Código de Urbanismo de Andalucía

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1 Códigos electrónicos Código de Urbanismo de Andalucía Selección y ordenación: Ángel Mª Marinero Peral Edición actualizada a 10 de diciembre de 2015 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

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3 SUMARIO 1. Nota del Autor Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía 9 3. Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo Decreto-ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía Decreto 150/2003, de 10 de junio, por el que se determinan los municipios con relevancia territorial, a efectos de los previsto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Decreto 2/2004, de 7 de enero, por el que se regulan los registros administrativos de instrumentos de planeamiento, de convenios urbanísticos y de los bienes y espacios catalogados, y se crea el Registro Autonómico Decreto 225/2006, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas Decreto 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantación y funcionamiento de campos de golf en Andalucía Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en el suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía Decreto 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Junta de Andalucía en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo III

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5 ÍNDICE SISTEMÁTICO 1. Nota del Autor A) NORMAS DE RANGO LEGAL B) NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía Preámbulo TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales TÍTULO I. De los Planes para la Ordenación del Territorio CAPÍTULO I. Del Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía CAPÍTULO II. De los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional CAPÍTULO III. De los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio CAPÍTULO IV. De los efectos de los Planes de Ordenación del Territorio CAPÍTULO V. De la vigencia de los Planes de Ordenación del Territorio y de su revisión y modificación TÍTULO II. De la coordinación, cooperación y organización TÍTULO III. De la protección de la legalidad TÍTULO IV. De las Actuaciones de Interés Autonómico TÍTULO V. De las declaraciones de campos de golf de interés turístico TÍTULO VI. De las inversiones empresariales declaradas de interés estratégico para Andalucía TÍTULO VII. Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones finales ANEXO I ANEXO II Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Preámbulo TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales TÍTULO I. La ordenación urbanística CAPÍTULO I. Los instrumentos de la ordenación urbanística CAPÍTULO II. Los instrumentos de planeamiento Sección 1.ª Planeamiento general Subsección 1.ª Planes Generales de Ordenación Urbanística Subsección 2.ª Otros instrumentos de planeamiento general Sección 2.ª Planes de desarrollo Sección 3.ª Los Catálogos Sección 4.ª Determinaciones complementarias sobre ordenación, programación y gestión Sección 5.ª Documentación CAPÍTULO III. Los restantes instrumentos de la ordenación urbanística Sección 1.ª Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística Sección 2.ª Ordenanzas Municipales de Edificación y Ordenanzas Municipales de Urbanización CAPÍTULO IV. La elaboración y aprobación y sus efectos, la vigencia y la innovación de los instrumentos de planeamiento Sección 1.ª Actos preparatorios Sección 2.ª Convenios urbanísticos de planeamiento Sección 3.ª Competencia y procedimiento Sección 4.ª Efectos de la aprobación Sección 5.ª Vigencia e innovación Sección 6.ª Información pública y publicidad CAPÍTULO V. Las actuaciones de interés público en terrenos con el régimen del suelo no urbanizable V

