República Dominicana Una mirada a Compras Dominicanas

Transcripción

1 República Dominicana Una mirada a Compras Dominicanas Nagore de los nagoredelosrios@gmail.com Esta presentación contiene slides cedidas por Alberto Ortiz de Y Amparo Bollivian (Economista Lider, DECDG) 12 de agosto de 2014

2 Gobierno Abierto

3 Introducción

4 QUE ES OPEN DATA? Son Datos Abiertos cuando son 1. Técnicamente abiertos: disponibles en formatos procesables por máquinas 2. Legalmente abiertos: amparados por una licencia de uso explícita que permita su reutilización para propósitos comerciales y no comerciales

5 Datos abiertos 1. Apertura de datos públicos en formatos digitales, estándares y abiertos 1. Licencia legal para usar los datos para cualquier propósito 1+2 permiten la reutilización de datos por parte de diversos agentes sociales (incluido el propio gobierno) para generar valor social y económico.

6 OBJETIVO: REUTILIZACIÓN

7 ABRIR DATOS para qué? para quién? cómo? 7

8 para generar servicios y valores añadidos reutilizadores emprendedores 8

9 para generar servicios y valores añadidos reutilizadores empresas 9

10 para colaborar y evidenciar injusticias reutilizadores Sociedad Civil ONGs 10

11 para poder explicar las historias que hay detrás periodistas 11

12 gobiernos y AAPP Gobierno Abierto: Transparencia: para poder explicar el origen de la toma de decisiones. Eficacia: Poder tomar decisiones en tiempo real Eficiencia: Ahorrar recursos 12

13 ciudadanos para poder evaluar la gestión y los servicios públicos. Derecho a saber para poder elegir. 13

14 Beneficios de la apertura

15 Fomento de la innovación 15 4

16 Supone: riqueza y empleo data is the new oil Neelie Kroes, vicepresidenta de la Comisión Europea como comisaria de Agenda Digital 16

17 Que datos son Open? 17

18 gratis 18

19 en línea 19

20 licencia abierta 20

21 para 21

22 entendible por máquinas 22

23 Formatos de Open Data Datos son técnicamente abiertos cuando: Se pueden buscar en linea. Están disponibles en formatos electrónicos editables o por medio de una API xls, json, txt, csv, xml, html, doc, API, odt, ods etc. PDF, imagenes (JPG, GIF, PNG), otros

24 WHAT QUE ES IS OPEN DATA? QUE SIGNFICA EDITABLES POR MÁQUINAS? QUE MÁQUINAS PUEDEN LEER DATOS?

25 WHAT QUE ES IS OPEN DATA? Procesable por máquinas significa esto:

26 QUE ES UNA LICENCIA ABIERTA? Permite a los usuarios de los datos re-utilizarlos para cualquier propósito, desarrollar aplicaciones u otros, sin temor a consecuencias legales negativas. Y el silencio? Si el portal no dice nada sobre la licencia de uso, es igual? No! Los usuarios normalmente no tendrán problemas, pero los re-utilizadores de datos requieren una licencia explicita o simplemente no harán las inversiones en reutilización por temor a los riesgos

27 ENTENDER BIEN OPEN DATA DATOS ABIERTOS = PUBLICAR DATOS? SÍ NO

28 ENTENDER BIEN OPEN DATA Datos públicos, pero no abiertos

29 ENTENDER BIEN OPEN DATA DATOS ABIERTOS = DATOS EN UN SITIO WEB? SÍ NO

30 EJEMPLOS DE DATOS EN SITIO WEB, PERO NO ABIERTOS

31 EJEMPLOS DE DATOS EN SITIO WEB, PERO NO ABIERTOS

32 ENTENDER BIEN OPEN DATA DEBEMOS CONCLUIR QUE PUBLICAR DATOS O PONERLOS EN UN SITIO WEB ES DESACONSEJABLE? NO!!!! NO SON MALAS PRÁCTICAS, PERO NO SON DATOS ABIERTOS, SIRVEN DISTINTOS PROPÓSITOS PUBLICAR DATOS TRANSPARENCIA OPEN DATA TRANSPARENCIA + REUTILIZACIÓN

33 QUE DATOS? Todos los datos producidos por una agencia gubernamental pueden ser publicados como datos abiertos, con la debida consideración a la privacidad y a la seguridad. Los siguientes ejemplos incluyen: (a) Gasto público e información sobre contratos públicos (b) Información sobre entes públicos (localización, servicios disponibles, horario de apertura) incluyendo escuelas, hospitales y otros centros médicos, comisarías, parque de bomberos, baños públicos, oficinas de correo, servicios de limpieza y reciclaje, bibliotecas, museos, centros de información y muchos otros. (c) Carreteras e información sobre el tráfico (d) Información sobre el transporte público (incluyendo horarios, tarifas, rutas, localización en tiempo real)

