El Manejo de los Residuos de Manejo Especial en México

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José Luis Mora Lozano
hace 8 años
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1 Foro La gestión de sitios contaminados y residuos en México a 10 años de la publicación de la LGPGIR El Manejo de los Residuos de Manejo Especial en México M en C. Sergio Gasca Alvarez Director de Gestión Integral de Residuos SEMARNAT Ciudad Universitaria, septiembre 2013

2 Contenido Contexto y Aspectos Generales Regulación y normatividad Tecnologías para su tratamiento y disposición Consideraciones a futuro.

3 Desarrollo en México Contexto y Aspectos Generales Caracterizado por un rápido crecimiento económico, industrialización, incremento de servicios. Acompañado de un rápido proceso de urbanización, mayores niveles de consumo y mayor demanda de materias primas, bienes y servicios Derivado en problemas como: mayor generación de residuos e inadecuada gestión y manejo, afectaciones a la salud, y contaminación de suelo, agua y aire

4 Contexto y Aspectos Generales Clasificación de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial y Atribución Descripción Aspectos Clave Atribución Municipal Atribución Estatal Residuos Peligrosos y Minero Metalúrgicos Atribución Federal 4

5 Contexto y Aspectos Generales Generación de Residuos Sólidos Urbanos Residuos Orgánicos (46.6%) 2006 generación 44,270 t/d 2009 generación 48,930 t/d 2010 generación 51,260 t/d 2011 generación 61,046 t/d Residuos susceptibles de aprovechamiento (31.2%) 2006 generación 29,640 t/d 2009 generación 32,760 t/d 2010 generación 34,320 t/d 2011 generación 40,872 t/d Otros residuos (22.2 %) 2006 generación 21,090 t/d 2009 generación 23,310 t/d 2010 generación 21,420 t/d 2011 generación 29,082 t/d Aprovechamiento como: Biogas Composta Aprovechamiento como: Mercados de subproductos Simbiosis industrial Aprovechamiento : Térmico Material o Disposición final (*) = electrónicos, electrodomésticos, llantas, vidrio, papel y cartón, hoteleros, AFVU, pilas Manejo Especial Agropecuario 185,809 t/d Transporte 22 t/d Tiendas 1,115 t/d Lodos de PTAR 635 t/d RCD 16,742 t/d Otros (*) 223,225 t/d

6 Contexto y Aspectos Generales Una breve reflexión RSU Información obsoleta (SEDESOL, SEMARNAT, BANOBRAS, GIZ, JICA) todavía referida Inventarios que no refieren la eficiencia ni efectividad de la infraestructura Inventarios concentrados en SDF Costos variables de la administración de RSU (tarifas, punto olvidado) RME Poca información disponible y dispersa. Incertidumbre sobre definición y categorización Planes de manejo, oportunidad Incertidumbre sobre cifras totales reportadas (varias versiones) Deficiencias en reportes de generadores Distribución desigual de la infraestructura información no sistematizada y desigual

7 Regulación y normatividad Art. 19 de la Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos Residuos de rocas o los productos de su descomposición para materiales de construcción. Residuos de servicios de salud, generados en establecimientos médicoasistenciales, centros de investigación (no los biológico-infecciosos) Residuos de actividades pesqueras, agrícolas, silvícolas, forestales, avícolas, ganaderas, Residuos de servicios de transporte, actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales en grandes volúmenes. Residuos de la construcción, mantenimiento y demolición en general. Residuos tecnológicos de industrias informática, electrónica y automotriz que requieren de un manejo específico; y Otros que determine la Secretaría de común acuerdo con las entidades federativas y municipios.

8 Regulación y normatividad Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos Artículo 20. La clasificación de los residuos sólidos urbanos y de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo de conformidad con los criterios que se establezcan en las normas oficiales mexicanas que contendrán los listados de los mismos y cuya emisión estará a cargo de la Secretaría (SEMARNAT). Artículo 32. Los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes de manejo, se especificarán en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarán basados en los principios que señala la presente Ley.

9 Regulación y normatividad Principales atribuciones previstas en la LGPGIR para cada tipo de residuos Tipo de residuo RSU Orden de gobierno Municipios y D.F. Atribuciones marcadas en la LGPGIR Formular el Programa Municipal de Gestión Realizar las funciones del manejo de residuos sólidos RME Entidades Federativas y DF Formular el Programa Estatal de Gestión Planes de Manejo Realizar las funciones del manejo de residuos de manejo especial, RP Federación Expedir disposiciones jurídicas para los RP, RME y RSU Formular el PNPGIR, Planes de Manejo

10 Regulación y normatividad Una reflexión del enfoque de la ley. Tipos de residuos Orgánicos Inorgánicos De manejo especial Composteo Valorización y reciclaje Disposición final Generadores Menores (< 50 Kg/día) Mayores (> 50 Kg/día) De residuos de manejo especial Separación selectiva Separación selectiva y Plan de Manejo

