Plataforma Ferroviaria

Transcripción

1 Plataforma Ferroviaria Acciones para la Competitividad del Transporte Ferroviario en México

2 Privatización de ferrocarriles Entre Decrece siniestralidad en 81% Aumenta participación en volumen 100% Variación de 52.5 a 96.4 MM de toneladas Ensenada Incrementa densidad de tráfico Variación de 1.4 a 4 Millones de toneladas - kilómetro Altamira Nota: El grosor de la línea indica la densidad de tráfico. Los Arcos Panel de Transporte Ferroviario. Riviera Maya Q.R. Railtec / 29 de Enero Mayo 2008

3 Evolución ferroviaria: HOY Saturación de capacidad / cuellos de botella Restricciones de capacidad y productividad en resto de medios Mercado ferroviario creciendo Precios con tendencia a la alza Temas de infraestructura sin resolver (no es suficiente) Servicio progresivo (pero lento) Sobrecostos Combustible México 6 7.5% Servicios diversos y accesorios

4 Resultados del nuevo proceso Como consecuencia el ferrocarril aumenta su participación y relevancia (MM Tons transportadas) AUT FFCC BARCO AEREO TOTAL % 8.7% 30.7% 0.0% 100.0% % 10.5% 33.2% 0.0% 100.0% % 11.3% 34.1% 0.0% 100.0% Fuente: SCT, Estad. De Transp Considerando la carga comercial total (Nacional mas internacional): Ferrocarril con un crecimiento de 30 %

5 Privatización de ferrocarriles Sin embargo, al aislar solamente el tráfico doméstico el FFCC en México cae a 7.61% del total 7.26% 7.61% 13.82% 13.93% 24.61% 41.15% 85.11% 61.38% 44.82% México EUA Canadá Fuente: SCT, Estad. De Transp Carretero Ferrocarril Marítimo Aeréo 30.8% de los tráficos de importaciones por fronteras = FFCC 7.1% de los tráficos de exportación por fronteras = FFCC Fuente: IMT, Manual del Sector Transporte 2005

6 Resultados para el ferrocarril Alta productividad mediante racionalización de activos y enfoque en el negocio Personal corporativo Inversión en vía / desinversión en equipo Nuevos planes operativos Tecnología Cultura de procesos % Var Ton - km / empleado (miles) 806 5, % Ton - km / locomotora (miles) 26,866 58, % Ton - km / carro (miles) 1,073 2, % Ton - km / litro diesel % Fuente: AMEF, Comisión de Transportes Concamin Abril 2006

7 Resultados para el ferrocarril Alta productividad mediante racionalización de activos y enfoque en el negocio % Var Vías (Kms) 26,613 17, % Locomotoras 1,400 1, % Carros 35,042 33, % Empleados 46,683 13, % Fuente: AMEF, Comisión de Transportes Concamin Abril 2006

8 Plataforma histórica de vías Caso México

9 Evolución del reto ferroviario Resultados en base a los planteamientos generales discutidos en mesas de trabajo y conferencias del evento Situación Actual: Desde la privatización el sector ha solidificado su posición captando volumen y mejorando nivel de servicio. La preparación para el crecimiento fue paulatina y enfrenta ahora desafíos considerables en inversión, capacidad e infraestructura. Fuerte crecimiento (100% de 1995 a 2005) Productividad sin precedentes Mayor seguridad e inversión (2,300 MM de dólares) Tecnología de punta Solidez financiera

10 Evolución del reto ferroviario Retos del Sistema Ferroviario: Detonar mecanismos de consenso de los actores del sector que permitan el crecimiento de la infraestructura, incrementar la inversión, actualizar el marco normativo y elevar la competitividad del transporte ferroviario en México. Crecimiento integral con amplia responsabilidad social. Implica la conectividad de la red a todo potencial embarcador tomando en consideración la seguridad en zonas pobladas y beneficios ambientales del ferrocarril. Infraestructura (nunca es suficiente) Mejorar conectividad integral de la red Puertos Puntos de interconexión Terminales - Fronteras Resolver saturación = cuellos de botella (velocidad de la red); así como el paso por zonas urbanas Patios Fronteras Puntos de intercambio Resolver integración competitiva de la red Derechos de paso servicios de terminal Detonar la colaboración de actores de la cadena Usuarios coordinación sin costuras - Comunicación Actualizar e implementar Leyes y Reglamentos Aplicabilidad del marco legal penalizaciones