34 QUE DATOS? (e) Datos meteorológicos predicciones y observaciones (f) Datos sobre la delincuencia (g) Mapas, códigos postales, direcciones y otra información geoespacial (h) Información medioambiental (i) Inspecciones (j) Rendimiento escolar (k) Evaluación del hospital y muchos otros LA CLAVE ES LA DEMANDA NO HAY QUE PENSAR EN EL CONJUNTO DE DATOS SINO MÁS ALLÁ

35 COMO SE REUTILIZAN LOS DATOS? Aplicaciones informáticas y móviles Servicios de información al público Búsqueda y extracción de datos (data mining) Limpieza y organización de datos Combinación de bases de datos para extraer nuevos conocimientos Visualización de datos Periodismo de datos Servicios de valor añadido para el Gobierno

36 Tres Objetivos PARA QUE? BENEFICIOS DE DATOS ABIERTOS Aumentar la transparencia Mejorar los servicios públicos Crecimiento económico y valor social

37 Un movimiento planetario 37

38 Un pequeño paso para la Administración Información de base compartida Toda la información en servicios de atención Toda la información en la web Los datos en la web: #opendata eficiencia servicio a la ciudadanía No hace falta dar todos los pasitos previos Pero no se trata de una zancada

39 Roles de gestión de datos Gestores de la información (saben qué y cuándo publicar) Administradores de la tecnología (saben cómo y dónde publicarlo) 39 Expertos en datos abiertos (ayudan a mejorarlo)

40 Cómo publicar? Detectar Fuentes Sistemas corporativos, personales y de terceros Documentos en papel Seleccionar Formatos Estructurados y abiertos Aplicar Criterios Legales Calidad y Utilidad Oportunidad 40

41 Cómo publicar? Detectar Fuentes Sistemas corporativos, personales y de terceros Documentos en papel Seleccionar Formatos Estructurados y abiertos Aplicar Criterios Legales Calidad y Utilidad Oportunidad 41

42 Cómo publicar? Detectar Fuentes Sistemas corporativos, personales y de terceros Documentos en papel Seleccionar Formatos Estructurados y abiertos Semánticos Aplicar Criterios Legales Calidad y Utilidad Oportunidad 42

43 Una imagen vale + 43

44 Que 1000 palabras 44

45 45

46 46

47 47

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49 Gestión Pública BEFORE NOW decide listen manage discussion communicate collaborate

50 Comunicación DATOS CIUDADANO consumidor DATOS ABIERTOS REUTILIZACION: producto, servicio, información, visualización REUTILIZAD ORES

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54 Por qué no se reutilizan más los datos? Marc

55 esde el ámbito de la oferta Por escasez de datos abiertos Abrir por

56 esde el ámbito de la oferta Por falta de presupuesto Colaboraciones publico-privadas

57 3. Porque la Ley no esde el ámbito de la oferta... obliga Ley que lo prohiba?

58 esde el ámbito de la oferta Por baja calidad -Errores puntuales -Datos incompletos -Pocos metadatos -Formatos no reutilizables (pdf) -Formatos poco conocidos por sector (excel=periodistas) -Sólo para descarga (APIs o puntos SPARQL)

59 esde el ámbito de la oferta Por no adecuarse a la demanda -Abrir lo más fácil -No preguntar -Datos en tiempo real

60 esde el ámbito de la oferta Datos ya cocinados Tim Berners-Lee: raw data now web.html

61 Desde el ámbito de la oferta Por falta de homogenización Formato/Frecuencia/Licencia

62 Desde el ámbito de la oferta Oferta muy fragmentada Los silos dificultan la reutilización. estándar DCAT Norma Técnica de Interoperabilidad de Reutilización de Recursos de Información ya indica que "El propio catálogo se ofrecerá como un conjunto de datos reutilizable, utilizando para ello el vocabulario internacionalmente reconocido DCAT"

63 Desde el ámbito de la oferta Por no identificar los datasets (vía URIs) Identificación: -Unívoca -Permanente -Intuitiva

64 Desde el ámbito de la oferta.... Licencia de uso restrictiva

65 esde el ámbito de la difusión/promoción Por ignorancia

66 esde el ámbito de la difusión/promoción Por falta de literatura Justificar con estudios academicos que lo justifiquen

67 Desde el ámbito del reutilizador Por desconfianza -Trazabiliadad (responsable) -Certificación -Compromiso político

68 Desde el ámbito del reutilizador Por falta de constumbre Nuevos modelos de negocio

69 Gracias!! Nagore de los Esta presentación contiene material cedido por Alberto Ortiz de Y Amparo Bollivian (Economista Lider, DECDG) 12 de agosto de 2014