Hogares de Ancianos en Argentina: Datos estadísticos

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Valentín Hidalgo Sáez
hace 8 años
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1 Hogares de Ancianos en Argentina: Datos estadísticos David Zolotow Buenos Aires, 2001 La precariedad de datos comprobables existentes, al mismo tiempo que indican la relatividad de algunas conclusiones, llaman la atención sobre la falta de datos para obtener cifras confiables de una realidad que va en constante aumento, como es la institucionalización. Todos aquellos lectores que puedan aportar datos o deseen realizar preguntas, cuestionamientos etc. serán bienvenidos. Datos estadísticos En el presente trabajo, se ha realizado una investigación exploratoria, tendiente a conocer la cantidad de hogares existentes en nuestro país, la población internada y establecer con las limitaciones del caso, su posible evolución. Ya que al tratarse de uno de los recursos más usados en la atención de ancianos con diverso grado de necesidad socio funcional, su conocimiento y perspectivas permitiría delinear políticas de capacitación de personal, legislación adecuada, desarrollos en la seguridad social y en los sistemas de atención, para un sector poblacional en franco crecimiento. Lamentablemente la búsqueda ratificó los supuestos precedentes al trabajo, los datos son prácticamente inexistentes, tanto a nivel provincial, como nacional y privado. Los datos que se presentan en este trabajo corresponden a: Un censo realizado por el Ministerio de Bienestar Social, en 1979, la información se encuentra en la biblioteca del Instituto Nacional de Estadística y Censos INDEC. En 1986 el trabajo fue realizado tomando como base el estudio de 1979, hecho por el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, INSSJ y el Programa de Atención Medica Integral, PAMI, la obra social de los jubilados y pensionados que cubre a casi de beneficiarios y es la más grande del país, lo que permite relacionar el crecimiento de los hogares por su dependencia, públicos o privados y finalmente el trabajo presentado por el INDEC, en su publicación Síntesis N* 3, de 1995, donde presenta la población en hogares de ancianos correspondiente al censo de 1991.

Todos aquellos lectores que puedan aportar datos o deseen realizar preguntas, cuestionamientos etc. serán bienvenidos.

2 A fines de 1999, aparecen datos en un trabajo que sobre 13 provincias se realizó en la Secretaria de Desarrollo Social, INFORME SOBRE LA TERCERA EDAD EN LA ARGENTINA, año 2000, que también se incluyen, comparando los resultados con las mismas provincias en Los cuadros son elaborados por el autor. Los números finales, recogen comentarios de especialistas en la materia y si bien coinciden en un rango del 1,5% al 2% de la población mayor de 60 años, residiendo en hogares, son cálculos de buena voluntad o al decir popular a "ojo de buen cubero", lo que da cuenta de la falta de datos certeros que se estima los podrá proveer el próximo censo. Historia y antecedentes. Los Hogares de Ancianos, integramos bajo esta denominación a todo tipo de institución con capacidad mayor a cinco residentes (personas alojadas) que brinda estadía permanente procurando su bienestar integral son descendientes de los Asilos para Mendigos e Indigentes con los cuales la sociedad procuraba atender a sus menesterosos y "evitar que deambulen por las calles ofreciendo un penoso espectáculo. Han ido cambiando de denominación con los años y si bien el término "asilo" dejó de usarse hace mucho reemplazándolo por establecimiento geriátrico o geriátricos u hogares de ancianos o gerontocomios o casas para viejos, el término asilo sigue vigente, en forma cotidiana, dando cuenta de la concepción asilar y no de promoción de la salud, que todavía tienen la mayoría de estos lugares. Los primeros Hogares fueron creados en nuestro país a partir de la preocupación oficial sobre el tema y administrados generalmente por instituciones benéficas, cuando no por el mismo estado, provincias o municipios. En segundo término aparecen los hogares de colectividades, italiano, francés, español, ingles, israelita, etc. y finalmente los hogares privados que son los que más han crecido en los últimos veinte años. Los hogares privados con fines de lucro, se han organizado en cámaras y asociaciones en los últimos años con el fin de constituirse en entidades intermedias para discutir con las obras sociales mejores condiciones para sus contratos. Legislación Si bien en estos momentos la cifra de Hogares se estima que supera los establecimientos en todo el país, no existe una legislación nacional, que habilite, controle y acredite estos lugares, en algunas provincias solo se trata de un trámite comercial el inscribir estos establecimientos y es en Capital y la Provincia de Bs.As. donde la legislación es más detallada, aunque dista de satisfacer los mínimos requerimientos para un adecuado funcionamiento.

