Vulnerabilidad actual

Transcripción

1 Fomento de las Capacidades para la Etapa II de daptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba Vulnerabilidad actual V IMN julio 2005 daptación del sector hídrico al cambio climático en Costa ica Costa ica concluyó la etapa de nálisis de Vulnerabilidad ctual del Sistema Hídrico al Cambio Climático, dentro del marco técnico y administrativo del Proyecto egional Fomento de las Capacidades para la Etapa II daptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba. Este proyecto es implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y utiliza como agencia regional de ejecución al Centro del gua del Trópico Húmedo para mérica Latina y el Caribe (CTHLC) y el coordinador en Costa ica es el Instituto Meteorológico Nacional (IMN). Objetivo El proyecto busca fortalecer la capacidad de adaptación al cambio climático de todos los países de la región, por medio del aumento de la capacidad nacional de análisis y evaluación de la vulnerabilidad actual y futura de los sistemas. Si por medio de este conocimiento la vulnerabilidad se logra disminuir, el riesgo de la amenaza climática también disminuirá y el impacto en las sociedades será menor. La Garita Barva lajuela Heredia Coronado Moravia Operativamente, el proyecto se compone de cinco etapas: Fases Formación de un grupo de actores base para dar a conocer el proyecto y establecer los lineamientos de trabajo. Estimación de la vulnerabilidad actual Estimación de la vulnerabilidad futura Elaboración de la estrategia y el plan de acción para la adaptación Seguimiento del proceso de adaptación y divulgación de resultados. La zona y el problema Se seleccionó una zona del noroeste del Valle Central como área piloto. Comprende 13 cantones y 60 distritos de las provincias de San José, Heredia y lajuela. Los criterios de selección se basaron en la importancia del recurso hídrico en las actividades socio-productivas, la presión demográfica existente sobre el recurso, la población eventualmente afectada y la declarada vulnerabilidad ante variaciones del clima. La presión urbanística afecta no solo la demanda, sino la calidad del agua que consume más de la mitad de la población total del país. Se suma a esto la componente climática de influencia predominantemente pacífica que ha hecho experimentar sequías importantes asociadas a la fase cálida de El Niño, además de eventos lluviosos extremos que generan inundaciones de tipo urbano en zonas prácticamente impermeabilizadas por el desarrollo industrial y residencial. En la parte alta del área de estudio, se encuentran las últimas zonas de bosques protegidos por reas de Conservación. quí fluyen importantes nacientes y se conserva parte de la biodiversidad del área. Esta zona se encuentra asentada en los acuíferos más importantes de la Gran Área Metropolitana (GM) y de cuya oferta depende la actividad socio productiva del centro del país. Nueve de los últimos diez años fueron los más cálidos desde 1861, lo que contribuye con que la península ntártica se deshiele más rápidamente de lo previsto. Dennis Tispak. Presidente voiding Dangerous Climate Change. 2005

2 V Vulnerabilidad actual La vulnerabilidad no es un solo elemento, sino un conjunto de debilidades en un sistema. Estas se relacionan y a veces se potencian unas con otras. Según el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC, 2001) la vulnerabilidad es el grado al cual un sistema es susceptible ante una amenaza, o es incapaz de hacer frente a efectos adversos del cambio climático, incluyendo variabilidad climática y eventos meteorológicos extremos. Esquema de análisis menaza climática Impactos Diagnóstico = iesgo f (,V) V Línea Base Vulnerabilidad Medidas adaptación Indicadores Se trabajaron 15 indicadores socioeconómicos y biofísicos para estimar la vulnerabilidad: Población menor de 12 años Población mayor de 64 años Población discapacitada Población afectada por asma Dotación doméstica de agua Población analfabeta Área propensa a deslizamiento Área propensa a inundaciones Área dedicada a actividades agrícolas Área con sobre uso de suelo Casas con paredes de madera Casas sin cielo raso Casas con hacinamiento Casas con tanque séptico Población en pobreza La mayor vulnerabilidad se concentra en las partes bajas de los cantones de lajuela y las zonas altas de Heredia y Vásquez de Coronado de la provincia de San José. Se caracterizan por ser zonas rurales con un alto porcentaje de su área dedicada a labores agropecuarias, con conflicto de uso de suelo, altos niveles de analfabetismo y una deficitaria infraestructura de vivienda (en algunos casos con hacinamiento). La zona menos vulnerable se encuentra en la zona central del área de estudio. Corresponde a los distritos de menor índice de pobreza, analfabetismo y hacinamiento. Son los centros de mayor población, con mejores condiciones de infraestructura, servicios básicos y oportunidades. Sin embargo, son distritos que presentan altos índices de población teóricamente vulnerable: niños y adultos mayores, así como mayores problemas de asma. Por otro lado, estas zonas menos vulnerables tienen una alta concentración de tanques sépticos como medio de eliminación de excretas y los mayores índices de consumo potencial de agua por persona. Mapa de vulnerabilidad actual del sistema hídrico ante eventos extremos del clima Las áreas más vulnerables están presionando las áreas de conservación y protección de nacientes, así como al principal centro poblacional. El aumento de eventos meteorológicos extremos experimentado en las últimas décadas, pueden causar una mayor presión al cambio de uso de suelo, un avance de la frontera agrícola y la consiguiente expansión urbanística en suelos de poca productividad. Todo esto aumentaría la vulnerabilidad social asociada al sistema hídrico de esta zona importante del GM, por lo tanto es necesario que con apremio se diseñen estrategias integrales para enfrentar la amenaza climática.