11 Evolución de la industria Temática a discusión 1. Alto crecimiento de volumen en ferrocarril 2. Inversiones a máximos históricos, pero insuficientes 3. Marco legal rezagado a las nuevas realidades de competitividad y competencia global 4. Saturación de red ferrovaria en principales corredores e industrias 5. Equilibrio de red hacia estándares internaciones (peso galibos) 6. Temas de conectividad sin resolución (vías y nuevos trazos) 7. Actual desequilibrio en la relación concesionario usuario 8. Evaluar y garantizar la seguridad integral del ferrocarril y su convivencia urbano - social 9. Crecer y fomentar una conciencia social ferroviaria Prospectiva Deseada 1. Mayor captación de volumen con plataformas multimodales 2. Incentivar inversiones y participación federal con nuevos esquemas de financiamiento 3. Actualización de la Ley Ferroviaria y su reglamento; leyes fiscales y de comercio aplicables. 4. Aplicabilidad de conexiones (derechos de paso y servicios de industria). 5. Detonar y consolidar infraestructura de alta especificación para equilibrar la red 6. Detonar licitaciones y concesiones enfocadas al crecimiento de la red 7. Crear un Marco legal y Comisión Tripartita (usuarios concesionarios autoridades). 8. Actualización del marco legal de cruces a nivel y su seguridad. Así como responsabilidades de los actores participantes 9. Consolidar una campaña nacional de Alto Total y convivencia Urbana Objetivos 1. Mejorar la competitividad logística de México 2. Incentivar la inversión hacia transporte ferroviario 3. Actualizar el Marco Regulatorio, responsabilidades y participaciones de sus actores 4. Garantizar la conectividad y continuidad operativa del sistema 5. Crecer la infraestructura y modernizar la actual 6. Crecer la infraestructura y su modernizar la actual 7. Actualizar el Marco Regulatorio y garantizar su aplicabilidad 8. Evaluar y garantizar la seguridad integral en el movimiento ferroviario y responsabilidad de los participantes 9. Crear conciencia social en Seguridad Ferroviaria y rescate del Patrimonio 10. Crear plataforma de capacitación y profesionalización del sector ferroviario 10.Consolidar una base uniforme de profesionistas y técinos (profesionalización del sector) 10. Detonar reconocimiento de la SEP y programas técnicos y de carrera profesional enfocados al sector

12 Ejes de la plataforma ferroviaria Marco regulatorio y cooperación con otras administraciones, instituciones y agentes sociales. Competitividad como visión integrada del sistema desde criterios de calidad, integración y eficiencia. Seguridad integral ferroviaria Visión unitaria de la Infraestructura y servicios, incluyendo intermodalidad Inversión como plataforma estratégica de desarrollo dentro de un potenciador ambiente fiscal Patrimonio histórico - acervo

13 Retos del ferrocarril en México Reglamento de Servicio Ferroviario: Promover mayor competencia entre los concesionarios actuales Esclarecer derechos de paso (sin ejercer), acceso a puertos y centros industriales restringido actualmente Desarrollar un equilibrio entre usuarios del sector y los prestadores del servicio en temas de demoras y responsabilidad de daños a la carga (reciprocidad) Actualizar el sistema de Servicios Diversos (demoras, derechos de piso, car hire, arrastres, etc) Régimen fiscal de combustibles: Deducibilidad o incentivo para aumento de competitividad del medio de transporte Incentivos fiscales para crecimiento de infraestructura: La infraestructura ferroviaria es costosa y debe incluir la participación de gobierno