Los números finales, recogen comentarios de especialistas en la materia y si bien coinciden en un rango del 1,5% al 2% de la población mayor de 60 años, residiendo en hogares, son cálculos de buena

3 Cuadro 1. Población total de país, evolución por décadas, población total de 60 y más años y porcentaje dentro de la población total de los mayores de 60 años. Años Población total. Población de 60 y más. Porcentual de mayores de 60 y más % % % % % % % 14.3 Cuadro 2: Datos del Ministerio de Bienestar Social nac. Estatales Hogares Privados prov. munic. bien público fines lucro Total Hogares Población internada Capital Federal Buenos Aires Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja

546.518 4.204.102 % 12.9 2000 36.647.798 4.929.840 % 13.4 2010 40.755.076 5.853.301 % 14.3 Cuadro 2: Datos del Ministerio de Bienestar Social. 1979. nac. Estatales Hogares Privados prov. munic.

4 Mendoza Misiones Neuquén Rio Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tierra del Fuego Tucumán Total Cuadro 3: Datos del Censo realizado por el I.N.S.S.J y P. en 1986 Capital Federal Estatales Hogares nac. prov. munic. bien publico Privados fines lucro Total Población internada Buenos Aires Catamarca Córdoba Corrientes Chaco Chubut Entre Rios

S.S.J y P. en 1986 Capital Federal Estatales Hogares nac. prov. munic.

5 Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén Rio Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe Sgo. del Estero Tierra del Fuego Tucumán Total país Se puede apreciar el crecimiento de los hogares privados, y dentro de estos los que tienen fines de lucro por sobre los oficiales (nacionales, provinciales y municipales). Pasan de 152 en 1979 a 190 en 1986, lo que equivale a un aumento del 25%, los privados, incluidos aquellos sin y con fines de lucro, pasan de 415 a 927 hogares, lo que significa un aumento del 126% entre ambos períodos. Entre las razones que pueden dar cuenta de este hecho encontramos el desarrollo que realiza el I.N.S.S.P.J. y P. ( Pami ) en la contratación de establecimientos privados donde internar a su población mayor, y la retracción oficial a comprometerse en la creación y manutención de nuevos establecimientos.

del Estero Tierra del Fuego 1 1 2 4 208 1 1 6 Tucumán 7 1 8 399 Total país 16 93 81 131 796 1117 37678 Se puede apreciar el crecimiento de los hogares privados, y dentro de estos los que tienen fines

6 Cuadro 4: Datos del Censo Nacional de Hogares de ancianos Total 60 y más Población en Hogares % Femenina Masculina femenino en hogares % masculino en hogares Capital Federal ,385 9,764 2, Buenos Aires ,819 11,654 6, Catamarca Córdoba 157 3,437 2,153 1, Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquen Rio Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe 191 3,752 2,479 1, Sgo. del Estero Tierra del Fuego Tucumán Total país ,024 28,810 14, El censo de 1991, no ofrece datos sobre la dependencia de los hogares, pero se presume que la tendencia ha continuado con el aumento de las instituciones privadas.

2 Buenos Aires 686 17,819 11,654 6,165 65.4 34.6 Catamarca 4 56 40 16 71.4 28.6 Córdoba 157 3,437 2,153 1,284 62.6 37.4 Corrientes 16 284 137 147 48.2 51.8 Chaco 16 422 104 318 24.6 75.

7 Otro dato que se puede obtener en los tres censos es el promedio de camas ocupadas por hogar, o residentes por establecimiento. En 1979 En 1986 En residentes por hogar. 33 residentes por hogar. 23 residentes por hogar Esta disminución en el promedio de personas por hogar, corrobora de manera indirecta el aumento de las instituciones privadas, que generalmente tienen un número menor de camas que los establecimientos oficiales. El siguiente cuadro, permite apreciar comparativamente la evolución de la población internada y la cantidad de hogares, por provincia en los tres censos de referencia. Cuadro 6 Capital Federal Año 1979 Año 1986 Año 1991 Hogares Población Hogares Población Hogares Población Buenos Aires ,819 Catamarca Cordoba ,437 Corrientes Chaco Chubut Entre Rios Formosa Jujuy La Pampa La Rioja Mendoza Misiones Neuquén

23 residentes por hogar Esta disminución en el promedio de personas por hogar, corrobora de manera indirecta el aumento de las instituciones privadas, que generalmente tienen un número menor de camas

8 Rio Negro Salta San Juan San Luis Santa Cruz Santa Fe ,752 Sgo. del Estero Tierra del Fuego Tucumán

10 162 Santa Fe 39 1177 116 3269 191 3,752 Sgo.

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