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1 INEGI CONTABILIDAD NACIONAL A PRECIOS CONSTANTES VII REUNIÓN NACIONAL DE ESTADÍSTICA Aguascalientes, Ags. Mayo de 2008

2 CONTABILIDAD NACIONAL A PRECIOS CONSTANTES. INTRODUCCIÓN 2. CONTABILIDAD A PRECIOS CONSTANTES 3. VALORACIÓN Y CAMBIO DE AÑO BASE 4. COBERTURA DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES DE MÉXICO A PRECIOS CONSTANTES 5. UTILIDAD DE LA CONTABILIDAD A PRECIOS CONSTANTES 6. INDICES NACIONALES DE PRECIOS AL CONSUMIDOR Y PRODUCTOR 2

3 CONTABILIDAD NACIONAL A PRECIOS CONSTANTES ACTUALMENTE LA INFLACIÓN SE HA INCREMENTADO DE MANERA IMPORTANTE EN TODOS LOS PAISES DEL MUNDO. CUALES CON LOS CAUSANTES DE ESTE FENÓMENO? ALIMENTOS Y ENÉRGÉTICOS 3

4 . Introducción La presente exposición tiene como objetivo delimitar la contabilidad a precios constantes o de un año base y en este sentido la disponibilidad de un sistema integrado de índices de precios de la economía nacional. Inicia con la identificación de lo que implica la expresión a precios constantes y su cobertura en el marco de la contabilidad nacional. Se identifican las valoraciones para datos a precios constantes y las alternativas técnicas disponibles, para finalizar con una disertación sobre el cambio de año base. Mediciones en el marco del SCNM vía oferta y utilización. Utilidad de la contabilidad a precios constantes. Características de los INPC e INPP, definición, cobertura, valoración, clasificación, fórmulas. 4

5 2. Contabilidad a precios constantes A precios constantes" alude a la valoración de los flujos de productos a los mismos precios a que se ofrecían en un año anterior tomado como base. La cobertura se limita a los flujos relacionados con la oferta y la utilización de bienes y servicios, susceptibles de reevaluación a los precios de períodos anteriores. Una cuenta en la que cuadren la oferta de un grupo de productos y la utilización de los mismos a precios corrientes, seguirá cuadrando si se efectúa una nueva valoración a los precios de cualquier otro período. El principal factor limitativo de orden contable es la necesidad de cuadrar la oferta, reevaluada a los precios de un año base, con el uso total de esos mismos productos después de efectuada la misma reevaluación. El balance resultante es una verdadera piedra de toque de la congruencia conceptual y numérica de las dos series de datos. 5

6 2. Contabilidad a precios constantes En la contabilidad a precios constantes puede plantearse la elección entre compilar directamente medidas de volumen tipo Laspeyres a partir de los datos de cantidad o practicar la deflación de los valores corrientes con índices de precios de tipo Paasche. La posibilidad de opción puede no presentarse, ya que la naturaleza de los datos disponibles impone en la mayoría de los casos, el uso de un método y uno solo. Cuando se calculan directamente las medidas de volumen es menester procurar que su cobertura sea la más completa posible. Aunque esa recomendación es casi una perogrullada, los errores causados por falta de datos suelen ser frecuentes en los índices de volumen, por esa razón también se practica la deflación de los valores corrientes por medio de índices de precios. 6

7 3. Valoración y cambio de año base Los métodos de valoración que propone el SCN 993: comprador, productor, básicos son viables a precios constantes. Los precios de comprador son importantes para análisis de estructuras de gastos, en tanto que los precios de productor y básicos son más apropiados para los estudios de producción y de productividad. Los precios del año de base son tanto menos representativos de los flujos corrientes cuanto más remoto va quedando ese año, de ahí la necesidad de elaborar un cambio de año base. La cuestión a resolver es la del número de años que debe seguir utilizándose para las cuentas con el mismo año base, que a medida que va alejándose, sus niveles de precios resultan cada vez menos útiles para la evaluación de la corriente de productos. 7

8 3. Valoración y cambio de año base La opinión general desaconseja los cambios de año de base a intervalos de menos de cinco años o de más de diez. Los usuarios preferirían que el cambio se hiciera cada cinco años, aunque un intervalo tan corto podría resultar inviable por la sobrecarga que representaría para los recursos de las oficinas de estadística. Adoptar como primer objetivo los cambios de base cada diez años y, como segundo objetivo, la reducción de ese intervalo a cinco años en cuanto lo permitan las disponibilidad de recursos. Dos métodos para cambiar el año de base. Reevaluar a los precios del nuevo año de base tanto los flujos de los años siguientes, como los de años anteriores. Valorar a los precios del nuevo año de base la corriente de productos en los años siguientes a éste. 8

9 4. Cobertura del SCNM a precios constantes Producción. Consumo intermedio. Valor agregado bruto. Importaciones de bienes y servicios. Consumo final. Formación bruta de capital. Exportaciones de bienes y servicios. 9