14 Conectividad ferroviaria MEXICALI NOGALES CD. JUAREZ Conectividad y cuellos de botella SAMALAYUCA B. HILL CANANEA NACOZARI HERMOSILLO OJINAGA GUAYMAS EMPALME LA JUNTA CHIHUAHUA PIEDRAS NEGRAS CD. OBREGON SAN RAFAEL JIMENEZ CD. FRONTERA NUEVO LAREDO Incremento de capacidad de vía en Noroeste LOS MOCHIS SUFRAGIO ESCALON TOPOLOBAMPO NARANJO G. PALACIO TORREON CULIACAN Conflicto en intercambio Celaya Monterrey Querétaro Aguascalientes Conflicto en intercambio puertos Veracruz Altamira Saturación patios Torreón Monterrey Alto riesgo congestionamiento Terminal Valle de México Vías sin uso Oaxaca Estado de Morelos Vías del Mayab y de Chiapas Galibos limitados en SLP Noroeste y Sureste Desequilibrio en fronteras Nuevo cruce internacional Cd. Juárez (Zona Santa Teresa) GUADALAJARA MANZANILLO PAREDON R. ARIZPE DURANGO F. PESCADOR MAZATLAN ZACATECAS CHICALOTE AGUASCALIENTES TEPIC IRAPUATO SALTILLO CELAYA CHIPINQUE MONTERREY SAN LUIS POTOSI CD. VICTORIA QUERETARO HUEHUETOCA ACAMBARO AJUNO COLIMA V.DE MEXICO PUEBLA LAZARO AMOZOC CARDENAS OAXACA MATAMOROS ALTAMIRA TAMPICO MERIDA CAMPECHE VERACRUZ COATZACOALCOS TONALÁ SALINA CRUZ CD. HIDALGO Alto congestionamiento de botella intercambio Cuello Cuello de botella Puerto Saturación de patios

15 Inversión en ferrocarriles MEXICALI NOGALES CD. JUAREZ Vías Arriaga Cd. Hidalgo (FCCM) B. HILL CANANEA NACOZARI SAMALAYUCA Situación actual: Huracán Stan destruyo vías y no permiten el envío eficiente de mercancías a y desde Centro América y estado de Chiapas Limitante: Altos costos para sureste de México y bajo potencial para comercio internacional con Centro América Propuesta: Reconstrucción de vías en estado de Chiapas (fondos federales y Ferrocarril Chiapas Mayab) HERMOSILLO OJINAGA LA JUNTA CHIHUAHUA PIEDRAS GUAYMAS EMPALME NEGRAS SAN RAFAEL NUEVO CD. OBREGON LAREDO JIMENEZ CD. FRONTERA LOS MOCHIS SUFRAGIO ESCALON TOPOLOBAMPO PAREDON CHIPINQUE NARANJO G. PALACIO MONTERREY TORREON R. ARIZPE CULIACAN SALTILLO MATAMOROS DURANGO F. PESCADOR CD. VICTORIA Vías libramiento Tehuantepec Salina Cruz (FIT) MAZATLAN ZACATECAS SAN LUIS POTOSI ALTAMIRA Situación actual: Trenes tocan mancha urbana de Tehuantepec y Salna Cruz haciendo conflictivo e ineficiente el tráfico de ferrocarriles Limitante: Riesgo alto de vandalismo y lentitud de servicio no permitiendo crecer la captación de industria, no permitiría el desarrollo del proyecto Transitsmico Propuesta: Libramiento ferroviario en ambas ciudades (en proyecto con el Ferrocarril del Istmo, en apoyo al plan del Transitsmico ) CHICALOTE TAMPICO AGUASCALIENTES TEPIC CELAYA IRAPUATO QUERETARO GUADALAJARA HUEHUETOCA ACAMBARO AJUNO MANZANILLO COLIMA V.DE MEXICO PUEBLA LAZARO AMOZOC CARDENAS VERACRUZ COATZACOALCOS MERIDA CAMPECHE Vías Tehuacan Oaxaca (FSR) Situación actual: Vandalismo de 15 kilómetros de vías previo a su concesión no permite operación Limitante: Deja sin conectividad al estado de Oaxaca, ocasionando altos costos de distribución Propuesta: Fondos federales para reconstruir la vía, con mejor trazo en la zona posterior a Tehuacán (altas pendientes) OAXACA SALINA CRUZ TONALÁ CD. HIDALGO Vías Guadalajara Aguascalientes (Operación abierta KCSM + FXE y/o otros operadores) Situación actual: Alto crecimiento de Puertos del Pacífico (Manzanillo) hacia centro norte de México y Estados Unidos. Difícil tránsito al pasar por patios congestionados de Guadalajara y Celaya (centro). Limitante: Está limitando el crecimiento del tráfico Asia Pacífico - EUA por Manzanillo. Propuesta: Construcción de conexión ferroviaria entre ambas ciudades. Requiere participación federal y expropiación de terrenos. Este proyecto requiere de fuerte interés federal para concretarse.