11 Tecnologías para su tratamiento y disposición El aprovechamiento de características en los residuos material o energética. Objetivos de tratamiento: El mejoramiento de las condiciones de disposición final (inertización de material restante) : Reducción del espacio necesario para la disposición final Reducción de generación de biogás, lixiviados y malos olores

12 Tecnologías para su tratamiento y disposición Finalidad del Tratamiento de Residuos sólidos urbanos o de manejo especial Para Aprovechamiento Material: Para mejorar la Disposición Final : Para Aprovechamiento Térmico: Compostaje Biodigestión Fermentación. Trituración Peletización Mineralización RS Alta compactación RS- Mecánico Biológico Rs- de Cenizas Incineración Co-procesamiento Hidrólisis Termólisis Gasificación Plasma

13 Tecnologías para su tratamiento y disposición Pirólisis Es un proceso que depende de los valores caloríficos de la basura, donde la energía generada se convierte en electricidad. Es posible generar calor intenso 1'250 C a bajo costo por en ausencia de oxígeno, el reactor es calentado con electricidad y opera de manera anaerobia. Entonces la basura es separada durante el proceso de gasificación en fracciones

14 Tecnologías para su tratamiento y disposición Generación de energía por Plasma Generar energía usando el Sistema de Plasma es muy parecido a generar energía a partir de metano o gas natural. El gas sintético generado por medio del sistema de conversión es usado para alimentar motores de combustión interna. Además hay cierta cantidad de electricidad producida por medio de la captación del calor generado por los motores, así como del proceso de conversión de los desperdicios. El Sistema de Plasma es una tecnología que hace una conversión constante a partir de desperdicios sólidos municipales en una corriente de gas capaz de recuperar más de 1 Mwh por tonelada de basura procesada.

Tecnologías para su tratamiento y disposición Comparativo de costos Pirólisis & Plasma Tecnología Pirólisis Plasma Plasma Plasma Toneladas por día 25 200 400 3000 Inversión bruta (miles USD/año)

15 Tecnologías para su tratamiento y disposición Comparativo de costos Pirólisis & Plasma Tecnología Pirólisis Plasma Plasma Plasma Toneladas por día Inversión bruta (miles USD/año) Gastos O & M (miles USD/año) Generación eléctrica bruta MW-HR / DIA Generación eléctrica neta MW-HR / DIA Área (miles de m 2 ) Personal requerido

16 Tecnologías para su tratamiento y disposición Proceso Costo (pesos) Recolección: $/ton Compostaje: $/ton Separación: ND Mineralización: 160 $/ton (oferta Naucalpan) Tratamiento-Mec.-Biol $/ton (con disp. final) Incineración: 650 1,000 $/ton Deposición final: $/ton (tipo A) $/ton (tipo B) $/ton (tipo C) $/ton (tipo D)

17 Fuente de financiamiento Presupuesto Municipal DIRECTO Tarifa Concesión Financiamiento Fondo perdido Por crédito INDIRECTO Gestión A través de planes de manejo

18 Transporte Sistema Actual Con costos y reactiva Consideraciones a futuro. Sistema Óptimo Genera ganancias y es socialmente mas aceptable Selección Carga única Flota vieja Renovación Planeación Plantas de Selección automatizadas Pepena Centros de acopio ecolección eneración Mixta Sin atención Selectiva Orgánica Inorgánica o Avanzada Separación en fuente Prevención Minimización Reciclaje Térmico Mercados ambientales Complejos de Tratamiento y disposición final Aprovechamiento Papel, vidrio, metal Disposición final Tiraderos Rellenos sanitarios

19 Consideraciones a futuro. Elementos operativos disponibles en lo general Elementos operativos promovidos por la LGPGIR Áreas de Oportunidad e ingresos Tiraderos Relleno sanitario Reglamento de Limpia Poca o nula participación del sector privado Información clave desarticulada o nula Recolección mezclada Separación de reciclables Creación de infraestructura Programa Municipal de Gestión Integral Organismos Operadores Planes de Manejo Integral Inventario e indicadores Separación, minimización, Reciclaje, disposición final Certeza en la Política ambiental sustentable de mediano y largo plazo Inversión con mayor rentabilidad Control y corresponsabilidad de los generadores Aprovechamiento máximo de materiales Creación de empleo Creación de mercados ambientales Menor contaminación La basura puede ser una fuente de ingresos con mayor potencial

20 Consideraciones a futuro. Separación con finalidad W2E - W2M Valorización de R. Orgánicos Más y mejores Instrumentos Económicos Fomento y Tendencias Fortalecimient o Municipal y Estatal (Org. Op) Inclusión del Reciclaje como Actividad Productiva Simbiosis Industrial

21 M en C. Sergio Gasca Alvarez

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