6 ÍNDICE SISTEMÁTICO TÍTULO II. El régimen urbanístico del suelo CAPÍTULO I. La clasificación del suelo CAPÍTULO II. El régimen de las distintas clases de suelo Sección 1.ª El contenido urbanístico de la propiedad del suelo Sección 2.ª El régimen del suelo no urbanizable Sección 3.ª El régimen del suelo urbanizable y urbano Sección 4.ª Ordenación legal de directa aplicación Sección 5.ª Las áreas de reparto y el aprovechamiento Sección 6.ª Las parcelaciones TÍTULO III. Instrumentos de intervención del mercado de suelo CAPÍTULO I. Los patrimonios públicos de suelo CAPÍTULO II. Derecho de superficie CAPÍTULO III. Derechos de tanteo y retracto TÍTULO IV. La ejecución de los instrumentos de planeamiento CAPÍTULO I. Disposiciones generales Sección 1.ª La ejecución y la inspección Sección 2.ª La organización y el orden del desarrollo de la ejecución Sección 3.ª Las formas de gestión de la actividad administrativa de ejecución Sección 4.ª Convenios urbanísticos de gestión Sección 5.ª Los presupuestos de cualquier actividad de ejecución Sección 6.ª Los proyectos de urbanización Sección 7.ª La reparcelación CAPÍTULO II. La actuación por unidades de ejecución Sección 1.ª Disposiciones generales Sección 2.ª El sistema de expropiación Sección 3.ª El sistema de cooperación Sección 4.ª El sistema de compensación CAPÍTULO III. La ejecución de las dotaciones CAPÍTULO IV. Otras formas de ejecución Sección 1.ª La ejecución mediante obras públicas ordinarias Sección 2.ª La ejecución en áreas de gestión integrada Sección 3.ª La ejecución de obras de edificación CAPÍTULO V. La conservación de obras y construcciones Sección 1.ª Las obras de urbanización Sección 2.ª Las obras de edificación y obras en bienes inmuebles en general TÍTULO V. La expropiación forzosa por razón de urbanismo TÍTULO VI. La disciplina urbanística CAPÍTULO I. Disposiciones generales CAPÍTULO II. Las licencias urbanísticas CAPÍTULO III. Las medidas de garantía y publicidad de la observancia de la ordenación urbanística CAPÍTULO IV. La inspección urbanística CAPÍTULO V. La protección de la legalidad urbanística y el restablecimiento del orden jurídico perturbado Sección 1.ª Los actos en curso de ejecución sin licencia o contraviniendo sus condiciones Sección 2.ª El restablecimiento del orden jurídico perturbado y reposición de la realidad física alterada Sección 3.ª La relación entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador Sección 4.ª Las competencias de la comunidad autónoma Sección 5.ª Las licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística TÍTULO VII. Las infracciones urbanísticas y sanciones CAPÍTULO I. Disposiciones generales Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias Sección 2.ª Las personas responsables Sección 3.ª La competencia y el procedimiento Sección 4.ª Las reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones CAPÍTULO II. Los tipos básicos de las infracciones y las sanciones Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y las sanciones Sección 2.ª La prescripción de infracciones urbanísticas y de sanciones CAPÍTULO III. Los tipos específicos de las infracciones urbanísticas y las sanciones Sección 1.ª Las infracciones y las sanciones en materia de parcelación Sección 2.ª Las infracciones y las sanciones en materia de ejecución Sección 3.ª Las infracciones y las sanciones en materia de edificación y uso del suelo Sección 4.ª Las infracciones y las sanciones en materia de bienes y espacios del patrimonio arquitectónico, histórico, cultural, natural y paisajístico Sección 5.ª Las infracciones y las sanciones en materia de inspección Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias VI

7 ÍNDICE SISTEMÁTICO Disposiciones finales Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo Preámbulo TÍTULO PRELIMINAR CAPÍTULO ÚNICO Disposición general TÍTULO I. Viviendas protegidas CAPÍTULO I. Régimen jurídico CAPÍTULO II. Derechos y prerrogativas de la Administración CAPÍTULO III. Infracciones y sanciones Sección primera. Disposición general Sección segunda. Infracciones Sección tercera. Sanciones TÍTULO II. Medidas en materia de suelo Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales Decreto-ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía Preámbulo Artículos Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones finales ANEXO Decreto 150/2003, de 10 de junio, por el que se determinan los municipios con relevancia territorial, a efectos de los previsto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía Preámbulo Artículos Disposiciones adicionales Disposiciones finales ANEXO. Relación de municipios con relevancia territorial Decreto 2/2004, de 7 de enero, por el que se regulan los registros administrativos de instrumentos de planeamiento, de convenios urbanísticos y de los bienes y espacios catalogados, y se crea el Registro Autonómico Preámbulo CAPÍTULO I. Los registros administrativos de instrumentos de planeamiento, de convenios urbanísticos y de los bienes y espacios catalogados Sección primera. Disposiciones generales Sección segunda. El Registro Autonómico Sección tercera. Los Registros Municipales CAPÍTULO II. Estructura y ordenación de los registros Sección primera. Normas Comunes Sección segunda. Asientos Registrales CAPÍTULO III. Procedimiento de inscripción registral CAPÍTULO IV. Efectos de los asientos del correspondiente registro CAPÍTULO V. La consulta de los registros Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales ANEXO I. De los instrumentos urbanísticos que forman parte del registro ANEXO II. De los actos, acuerdos y resoluciones que deban constar en el registro ANEXO III. Ficha-resúmen de los contenidos de los instrumentos de planeamiento VII