16 Retos del ferrocarril en México Infraestructura (nunca es suficiente) Mejorar conectividad integral de la red Puertos Puntos de interconexión Terminales de transvase Eliminar cuellos de botella (velocidad de red) Interconexión Saturación de patios Saturación de fronteras Resolver integración competitiva de la red Derechos de paso Servicios de terminal

17 Retos a enfrentar - acciones Situación Actual: Organismos industriales y de concesionarios con posturas contrarias Descontento generalizado hacia el servicio y falta de empatía ferrovaria Sin avances ni consensos en la última década Amparo como figura tradicional ferroviaria (NOM , derechos de paso, resoluciones SCT, sanciones en base a concesiones) Falta de consensos Sin decretos y directrices de órganos y entidades de control Desgaste y fricciones en relaciones institucionales Propuesta de Esquema de trabajo: Renovar los interlocutores del sector industrial Crear un nuevo esquema de trabajo, sin rescate de presentaciones o documentos. Solo rescate de ideas y propuestas. Intervenir directamente el poder legislativo, Cofemer y Cofeco Fomentar el diálogo y consenso de industria sobre la regulación o sanción de autoridad Crear Comisión de Evaluación y Mejora Concesionarios usuarios (dentro de Cámaras) Comparar el quehacer ferroviario en México Vs Socios Comerciales y países de vanguardia Legal operativo competitivo autoridades - gestión Reconocer y plantear actualización del marco legal Ley Federal Ferroviaria y su reglamento

18 Proyección ambiente ferroviario Crecimiento de presión e injerencia de los grupos participantes Regulaciones hacia sobre costos Mayor control y regulación EUA: STB puede regular tarifas con mercado dominante Canada: Sin acción hacia tarifas, regula servicios a industria y ofrece arbitraje México: Marco legal sin aplicabilidad completa Grupos de interés Presión social en áreas urbanas (fuera el ferrocarril)

19 Proyección ambiente ferroviario Prioritario concretar acuerdos y trabajo conjunto (esfuerzo concesionario usuario) Cambio de mala imagen Acuerdos de productividad Esquemas de proactividad y planeación Creación de grupos de usuarios y embarcadores (Agenda Conjunta) Evaluación de entidad reguladora Arbitraje (tarifario y no tarifario)

20 Siguientes Pasos Difusión Consolidar y promover resultados del Foro Ferroviario Detonar líneas de acción entre los sectores involucrados Integrar equipos de trabajo Prioritización Establecer prioridades y compromisos específicos Parámetros de tiempos y momentos Detonar estudio comparativo del ambiente y estructuras de operación entre México Vs resto de países del FFCC Colaboración Alianzas en las operaciones Comunicación y operación sin costuras Esfuerzos de cambio de imagen y procesos Ejecución Aplicación del marco legal vigente Certidumbre jurídica, fiscal como soporte de inversión Mecanismos de evaluación, arbitraje y regulación (autoregulación?)

21 1er. Foro Nacional de Transporte Ferroviario Acciones para la Competitividad del Transporte Ferroviario en México