Observatorio Económico

Transcripción

1 Servicio de Estudios Económicos del Grupo BBVA Observatorio Económico México Análisis Económico Juan Luis Ordaz Díaz Migración y Remesas Son factores en México los que han detenido la migración hacia los Estados Unidos? Históricamente la inmigración en los Estados Unidos se reduce tras las recesiones económicas Desde 7 los flujos migratorios de México a los Estados Unidos se han mantenido constantes Si bien ha habido mejoras económicas en México, no han sido suficientes para cerrar la brecha salarial con Estados Unidos y hacer menos atractiva la migración La crisis económica y las acciones contra los migrantes los principales factores que han detenido la migración, elementos que consideramos coyunturales A corto plazo, los flujos migratorios continuarán siendo débiles, pero en el mediano y lago plazo tomarán mayor dinamismo, impulsados por la recuperación económica en EEUU y la demanda de mano de obra migrante producto del envejecimiento poblacional Como se muestra en la edición de junio de 211 de Situación Migración México 1, desde 7 el número de migrantes mexicanos en los Estados Unidos permanece constante. Qué es lo que explica esta situación? Recientemente en un artículo publicado en el diario New York Times 2 y algunas voces en la opinión pública han argumentado que cambios en la economía mexicana han hecho más atractivo el permanecer en el país que emigrar a los Estados Unidos y que esto es lo que explica el estancamiento en los flujos migratorios. Se explica la disminución reciente en los flujos migratorios principalmente por factores de la economía mexicana? Son factores de la economía estadounidense los que explican tal situación? Se encuentra la migración en un punto de inflexión y, por tanto, a futuro la tendencia será decreciente? Éstas son algunas de las respuestas que buscamos ofrecer en este observatorio. Si bien la migración de México a los Estados Unidos no es reciente, ha ocurrido desde inicios del siglo anterior, ha sido desde la década de los noventa cuando se ha dado un mayor dinamismo en los flujos migratorios. En este proceso han existido diferentes fuerzas que atraen y que expulsan a los migrantes, las cuales se encuentran tanto en México como en los Estados Unidos. El análisis de su comportamiento nos ayudará a responder cuáles son los factores que más están influyendo en el comportamiento actual de los flujos migratorios y presentar algunas perspectivas a futuro. 1 Se puede consultar en la página Web de BBVA Research: 2 Puede encontrarse en el siguiente link:

2 En primer lugar veamos lo que ha ocurrido históricamente con la migración legal hacia los Estados Unidos. Los flujos migratorios han sido fluctuantes; ha habido épocas de gran crecimiento y otras con reducciones. En general, las primeras se presentado durante las expansiones económicas, mientras que las disminuciones en la migración se han presentado precedidas de recesiones económicas en los Estados Unidos, como sucedió tras las crisis de 1873, 1882, 1914, 1923, 1929, 1991, 1, y recientemente en 7. Así, una primera hipótesis es que la recesión económica reciente es la que principalmente ha detenido la migración mexicana hacia los Estados Unidos. Gráfico 1 legal en los Estados Unidos: 182 a 21 (Miles de residentes legales permanentes) 2, 1,8 1,6 1,4 1, 1, Fuente: Department of Homeland Security, A fin de explorar más sobre lo que puede estar deteniendo los flujos migratorios veamos la relación que la migración guarda tanto con variables en Estados Unidos como en México. En la edición de noviembre de 21 de Situación Migración México se muestra que la variable con la que mayor relación tiene la migración mexicana hacia los Estados Unidos es el empleo en dicho país, por encima de la falta de oportunidades en México y por encima de los diferenciales salariales entre ambos países. De esta forma, cuando el empleo en Estados Unidos aumenta, la migración mexicana también lo hace y lo contrario ocurre cuando el empleo disminuye. Es decir, el principal motor en la migración mexicana hacia los Estados Unidos es la demanda de empleo hacia los trabajadores mexicanos. En las crisis económicas la demanda de empleo se reduce y al haber menos puestos de trabajo disponibles los incentivos a emigrar se reducen. Página 2