8 ÍNDICE SISTEMÁTICO 8. Decreto 225/2006, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía Preámbulo Artículos Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales ANEXO. Reglamento de organización y funciones de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía CAPÍTULO I. Normas generales y principios informadores de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda Sección 1.ª Organización, funcionamiento y ámbito de actuación Sección 2.ª Principios informadores de la inspección CAPÍTULO II. El Cuerpo de Inspección: acceso, organización y funciones Sección 1.ª Personal al servicio de la inspección Sección 2.ª Equipos de inspección y grupos especializados Sección 3.ª Formación, perfeccionamiento y sistemas de evaluación CAPITULO III. Funcionamiento y actuación de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda Sección 1.ª Principios ordenadores del funcionamiento de la inspección de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda Subsección 1.ª Planificación de objetivos para la acción inspectora Subsección 2.ª Normas de funcionamiento, cooperación y colaboración interadministrativa y con la Administración de Justicia Sección 2.ª Facultades y obligaciones del personal inspector Sección 3.ª Actuaciones de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda Sección 4.ª Documentación inspectora Subsección 1.ª Informes Subsección 2.ª Actas de la Inspección Subsección 3.ª Otros documentos de la actuación inspectora Subsección 4.ª Registro de Inspección ANEXO. Baremo para el concurso de acceso en primera convocatoria al Cuerpo de Inspectores de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda Decreto 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas Preámbulo CAPÍTULO I. Disposiciones generales CAPÍTULO II. De la adaptación parcial de los Planes Generales de Ordenación Urbanística y Normas Subsidiarias de Planeamiento Municipal CAPÍTULO III. Del procedimiento de urgencia para la tramitación, ejecución y gestión de instrumentos de planeamiento en lo relativo a reservas de terrenos con destino a viviendas protegidas Disposiciones adicionales Disposiciones derogatorias Disposiciones finales Decreto 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantación y funcionamiento de campos de golf en Andalucía Preámbulo CAPÍTULO I. Disposiciones generales CAPÍTULO II. Condiciones y requisitos para la implantación territorial de campos de golf CAPÍTULO III. Condiciones urbanísticas básicas para la implantación y ordenación de campos de golf CAPÍTULO IV. Prescripciones técnicas para el diseño de los campos de golf y sus construcciones e instalaciones complementarias CAPÍTULO V. Campos de golf de Interés Turístico Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias VIII

9 ÍNDICE SISTEMÁTICO Disposiciones finales Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía Preámbulo Artículos Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales REGLAMENTO DE DISCIPLINA URBANÍSTICA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones Generales TÍTULO I. La Disciplina Urbanística CAPÍTULO I. Disposiciones generales CAPÍTULO II. Las licencias urbanísticas Sección 1.ª De las licencias urbanísticas Sección 2.ª Del procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas Sección 3.ª Del régimen jurídico de las licencias urbanísticas CAPÍTULO III. Las medidas de garantía y publicidad de la observancia de la ordenación urbanística CAPÍTULO IV. La inspección urbanística CAPÍTULO V. La protección de la legalidad urbanística: el restablecimiento del orden jurídico perturbado y reposición de la realidad física alterada Sección 1.ª Disposiciones generales Sección 2.ª Actos sin licencia u orden de ejecución o contraviniendo sus condiciones Sección 3.ª La relación entre las actuaciones de protección de la legalidad y el procedimiento sancionador Sección 4.ª Las licencias u órdenes de ejecución incompatibles con la ordenación urbanística TÍTULO II. Las Infracciones Urbanísticas y Sanciones CAPÍTULO I. Disposiciones generales Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y sus consecuencias Sección 2.ª Las personas responsables Sección 3.ª La competencia y el procedimiento Sección 4.ª Las reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicación de las sanciones CAPÍTULO II. Los tipos básicos de las infracciones y las sanciones Sección 1.ª Las infracciones urbanísticas y las sanciones Sección 2.ª La prescripción de infracciones urbanísticas y de sanciones CAPÍTULO III. Los tipos específicos de las infracciones urbanísticas y las sanciones Sección 1.ª Las infracciones y las sanciones en materia de parcelación Sección 2.ª Las infracciones y las sanciones en materia de ejecución Sección 3.ª Las infracciones y las sanciones en materia de edificación y uso del suelo Sección 4.ª Las infracciones y las sanciones en materia de bienes y espacios del patrimonio arquitectónico, histórico, cultural, natural y paisajístico Sección 5.ª Las infracciones y las sanciones en materia de inspección Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en el suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía Preámbulo CAPÍTULO I. Disposiciones generales CAPÍTULO II. De las edificaciones aisladas en suelo no urbanizable Sección 1.ª Clasificación, identificación y normas mínimas de habitabilidad de las edificaciones aisladas Sección 2.ª Régimen urbanístico de las edificaciones aisladas Sección 3.ª Procedimiento para el reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación CAPÍTULO III. Incorporación al planeamiento urbanístico de los asentamientos urbanísticos existentes en suelo no urbanizable CAPÍTULO IV. Ámbitos del hábitat rural diseminado Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales IX

10 ÍNDICE SISTEMÁTICO 13. Decreto 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Junta de Andalucía en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo Preámbulo TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales TÍTULO I. De los Órganos con competencia en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo CAPÍTULO I. Del Consejo de Gobierno CAPÍTULO II. De la persona titular de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio CAPÍTULO III. De la persona titular de la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Cambio Climático CAPÍTULO IV. De la persona titular de la Dirección General de Urbanismo CAPÍTULO V. De las Comisiones Territoriales de Ordenación del Territorio y Urbanismo CAPÍTULO VI. De las personas titulares de las Delegaciones Territoriales de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente TÍTULO II. Otros Órganos de Coordinación y de Carácter Consultivo CAPÍTULO I. De las Comisiones Provinciales de Coordinación Urbanística CAPÍTULO II. Del Consejo Andaluz de Ordenación del Territorio y Urbanismo TÍTULO III. De las acciones y recursos contra los actos y disposiciones en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo Disposiciones adicionales Disposiciones transitorias Disposiciones derogatorias Disposiciones finales Disposiciones transitorias Disposiciones finales ANEXO. Municipios incluidos como Ciudades Principales y Ciudades Medias de nivel 1 en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía X