3 Fomento de las Capacidades para la Etapa II de daptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba menaza Climática IMN julio 2005 daptación del sector hídrico al cambio climático en Costa ica La década de los noventa marca el inicio de un período de variabilidad climática muy intenso en la egión Centroamericana. Entre 1990 y 1994 se presenta el fenómeno de El Niño de mayor duración registrado y que causó extensos períodos secos en la vertiente pacífica de la región. En 1995 y 1996 el evento La Niña se asoció a condiciones extremadamente lluviosas. El huracán César se produjo en En 1997 e inicios del 98, se registró el evento El Niño de mayor magnitud en la historia. Produjo una de las mayores sequías en el istmo. En 1998, durante La Niña, se presentó el Huracán Mitch, catalogado como la mayor fuerza destructiva que haya azotado a Centroamérica en los últimos 50 años. Entre el 2001 y el 2004, se presenta una extensa sequía en el pacífico centroamericano. Durante este período se presentaron los eventos El Niño del y del Esta variabilidad en el clima, sus impactos negativos en la economía y la sociedad, así como el reporte de eventos meteorológicos extremos en muchas partes del mundo, han sido la plataforma documental de muchos científicos para justificar los efectos actuales de un cambio en el clima del planeta, que hasta hace muy poco se veía como un ejercicio de exploración futura. Objetivo Período de retorno de sequías extremas Los extremos climáticos son la base del análisis que permite definir cada cuánto se dan, dónde se producen y con qué magnitud impactan. De acuerdo con la definición que explica el riesgo como un producto de la amenaza y la vulnerabilidad /World Meteorological Organization, 1999), el objetivo de esta fase del proyecto fue analizar el componente de la amenaza. En el marco del proyecto, la amenaza es de tipo climático, referida al cambio en el clima debido a la contaminación atmosférica con gases de efecto invernadero producto de actividades humanas Indicadores e Indice de menaza Climática El análisis de la amenaza climática se desarrolló por medio de siete indicadores que se integraron en un Indice de menaza Climática (IC): IC = as + dl + tx + sx + ll + dl + lx Donde, as = educción de la lluvia anual durante un año seco extremo (%) dl = educción del número de días con lluvia durante años secos extremos (%) tx = umento de temperatura máxima durante un año seco extremo ( C) sx = ecurrencia de un año seco extremo (años) ll = umento de la lluvia anual durante un año lluvioso extremo (%) dl = umento del número de días con lluvia durante años lluviosos extremos (%) lx = ecurrencia de un año lluvioso extremo (años) El dióxido de carbono es uno de los gases de efecto invernadero más poderosos. Este gas es absorbido por el fitoplancton marino. Debido a su alta concentración, actualmente muchos arrecifes coralinos se encuentran amenazados. Dennis Tispak. Presidente voiding Dangerous Climate Change. 2005

4 menaza climática De acuerdo con la Organización Meteorológica Mundial, (WMO, 1999) una amenaza se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento que causa un daño, dentro de un tiempo y un espacio determinado. El Centro egional de Información sobre Desastres (CEID, 2003) determina tres tipos de amenazas: las geológicas (como las erupciones volcánicas y los sismos), las tecnológicas (producto de la acción humana sobre los sistemas) y las hidrometeorológicas (como las sequías, inundaciones, deslizamientos, heladas, olas de calor, entre otras). ZON LT Los extremos lluviosos se dan cada 12 años y puede llover un 38% más del promedio anual. Las sequías se dan cada 11 años y puede disminuir la lluvia en un 25% al año. La temperatura máxima se eleva 5.4 C sobre el promedio ZON MEDI Lluvias extremas cada 9 años y puede llover un 32% más del promedio anual. Las sequías se dan cada 8 años y puede disminuir la lluvia en un 26% al año. La temperatura máxima se eleva 6.6 C sobre el promedio ZON BJ Lluvias extremas cada 11 años y puede llover un 28% más del promedio anual. Las sequías se dan cada 12 años y puede disminuir la lluvia en un 27% al año. La temperatura máxima se eleva 7.5 C sobre el promedio Esquema de análisis menaza climática Impactos Diagnóstico iesgo V Línea Base Vulnerabilidad Medidas adaptación = f (,V) > <800 LTITUD (msnm) La mayor amenaza climática se presenta en la zona central del área de estudio. Esta zona corresponde con los mayores núcleos de población y desarrollo industrial y agroindustrial con un alto grado de contaminación de fuentes superficiales de agua debido en parte por la presión demográfica y la inexistente planificación de desarrollo residencial. La zona se caracteriza por experimentar condiciones secas recurrentes, asociadas frecuentemente con la fase cálida de ENOS (El Niño- Oscilación Sur). demás presenta frecuentes lluvias de carácter intenso y corta duración durante el período lluvioso. Este tipo de lluvia, sumado a la impermeabilización del terreno y el colapso del alcantarillado pluvial, son las generadoras de inundaciones urbanas que ponen en riesgo muchas comunidades vulnerables. Las zonas con menor amenaza climática se encuentran en las partes bajas de la provincia de lajuela, y las zonas altas de Vázquez de Coronado. Mapa de amenaza climática. IMN La amenaza del clima se distribuye sobre la zona menos vulnerable del área de estudio. Sin embargo esta es la zona más poblada, con altos índices de enfermedades por asma, consumo de agua y uso de tanques sépticos.