3 Gráfico 2 mexicana en EEUU y desempleo en EEUU (Miles y var.% anual, escala invertida) Gráfico 3 mexicana en EEUU y empleo en EEUU (Miles y tasa de empleo) 7 6 Desempleo Empleo Fuente: BBVA Research con datos de Passel y Suro (5), Passel (9) y Current Population Survey, EEUU. Nota: El desempleo considera al total de desempleados en la Fuerza Laboral Fuente: BBVA Research con datos de Passel y Suro (5), Passel (9) y Current Population Survey, EEUU. Por qué ahora los flujos migratorios no se han recuperado como ocurrió en las crisis anteriores? Massey, Pren y Durán (9) evidencian a partir de sus estimaciones basadas en el Mexican Migration Project y de fuentes oficiales que mientras la migración documentada se ha mantenido prácticamente constante en los últimos años, el flujo migratorio indocumentado se encuentra en sus menores niveles desde 197, teniendo valores casi nulos. Desde 1986, con la promulgación del Inmigration Reform and Control Act (IRCA) y con el inicio de la militarización de la frontera la tendencia en este tipo de migración ha disminuido. En 2, después del 11 de septiembre, es cuando las acciones antimigrantes ha escalado mayores niveles. De acuerdo con tales autores, en 8 el número de horas de vigilancia fronteriza pasó de cero a un factor de 74, el presupuesto de la Patrulla Fronteriza creció con un factor de 52 y las deportaciones con un factor de 32. Aunado a lo anterior, la falta de empleo en los Estados Unidos ha impedido que la migración aumente. De las últimas 6 recesiones ocurridas en los Estados Unidos, la que inició en 7, la más reciente, es cuando más empleos se han perdido tanto en términos absolutos como relativos, más de 8 millones de empleos contra 2 millones en la recesión de 1 y menos de 1.7 millones en el resto de las recesiones. En términos relativos la caída del empleo fue de 5.6%, mientras que en todas las otras recesiones el empleo se redujo en menos de 1.7%. Además, la recuperación en el empleo tras la crisis previa ha sido la más lenta de las últimas recesiones. En todas las anteriores, a un año y medio después de haber iniciado la recesión todo el empleo perdido ya se había recuperado en su totalidad, mientras que actualmente sólo se ha recuperado 21% de todo el empleo perdido en la crisis de 7. Ante esta baja generación de empleo y con el gran número de desempleados que aún permanece en la economía estadounidense difícilmente aumentarán los flujos migratorios puesto que si no hay puestos de trabajo suficientes en la economía estadounidense las personas no tienen grandes incentivos a emigrar a dicho país. Han hecho menos atractiva la migración hacia los Estados Unidos los cambios en México? Como se muestra también en Situación Migración México aunque la falta de oportunidades en México es un factor que incentiva la migración, es menos relevante que el ciclo económico en los Estados Unidos. La migración mexicana no necesariamente se reduce cuando mejoran las Página 3

4 condiciones en México. Ello se puede ver en que no se mueve con el ciclo del empleo mexicano. Por ejemplo, en la primera mitad de la década de los noventa el desempleo en México mostró un comportamiento ascendente, pero a inicios de ese periodo la migración se redujo. Desde y hasta el año el desempleo en México mantuvo una tendencia decreciente; en esos mismos años la migración no se detuvo y por el contrario presentó una tendencia opuesta. Posteriormente, en general la tendencia en el desempleo en México ha sido creciente, no obstante la migración tiende a aumentar hasta 6 y posteriormente ha presentado una tendencia decreciente. Es decir, si bien la falta de oportunidades en México es un factor importante en la migración de los mexicanos hacia los Estados Unidos, es menos relevante que el ciclo económico en este último país. Por lo que mientras el empleo y los salarios en México no incrementen relativamente respecto a los Estados Unidos la migración no dejará de ser atractiva para muchos mexicanos. Gráfico 3 Trabajadores indocumentados, legales, y temporales entre México y Estados Unidos Gráfico 4 mexicana en Estados Unidos y desempleo en México (Miles y %) Desempleo Legal Gest Ilegal Fuente: Massey, Pren y Durán (9) Fuente: BBVA Research con datos de Passel y Suro (5), Passel (9) y ENOE Si bien en México ha habido condiciones que han mejorado, y que han permitido a los hogares una mayor posesión de bienes y mejores oportunidades de educación que se han traducido en un mayor nivel de escolaridad promedio de la población mexicana que en 196 era de 2.6 grados, en de 7.5 y en 21 aumentó a 8.6 grados, lo cierto es que estas mejoras no han sido suficientes como para reducir la brecha salarial respecto a los Estados Unidos. Cifras de la OCDE muestran que en 1995 la diferencia en la compensación laboral por empleado en el sector industrial entre Estados Unidos y México era cercana a 3 mil dólares al año, para 2 esta diferencia era de 4 mil dólares y para 9 se había ampliado a cerca de 5 mil dólares. Por su parte, de la información proveniente de la ENOE, y de la Currrent Population Survey se obtiene que en promedio los trabajadores nacidos en México que radican en los Estados Unidos ganaban 4.5 veces más que los que viven en México en 5, para 21 la diferencia asciendía a 5 veces, por lo que la brecha salarial entre lo que ganan los mexicanos en Estados Unidos y lo que ganan en México ha tendido a ampliarse. La más reciente Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares mexicanos evidencia que en general, las condiciones económicas en los hogares mexicanos no han presentado mejoría en los últimos años puesto que el ingreso corriente total promedio se redujo en términos reales 12% entre 8 y 21. Así, los cambios ocurridos en la economía mexicana no son lo que principalmente están motivando una menor migración hacia los Estados Unidos. Página 4