11 1 Nota del Autor Última modificación: 5 de diciembre de 2015 El objeto del Código de Derecho Urbanístico es poner a disposición de los aplicadores de esta rama del derecho administrativo una herramienta eficaz para desarrollar su actividad profesional con la seguridad requerida. En efecto, los rápidos cambios de la normativa urbanística inducen a confusión incluso a los profesionales y contribuyen a extender la percepción del urbanismo como algo oscuro y complicado. Si bien las causas de este fenómeno escapan al ámbito de este trabajo, sólo con un constante esfuerzo de todas las administraciones públicas para promover la transparencia puede pensarse en su superación. El Código incluye todas las normas de nivel legal y reglamentario que regulan la actividad urbanística, entendida como la función pública que tiene por objeto la ordenación, la transformación, la conservación y el control del uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, y en especial su urbanización y edificación. Las normas han sido seleccionadas con los siguientes criterios: Actualización constante: frente a un código tradicional que da una imagen estática en el tiempo, las nuevas tecnologías permiten plantear una versión en la cual los cambios se introducen de forma inmediata tras su entrada en vigor. Sistematización territorial: el objetivo es conocer con seguridad, en un momento dado, la normativa aplicable en una comunidad concreta, pues la actividad urbanística se caracteriza por su fuerte base territorial. Inclusión de las normas reguladoras de la ordenación del territorio: primero, porque en varias comunidades se regula de forma conjunta con el urbanismo; segundo, porque la legislación estatal agrupa las referencias a los instrumentos regulados en las normas urbanísticas y de ordenación del territorio; y por último, por el consenso doctrinal sobre la íntima relación entre ambas materias. Exclusión de las normas reguladoras de la actividad constructiva: a diferencia de las anteriores, no se consideran comúnmente como integrantes de la normativa urbanística; tampoco en ninguna comunidad coexisten dentro de una norma común, salvo algunas materias aisladas, ni la legislación estatal suele mezclarlas. Exclusión de los instrumentos de planificación aprobados mediante normas de rango legal o reglamentario, pues en general su contenido no se diferencia de los instrumentos de planificación aprobados mediante actos administrativos, tales como acuerdos, órdenes o resoluciones (que por definición se excluyen de la codificación). Inclusión de las normas estatales en materia de suelo, incluidas las de aplicación básica y supletoria: es un grupo muy heterogéneo, pues existen normas que regulan competencias exclusivas del Estado (como las valoraciones de suelo) junto con normas que regulan condiciones básicas de igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (que por tanto no son de aplicación directa, sino mediante 1

12 1 Nota del Autor los correspondientes desarrollos autonómicos), y normas de aplicación supletoria para materias en las que eventualmente no exista regulación autonómica. Inclusión de normas relativas a materias relacionadas con el urbanismo, que si bien en algunas comunidades se integran en las normas urbanísticas generales, en otras son independientes, tales como (por ejemplo) patrimonios públicos de suelo, rehabilitación urbana, participación en las plusvalías generadas por la acción urbanística, derechos de realojamiento, edificaciones y asentamientos en suelo no urbanizable, urbanizaciones con déficit, etc. Surgen aquí varios problemas prácticos de codificación: Las normas que desarrollan competencias en materia de vivienda no se consideran parte del derecho urbanístico, salvo algunas, en cuyo caso se incluyen en la codificación, que regulan aspectos de las viviendas de protección pública en relación con las cuales se utilizan técnicas urbanísticas. Las normas que regulan los procedimientos de evaluación ambiental, evaluación de impacto ambiental y otros análogos se encuadran en el derecho ambiental, pero a veces incluyen normas de carácter urbanístico, y solo en ese caso se incluyen en el código. Las normas que se refieren a la protección y regulación de usos en determinados hábitat, como por ejemplo el litoral marítimo, pese a su apariencia ambiental, son muy a menudo netamente urbanísticas en su contenido, aplicándose el criterio anterior. Las normas de protección, gestión y ordenación del paisaje son tan urbanísticas como ambientales, y ya que su contenido modifica la normativa urbanística general y emplea sus técnicas y su terminología, la codificación debe incluirlas. En materia de organización administrativa, no se incluyen las normas reguladoras de la organización administrativa en sí misma, pero sí las que regulan órganos colegiados que cuentan con competencias no pocas veces resolutorias. Primero porque, a diferencia de las normas organizativas puras, en varias comunidades su regulación está incluida en las normas urbanísticas de carácter general; y segundo porque este tipo de normas suele incluir preceptos no estrictamente organizativos, como atribución de competencias, reglas para adopción de acuerdos, disposiciones en materia de recursos, etc. Índice completo de normativa. Se incluye seguidamente un índice completo de normativa, en el que como primer criterio se ordenan por separado las normas de rango legal y las de rango reglamentario; dentro de cada grupo, se distinguen: Las normas urbanísticas vigentes incluidas en el Código, a las que se asigna un número de orden que las identificará. Las normas urbanísticas vigentes que aprueban instrumentos de ordenación del territorio, o de planificación territorial o urbanística (no incluidas en el Código) Las normas urbanísticas vigentes de carácter estrictamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Código) Las normas urbanísticas derogadas. Dentro de cada capítulo del índice, las normas se ordenan cronológicamente, y para cada una de ellas se detallan todas las normas que han introducido modificaciones con carácter posterior a su entrada en vigor. Código urbanístico. Por último, el código urbanístico propiamente dicho se limita a las normas que cumplen los criterios expuestos, que se ordenan cronológicamente, si bien secuenciando en primer lugar las de rango legal y seguidamente las reglamentarias. Abreviaturas BOE Boletín Oficial del Estado 2