5 iesgo Fomento de las Capacidades para la Etapa II de daptación al Cambio Climático en Centroamérica, México y Cuba IMN julio 2005 daptación del sector hídrico al cambio climático en Costa ica La Organización Meteorológica Mundial (WMO, 1999) define el riesgo como las pérdidas esperadas (vidas, personas heridas, propiedades dañadas y actividades económicas perjudicadas) debido a una amenaza particular dada en un espacio y tiempo determinado. El riesgo es producto de la amenaza y la vulnerabilidad. Por lo tanto, en aquellas zonas donde tanto la vulnerabilidad como la amenaza son altos, el riesgo será alto. Objetivo La vulnerabilidad permite identificar las áreas donde existe una mayor inseguridad social en cuanto a la exposición al clima se refiere. La amenaza permite localizar las zonas donde los extremos del clima impactan en mayor intensidad y constancia. El objetivo de estimar el riesgo, consiste en definir las áreas más propensas a sufrir impactos negativos de los extremos del clima debido a su poca capacidad de respuesta Metodología Para estimar el riesgo se realizó una combinación del Indice de Vulnerabilidad (IV) y el Indice de menaza Climática (IC) que fueron llevados a un formato de Sistemas de Información Geográfica. La combinación del IV y el IC produjo un nuevo índice que estima el riesgo en una escala de valores de 20 a 100. Para fines prácticos se supone que el riesgo está compuesto en un 50% por la vulnerabilidad del sistema y el otro 50% por la amenaza. Un índice cercano a 100 indicará un alto riesgo de que los extremos del clima produzcan impactos negativos en el sistema. Durante el período comprendido entre 1992 y el 2001 los desastres naturales causaron más de muertos y afectaron a más de 2000 millones de personas en todo el mundo. El 90 por ciento de estos desastres fueron de origen hidrometeorológico (OMM 2005)

6 iesgo El aumento de desastres de origen hidrometeorológico en las últimas décadas y sus impactos negativos sobre la sociedad, han impulsado iniciativas para construir instrumentos técnicos capaces de medir el riesgo con el fin de desarrollar estrategias efectivas para la prevención, mitigación y adaptación a este tipo de desastres. La elaboración de mapas de riesgo ante la amenaza del clima a nivel de distrito, constituye un esfuerzo importante para examinar rápidamente las zonas que eventualmente serían mayormente impactadas por eventos extremos en el clima. Matriz de iesgo Como resultado de la sobreposición de mapas, se creó una matriz de riesgo usando como variables el IV y el IC y definiendo el índice de iesgo con valores de 20 a 100. Esta matriz será válida para cualquier zona del país, siempre y cuando la amenaza del clima y la vulnerabilidad sean calculadas siguiendo la metodología aquí presentada. En el área del proyecto no se presentan zonas con el más bajo valor del riesgo (indice de 20), pero sí aparecen pequeñas áreas con el más alto valor del índice en el distrito de La Garita (lajuela) y en los distritos de San Francisco, Concepción y Los ngeles (Heredia). Se pueden diferenciar tres zonas de mayor riesgo. La primera se ubica en la provincia de lajuela, en los distritos del norte del cantón central y se extiende hacia las zonas altas de la provincia de Heredia. Es una zona de muy alta vulnerabilidad agregada. Una segunda área de riesgo se ubica en la parte este del área de estudio y abarca el distrito Cascajal del cantón Vázquez de Coronado. l igual que la primera zona, no presenta un alto índice de amenaza climática, sin embargo tiene una alta vulnerabilidad agregada. La tercera zona de riesgo se encuentra inmersa en la parte central del área y corresponde con el límite este de la provincia de Heredia, desde las zonas altas de los cantones de San afael, hasta algunos distritos muy céntricos a la cabecera de provincia como son San Pablo, San Isidro y Santo Domingo. pesar de ser un área con mayores recursos y oportunidades para responder ante emergencias, es una zona de alta amenaza por extremos climáticos y vulnerable por condiciones de tipo social. Mapa de riesgo del sistema hídrico a ser impactado por eventos extremos de clima. IMN 2005 El área de estudio presenta altos valores de riesgo. Dado que el factor clima es una variable que no puede ser controlada, se requiere urgentemente de un plan estratégico tendiente a proponer medidas para adaptarse a condiciones extremas de clima con el fin de disminuir la vulnerabilidad del área y de esta forma reducir el riesgo.