valoración Porcentaje de expedientes y peso relativo de los criterios de adjudicación Peso relativo de cada tipo de criterio Automáticos (% exptes. s/total) No automáticos (% exptes. s/total) 100% 9% 0% >50%<100% 52% 0% =50% 39% 39% <50% 0% 61% Total 100% 100%

11 Criterios de valoración Porcentaje de expedientes y peso relativo del precio % alcanzado por el precio sobre el máximo previsto en el pliego % exptes. s/total 100% 0% >50%<100% 30% =50% 17% <50 52% Total 100%

12 Criterios de valoración Porcentaje de expedientes y valoración del precio en la adjudicación % alcanzado por el precio sobre el máximo previsto en el pliego % exptes. s/total muestra 100% 9% 50%<100% 27% <50 64% Total 100%

13 Riesgos en la ejecución del contrato: Modificaciones contractuales Equilibrio económico

14 Propuestas de mejora para la prevención de la corrupción: Transparencia Independencia y ética empleados públicos Refuerzo de los controles Sistema de responsabilidad real y efectivo Educación cívica

15 TRANSPARENCIA MATERIAL En la preparación del contrato En la elección del procedimiento En la definición y ponderación de los criterios de adjudicación En el control de la ejecución del contrato En los modificados y en el equilibrio económico

16 TRANSPARENCIA FORMAL Información sobre la contratación del organismo, incluyendo su ejecución

17 INDEPENDENCIA Códigos éticos Profesionalización Formación continua en la gestión y valores éticos

18 Control interno Control externo

19 RESPONSABILIDAD REAL Y EFECTIVA EDUCACIÓN CÍVICA

No estamos tan mal Empresa AEY: Efraim Diveroli y David Packouz Adjudicatarios de un contrato de 300 millones de $ para el suministro, entre otros, de 100 millones de balas de AK-47 para el ejército

20 No estamos tan mal Empresa AEY: Efraim Diveroli y David Packouz Adjudicatarios de un contrato de 300 millones de $ para el suministro, entre otros, de 100 millones de balas de AK-47 para el ejército de Afganistán. Por qué resultaron adjudicatarios? El House Committee on Oversight and Government Reform ha usado el caso de estudio de AEY como un ejemplo de hacer las cosas mal, dejando claro que se eligió mal al proveedor, no investigándolo lo suficiente por un lado, y tampoco se vigiló correctamente el cumplimiento del contrato.

21 Muchas gracias Moltes gràcies

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