13 1 Nota del Autor BOJA Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. CE Corrección de errores A) NORMAS DE RANGO LEGAL Normas vigentes incluidas en el Código 1. LEY 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 22/01/1994). Modificada por: LEY 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo (BOJA 30/12/1999). LEY 3/2004, de 31 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y financieras (BOJA 31/12/2004). LEY 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética (BOJA 10/04/2007). LEY 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad económica de Andalucía, y de agilización de procedimientos administrativos (BOJA 11/12/2008). LEY 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del Derecho a la Vivienda en Andalucía (BOJA 19/03/2010). LEY 4/2010, de 8 de junio, de Aguas de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 22/06/2010). LEY 9/2010, de 30 de julio, de Aguas para Andalucía (BOJA 9/08/2010). DECRETO-LEY 7/2010, de 28 de diciembre, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 31/12/2010). LEY 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 17/06/2011). LEY 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía (BOJA 31/12/2011). DECRETO-LEY 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (BOJA 28/11/2012). 2. LEY 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA 31/12/2002; CE BOJA 28/01/2003). Anulada parcialmente por: SENTENCIA 154/2015, de 9 de julio, del Tribunal Constitucional (BOE 14/08/2015). Modificada por: LEY 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (BOJA 31/12/2003). LEY 13/2005, de 11 noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo (BOJA 21/11/2005). LEY 1/2006, de 16 de mayo, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Comercio Interior de Andalucía, y de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo (BOJA 24/05/2006). LEY 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad (BOJA 15/12/2010). LEY 13/2011, de 23 de diciembre, del Turismo de Andalucía (BOJA 31/12/2011). LEY 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA 8/02/2012; CE BOJA 12/03/2012). DECRETO-LEY 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (BOJA 28/11/2012). 3

14 1 Nota del Autor DECRETO-LEY 1/2013, de 29 de enero, por el que se modifica el Decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Comercio Interior de Andalucía y se establecen otras medidas urgentes en el ámbito comercial, turístico y urbanístico (BOJA 5/02/2013). LEY 3/2014, de 1 de octubre, de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas (BOJA 9/10/2014). 3. LEY 13/2005, de 11 noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo (BOJA 21/11/2005). Anulada parcialmente por: SENTENCIA 154/2015, de 9 de julio, del Tribunal Constitucional (BOE 14/08/2015). Modificada por: LEY 1/2006, de 16 de mayo, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Comercio Interior de Andalucía, y de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo (BOJA 24/05/2006). LEY 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género (BOJA 18/12/2007). DECRETO-LEY 6/2013, de 9 de abril, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda (BOJA 11/04/2013). LEY 4/2013, de 1 de octubre, de medidas para asegurar el cumplimiento de la función social de la vivienda (BOJA 8/10/2013). 4. DECRETO-LEY 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (BOJA 28/11/2012). Modificada por: DECRETO-LEY 15/2014, de 25 de noviembre, por el que se modifica el Decreto-ley 5/2012, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia urbanística y para la protección del litoral de Andalucía (BOJA 27/11/2014). Normas urbanísticas vigentes de carácter estrictamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Código). LEY 18/2003, de 29 de diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas (BOJA 31/12/2003). LEY 3/2004, de 31 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y financieras (BOJA 31/12/2004). LEY 1/2006, de 16 de mayo, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Comercio Interior de Andalucía, y de la Ley 13/2005, de 11 de noviembre, de medidas para la vivienda protegida y el suelo (BOJA 24/05/2006). LEY 1/2008, de 27 de noviembre, de medidas tributarias y financieras de impulso a la actividad económica de Andalucía, y de agilización de procedimientos administrativos (BOJA 11/12/2008). LEY 11/2010, de 3 de diciembre, de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad (BOJA 15/12/2010). LEY 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 17/06/2011). LEY 2/2012, de 30 de enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA 8/02/2012; CE BOJA 12/03/2012). 4