5 Gráfico 5 Diferencias en las compensaciones laborales por empleado en el sector industrial entre Estados Unidos y México (Dólares ajustados por paridad del poder adquisitivo) 6, Gráfico 6 Salario promedio para los trabajadores mexicanos, según lugar de residencia (Pesos) 3, 5, 25, 4, 2, 3, 15, 2, 1, 1, 5, Estados Unidos México Fuente: OECD.Stat Fuente: BBVA Research con cifras de la ENOE y la Currrent Population Survey, marzo de 5 a 21. Nota: En la ENOE se consideró el segundo trimestre de cada año. También el tipo de cambio promedio anual para hacer la conversión de dólares a pesos. Perspectivas sobre la migración mexicana a los Estados Unidos La migración mexicana a los Estados Unidos se encuentra estancada principalmente por factores que se han presentado en la economía estadounidense, tales como la reciente recesión económica y las acciones contra los migrantes. Es previsible que las restricciones a la entrada de los migrantes a los Estados Unidos continúen en algunos estados de la unión americana. Esta situación hará más costosa la migración, que disminuya la probabilidad de que los migrantes mexicanos regresen y complicará el que algunos migrantes mexicanos puedan entrar de forma indocumentada. No obstante, en la medida en que la economía estadounidense se recupere se crearán más puestos de trabajo y por tanto incrementará la demanda por trabajadores migrantes. A esta situación hay que añadir el envejecimiento que está ocurriendo en la población estadounidense, lo que hará más necesaria la mano de obra migrante en la economía de los Estados Unidos. Al final estos dos factores, tendrán mayor peso que las restricciones a la entrada, por lo que el corto plazo los flujos migratorios mantendrán un ritmo relativamente bajo, pero quizás en 2 o 3 años más podrán retomar un mayor dinamismo. Referencias Massey, Douglas, S. Pren, Karen y Durand, Jorge, Nuevos escenarios de la migración México- Estados Unidos. Las consecuencias de la guerra antiinmigrante, Papeles de Población, Vol. 15, Núm. 61, julio-septiembre, 9, pp Universidad Autónoma del Estado de México. Aviso Legal Este documento ha sido preparado por BBVA Research del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria, S.A. (BBVA) y por BBVA Bancomer. S. A., Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero BBVA Bancomer, por su propia cuenta y se suministra sólo con fines informativos. Las opiniones, estimaciones, predicciones y recomendaciones que se expresan en este documento se refieren a la fecha que aparece en el mismo, por lo que pueden sufrir cambios como consecuencia de la fluctuación de los mercados. Las opiniones, estimaciones, predicciones y recomendaciones contenidas en este documento se basan en información que ha sido obtenida de fuentes estimadas como fidedignas pero ninguna garantía, expresa o implícita, se concede por BBVA sobre su exactitud, integridad o corrección. El presente documento no constituye una oferta ni una invitación o incitación para la suscripción o compra de valores. Página 5