10 5. Utilidad de la contabilidad a precios constantes Crecimiento y desarrollo de una economía a largo plazo. (Crecimiento para una sola magnitud PIB e industrias importantes). Aumento de la capacidad productiva de una industria y de la economía. (Relacionar aumentos de insumos con aumento de producción). Observación y análisis de los movimientos cíclicos. (Fluctuaciones de la actividad económica, causales de los ciclos, cronología de ciclos y su impacto en magnitudes macroeconómicas) Planteamiento de política económica y su seguimiento (Proyecciones, planes, metas) Variaciones del nivel de consumo.(modificaciones del nivel de vida, valores medios del consumo por habitante como indicadores de bienestar) Cálculo de la formación bruta de capital fijo. (Avance tecnológico, estimaciones de las existencias de capital para identificar el desarrollo económico) 0

11 6. INDICE NACIONAL DE PRECIOS CONSUMIDOR Y PRODUCTOR Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC). Finalidad: medir a través del tiempo la variación de los precios de una canasta de productos representativa del consumo de los hogares. Instrumento estadístico con el que se mide el fenómeno económico que se conoce como inflación Inflación: crecimiento continuo y generalizado de los precios de los productos que se transan en una economía. Los principales componentes del INPC se agrupan en ocho categorías del gasto: a) alimentos, bebidas y tabaco, b) ropa calzado y accesorios, c) vivienda, d) muebles, aparatos y accesorios domésticos, e) salud y cuidado personal, f) transporte, g) educación y esparcimiento y h) otros servicios El año base de un índice precios es el punto de referencia en el tiempo a partir del cual se efectúan las comparaciones del cambio en los precios. La estructura de ponderación para el año base se calcula de acuerdo con el comportamiento de los gastos familiares. La información para ese fin se obtiene de la ENIGH

12 6. INDICE NACIONAL DE PRECIOS CONSUMIDOR De la ENIGH se obtienen los gastos medios de una canasta de 580. A partir de esa información se integran los 35 conceptos genéricos del INPC. Muestra de 70 mil precios de 4,000 establecimientos comerciales cada mes; esto se hace en 46 ciudades. Cálculo con una fórmula de ponderaciones fijas del tipo Laspeyres. Los conceptos y definiciones del gasto familiar son muy similares a los del SCN 993. Gasto de consumo de los hogares corresponde al de consumo que incluye las compras de productos en el mercado por parte de los hogares, cuenta propia, sueldos y salarios en especie y alquiler imputado. Sistema de clasificación a nivel de 35 rubros genéricos que es compatible con la clasificación del Consumo Individual por Finalidades (CCIF). Los precios son de mercado,, es decir incluyen tanto los impuestos a los productos, como los márgenes de distribución. Se registran los precios de los bienes y servicios en el período en el que se efectúan las compras,, es decir son valores devengados 2

13 6. INDICE NACIONAL DE PRECIOS Y PRODUCTOR Índice Nacional de Precios Productos (INPP). Indicadores que mide los cambios de precios de una canasta de productos representativa de la producción nacional. Finalidad: proporcionar mediciones de las variaciones de los precios de una canasta fija de bienes y servicios de la producción nacional (final e intermedia, para el mercado nacional y de exportación). Como base para su elaboración utiliza la producción del SCNM y para determinar la canasta de bienes y servicios, los Censos Económicos y anuarios estadísticos. El INPP cuenta con una canasta de 600 conceptos genéricos, para ello interviene información de 2,000 empresas y la revisión de 5,000 productos mensualmente. La estructura del INPP está basada en conceptos y definiciones del SCN 993. El INPP se calcula con una fórmula de ponderación fija tipo Laspeyres. Cubre la mayoría de las ramas de actividad,, con excepción del comercio y los servicios financieros (maquila de exportación), no se incluye la producción ilegal de bienes y servicios, ni las importaciones. 3

14 6. INDICE NACIONAL DE PRECIOS Y PRODUCTOR La recopilación de precios tiene una cobertura geográfica nacional, con base en las ciudades consideradas en el INPC, sin embargo el índice se calcula a nivel nacional. Los precios utilizados no incluyen el IVA u otros impuestos facturados al comprador. Los precios corresponden a los promedios vigentes en el mercado del mes que se reporta, considerando los siguientes: productos agropecuarios y cárnicos (SNIM y BM),sector minero, sector manufacturero, precios de servicios y de la construcción. El SNIPP se basa en la estructura de la producción nacional, que se divide en: finales (familias, gobierno, inversión, exportaciones) e intermedios. Las ponderaciones a nivel de actividad se obtienen directamente de las cuentas nacionales, por tanto las ponderaciones son congruentes con estas. Para la valoración de la producción se utilizan valores devengados. Para el INPP se recopilan precios mediante encuestas mensuales a las empresas productoras con una cobertura del 85% o más del valor de producción. 4

15 CONTABILIDAD NACIONAL A PRECIOS CONSTANTES Conclusión: existe una interrelación entre la contabilidad nacional a precios constantes y los INPC y INPP. Conceptos y definiciones (homogeneidad conceptual) Clasificaciones. Valoración. Momento de registro. Intercambio de información. Evaluación de la calidad de las estadísticas. Futuro: cambio de año base de los INPC y los INPP, clasificación SCIAN, clasificación de productos con CCP. 5