15 1 Nota del Autor Normas urbanísticas derogadas LEY 1/1997, de 18 de junio, por la que se adoptan con carácter urgente y transitorio disposiciones en materia de Régimen del Suelo y de Ordenación Urbana de Andalucía (BOJA 26/06/1997). DECRETO-LEY 7/2010, de 28 de diciembre, de medidas para potenciar inversiones empresariales de interés estratégico para Andalucía y de simplificación, agilización administrativa y mejora de la regulación de actividades económicas en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 31/12/2010). B) NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO Normas vigentes incluidas en el Código 5. DECRETO 150/2003, de 10 de junio, por el que se determinan los municipios con relevancia territorial, a efectos de lo previsto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA 20/06/2003). 6. DECRETO 2/2004, de 7 de enero, por el que se regulan los registros administrativos de instrumentos de planeamiento, de convenios urbanísticos y de los bienes y espacios catalogados, y se crea el Registro Autonómico (BOJA 12/01/2004). 7. DECRETO 225/2006, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Inspección de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Vivienda de la Junta de Andalucía (BOJA 16/01/2007). Modificado por: DECRETO 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 7/04/2010). 8. DECRETO 11/2008, de 22 de enero, por el que se desarrollan procedimientos dirigidos a poner suelo urbanizado en el mercado con destino preferente a la construcción de viviendas protegidas (BOJA 7/02/2008). Modificado por: DECRETO 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Adminstración de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOJA 20/02/2014; CE BOJA 5/03/2014). 9. DECRETO 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantación y funcionamiento de campos de golf en Andalucía (BOJA 27/02/2008). Modificado por: DECRETO 80/2010, de 30 de marzo, de simplificación de trámites administrativos y de modificación de diversos Decretos para su adaptación al Decreto-Ley 3/2009, de 22 de diciembre, por el que se modifican diversas Leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva relativa a los Servicioe de Mercado Interior (BOJA 12/04/2010). DECRETO 309/2010, de 15 de junio, por el que se modifica el Decreto 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantación y funcionamiento de campos de golf en Andalucía (BOJA 18/06/2010). DECRETO 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Adminstración de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOJA 20/02/2014; CE BOJA 5/03/2014). 10. DECRETO 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 7/04/2010). Modificado por: 5

16 1 Nota del Autor DECRETO 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 30/01/2012). DECRETO 327/2012, de 10 de julio, por el que se modifican diversos Decretos para su adaptación a la normativa estatal de transposición de la Directiva de Servicios (BOJA 13/07/2012). 11. DECRETO 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía (BOJA 30/01/2012). Modificado por: DECRETO 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Adminstración de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOJA 20/02/2014; CE BOJA 5/03/2014). 12. DECRETO 36/2014, de 11 de febrero, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Adminstración de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOJA 20/02/2014; CE BOJA 5/03/2014 y 30/11/2015). Normas vigentes que aprueban instrumentos de planificación territorial o urbanística (no incluidas en el Código). DECRETO 244/1999, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana de Granada (BOJA 28/03/2000). DECRETO 222/2002, de 30 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Poniente de la provincia de Almería, y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 10/10/2002). DECRETO 219/2003, de 22 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Sierra de Segura de la provincia de Jaén y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 30/09/2003). DECRETO 341/2003, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Ámbito de Doñana y se crea su Comisión de Seguimiento. (BOJA 3/02/2004). DECRETO 462/2004, de 27 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Bahía de Cádiz y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 8/10/2004). DECRETO 129/2006, de 27 de junio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (BOJA 17/07/2006). Modificado por: DECRETO 206/2006, de 28 de noviembre, por el que se adapta el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía a las Resoluciones aprobadas por el Parlamento de Andalucía en sesión celebrada los días 25 y 26 de octubre de 2006 y se acuerda su publicación (BOJA 29/12/2006). DECRETO 130/2006, de 27 de junio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Litoral Occidental de Huelva y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 17/07/2006). DECRETO 142/2006, de 18 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Occidental de la provincia de Málaga y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 9/10/2006). DECRETO 147/2006, de 18 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa del Sol Oriental-Axarquía de la provincia de Málaga y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 3/10/2006). DECRETO 26/2009, de 3 de febrero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Levante Almeriense y se crea su comisión de seguimiento (BOJA 24/03/2009). DECRETO 267/2009, de 9 de junio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana de Sevilla y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 9/07/2009). 6

17 1 Nota del Autor DECRETO 308/2009, de 21 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana de Málaga y se crea su comisión de seguimiento (BOJA 23/07/2009). DECRETO 95/2011, de 19 de abril, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa Noroeste de la provincia de Cádiz y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 19/05/2011). DECRETO 351/2011, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la aglomeración urbana de Almería y se crea su comisión de seguimiento (BOJA 4/01/2012). DECRETO 358/2011, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de La Janda (BOJA 21/12/2011). DECRETO 369/2011, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio de la Costa Tropical de Granada (BOJA 1/02/2012). DECRETO 370/2011, de 20 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Campo de Gibraltar (BOJA 19/03/2012). DECRETO 3/2012, de 10 de enero, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Territorio del Sur de Córdoba y se crea su Comisión de Seguimiento (BOJA 22/03/2012). ACUERDO de 24 de febrero de 2015, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Proyecto de Actuación del Área Logística de Antequera y se declara de interés autonómico (BOJA 6/05/2015). DECRETO 141/2015, de 26 de mayo, por el que se aprueba el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía (BOJA 20/07/2015). Normas urbanísticas vigentes de carácter estríctamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Código) DECRETO 309/2010, de 15 de junio, por el que se modifica el Decreto 43/2008, de 12 de febrero, regulador de las condiciones de implantación y funcionamiento de campos de golf en Andalucía (BOJA 18/06/2010). Normas urbanísticas derogadas DECRETO 21/1981, de 20 de abril, sobre designación de tres Alcaldes elegidos por y entre los Alcaldes de los municipios integrantes de cada una de las ocho provincias de Andalucía, como componentes de las respectivas Comisiones Provinciales de Urbanismo (BOJA 15/05/1981). DECRETO 194/1983, de 21 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de competencia en materia de urbanismo por los órganos de la Junta de Andalucía (BOJA 7/10/1983). DECRETO 195/1983, de 21 de septiembre, por el que reestructura la Comisión de Urbanismo de Andalucía (BOJA 7/10/1983). DECRETO 21/1984, de 8 de febrero, por el que se modifica el Decreto 194/1983, de 21 de septiembre (BOJA 24/03/1984). DECRETO 208/1984, de 17 de julio, de medidas reguladoras de la facultad de gestión urbanística de los órganos de la Junta de Andalucía (BOJA 31/07/1984). DECRETO 58/1987, de 25 de febrero, por el que se modifica la composición de las Comisiones Provinciales de Urbanismo de Andalucía (BOJA 27/03/1987). DECRETO 30/1988, de 10 de febrero, por el que se modifica la composición de la Comisión de Urbanismo de Andalucía (4/03/1988). DECRETO 77/1994, de 5 de abril, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo, determinándose los órganos a los que se atribuyen (BOJA 7/06/1994). DECRETO 94/2001, de 3 de abril, por el que se modifica el Decreto 77/1994, de 5 de abril, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo, determinándose los órganos a los que se atribuyen (BOJA 26/04/2001). DECRETO 193/2003, de 1 de julio, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de 7

18 1 Nota del Autor Ordenación del Territorio y Urbanismo (BOJA 14/07/2003), salvo lo dispuesto en su disposición transitoria segunda, apartado 2, letras a) y b). DECRETO 202/2003, de 8 de julio, por el que se define el concepto de vivienda de protección pública a los efectos de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (BOJA 11/07/2003). DECRETO 220/2006, de 19 de diciembre, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo y se modifica el Decreto 202/2004, de 11 de mayo, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería (BOJA 15/01/2007). DECRETO 525/2008, de 16 de diciembre, por el que se regula el ejercicio de las competencias de la Administración de la Junta de Andalucía en materia de ordenación del territorio y urbanismo (BOJA 20/01/2009). 8

19 2 Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía Comunidad Autónoma de Andalucía «BOJA» núm. 8, de 22 de enero de 1994 «BOE» núm. 34, de 9 de febrero de 1994 Última modificación: 28 de noviembre de 2012 Referencia: BOE-A EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA A todos los que la presenten vieren, sabed: Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Constitución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente LEY DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El territorio se configura mediante procesos complejos en los que intervienen múltiples agentes de origen natural o antrópico, entre ellos, la acción pública, que tiene un papel esencial en dicha configuración dada la importancia decisiva de sus intervenciones; cuando éstas se dirigen de forma expresa a la creación de un determinado orden físico surge la política de Ordenación del Territorio. La Ordenación del Territorio constituye por tanto una función pública destinada a establecer una conformación física del territorio acorde con las necesidades de la sociedad. En este sentido, la Carta Europea de la Ordenación del Territorio la define como «expresión espacial de las políticas económica, social, cultural y ecológica de toda sociedad», y debe ser democrática, global, funcional y prospectiva, en la que todo ciudadano debe tener la posibilidad de participar por estructuras y procedimientos adecuados, en defensa de sus legítimos intereses y del respeto debido a su cultura y marco de vida. La legislación o regulación específica por la que debe regirse la acción política y administrativa en esta materia es un hecho reciente, favorecido y posibilitado en España por la organización del Estado de las Autonomías. Con la presente Ley, la Comunidad Autónoma de Andalucía, en virtud de la competencia exclusiva que en materia de Ordenación del Territorio le atribuye el artículo 13.8 de su Estatuto de Autonomía, y dentro del máximo respeto debido a las atribuidas a las 9

20 2 Ley de Ordenación del Territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía Administraciones públicas estatal y local, procede a regular esta actividad, estableciendo los objetivos, principios, instrumentos y procedimientos para su ejercicio efectivo. Los objetivos específicos de la Ordenación del Territorio, de acuerdo con esta Ley, son la articulación territorial interna y con el exterior de la Comunidad Autónoma y la distribución geográfica de las actividades y de los usos del suelo, armonizada con el desarrollo económico, las potencialidades existentes en el territorio y la protección de la naturaleza y del patrimonio histórico; todo ello con el fin de conseguir la plena cohesión e integración de la Comunidad Autónoma, su desarrollo equilibrado y, en definitiva, la mejora de las condiciones de bienestar y calidad de vida de sus habitantes. La Ordenación del Territorio, de acuerdo con dichos objetivos, encuentra su nivel propio de actuación en el ámbito supralocal, regional y subregional, y para ello la Ley establece dos instrumentos de ordenación integral: El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. Los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional. Asimismo, la Ley establece el contenido territorial y el procedimiento que, sin perjuicio de lo regulado por la correspondiente legislación especial, y con el debido respeto a las competencias atribuidas a las restantes Administraciones Públicas, ha de seguir la planificación de materias que inciden en el orden territorial y que, a los efectos de esta Ley, se consideran Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía establece la organización y estructura territorial que se pretende para la Comunidad Autónoma, constituyendo el marco de referencia territorial para los Planes de Ordenación del Territorio que se efectúen para ámbitos menores y para los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio. Asimismo, este instrumento debe servir de referente para la planificación del Estado y de la Unión Europea, en aquellas materias que tengan incidencia territorial. Los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional se podrán formular para espacios menores que precisen la mejora de su estructura territorial y de la articulación física interna y que puedan constituir ámbitos funcionales unitarios. Se configuran de manera flexible en su contenido, al objeto de que puedan adaptarse a las variadas circunstancias de orden territorial que se presenten, siempre en relación al interés supramunicipal y sin clasificar suelo. Estos planes se podrán realizar a propuesta de las Corporaciones Locales cuando se cumplan determinados requisitos establecidos por la Ley. De acuerdo con su objeto, la Ley no se limita a crear nuevos instrumentos de ordenación territorial, sino que dispone los medios necesarios para que sea posible la efectiva concertación de los hechos y procesos con incidencia territorial. Por lo que se refiere a los Planes con Incidencia en la Ordenación del Territorio, la Ley establece en un anexo las actuaciones de planificación que se consideran como planes de esta clase. La Ley especifica el contenido territorial de dichos planes. Serán redactados por el órgano competente en la materia de que se trate y requerirán informe acerca de sus aspectos territoriales a fin de asegurar su coherencia con los objetivos, criterios y determinaciones establecidos para la Ordenación del Territorio. La presente Ley establece como Actuaciones con Incidencia en la Ordenación del Territorio aquellas actuaciones singulares no incluidas en planes y que figuran en el anexo de la Ley. Las mismas deberán ser objeto de informe del órgano competente en Ordenación del Territorio, con el fin de asegurar la coherencia de tales proyectos singulares con los objetivos, criterios y determinaciones de la Ordenación del Territorio y, en su caso, establecer las medidas que deban adoptarse para su correcta ejecución. El análisis territorial requiere la incorporación de una numerosa información textual, estadística y cartográfica que permita prever las modificaciones que se producen en el territorio. Por ello, la Ley dispone que el sistema de información territorial se constituya como instrumento de apoyo para la toma de decisiones en esta materia, ya que permitirá disponer de forma actualizada del conjunto de datos necesarios para la más correcta interpretación y diagnóstico de los procesos territoriales. Finalmente, la Ley establece los mecanismos para la protección de la legalidad fijando la obligación de restituir los daños a la situación anterior y la imposición de sanciones por infracciones a la misma. 10