AUTORA: María Eduviges Saltijeral Buena INSTITUCIÓN: Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. México, Dgo., Canatlán. MÁXIMO GRADO ACADÉMICO:

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1 AUTORA: María Eduviges Saltijeral Buena INSTITUCIÓN: Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. México, Dgo., Canatlán. MÁXIMO GRADO ACADÉMICO: Doctorado en Ciencias de la Educación. TÍTULO DE LA PONENCIA: Programa Institucional de Tutorías. Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. EJE TEMÁTICO 10. Programas de orientación y tutoría de nivel medio, medio superior y superior. CORREO ELECTRÓNICO. saltijeral0419@hotmail.com RESUMEN El tema que se aborda en la ponencia es el diseño del Programa Institucional de Tutorías (PIT) en la Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. Se inició el proceso de elaboración a partir del ciclo escolar El PIT es un programa formal y permanente de apoyo, asesoría, orientación y seguimiento para los estudiantes, que promueve su formación integral y contribuye al logro de los objetivos institucionales. Se desprende de las políticas que se han implementado a partir de los últimos ejercicios de planeación derivados del PROMIN, PROFEN, PROGEN y ProFEN. Los objetivos se centran en lograr una formación integral; mejorar el desempeño académico y establecer vínculos personales tutor-tutorado. Las principales fases en que se plantea el programa son: la socialización, la capacitación de los tutores; la operación y la evaluación del proceso. La tutoría constituye una de las estrategias fundamentales, correspondiente con la nueva visión de la Educación Superior, que puede potenciar la formación integral del alumno con una visión humanista y responsable frente a las necesidades y oportunidades del desarrollo de México. Además constituye, sin lugar a dudas, un recurso de gran valor para facilitar la adaptación del estudiante al ambiente escolar, mejorar sus habilidades de estudio y trabajo, abatir los índices de reprobación y rezago escolar, disminuir las tasas de abandono de los estudios y mejorar la eficiencia terminal al atender puntualmente los problemas específicos de las trayectorias escolares en cada una de las dependencias académicas.

2 PROGRAMA INSTITUCIONAL DE TUTORÍA. ESCUELA NORMAL RURAL J. GUADALUPE AGUILERA INTRODUCCIÓN En este trabajo se presenta el proceso que se siguió para llegar a la construcción del PIT, se considera que hay que conocer y entender el trayecto histórico que le da sustento y soporte, éste se presenta en la primera parte de la exposición. En una segunda parte se da a conocer la esencia del PIT, desde el diagnóstico, las tendencias políticas, la conceptualización de la tutoría, los objetivos, las fases dentro de la implementación del programa, los proyectos adyacentes, el nuevo rol del docente formador de docentes, el aprendizaje que ha dejado esta experiencia, la prospectiva que se tiene del programa y las metas, que hasta la fecha se han cumplido. Finalmente se anotan las conclusiones y la bibliografía. CONTEXTO DE APLICACIÓN A la Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera, históricamente se le reconoce como una institución responsable de la formación inicial del magisterio, sin excluir otros procesos de formación continua. A partir de 1984 se eleva la Educación Normal al rango de Educación Superior. Fue hasta la década de los 90 s, que se formulan planteamientos concretos en el Programa de Desarrollo Educativo , relacionados con la formación docente inicial; los retos fundamentales se centraron en alcanzar la calidad educativa y en lograr una verdadera profesionalización de los futuros docentes para ponerlos a la par de las exigencias existentes ya en las escuelas de educación básica. Estos retos los afrontó, desde 1996, el Programa de Transformación y Fortalecimiento Académico de las Escuelas Normales (PTFAEN) (SEP., 1997). El PTFAEN (SEP., 1997) representó un proceso de planeación diferente; se diseñan diversas posibilidades de renovación e innovación para lograr impactar en la formación de los nuevos docentes, y a su vez mejorar la educación. Se constituye en un nuevo escenario para enfrentar debilidades del Subsistema: escasa habilitación de los formadores, falta de tradición para el trabajo colegiado,

3 ausencia de la función investigativa, conflictos en los ámbitos académico y político, deterioro de la imagen social, el rezago en la modernización y equipamiento de su infraestructura, la falta de programas de actualización sistemáticos y específicos para los formadores, así como la resistencia al cambio. El PTFAEN tiene su sustento en el Programa de Desarrollo Educativo , éste se enmarca en el concepto de desarrollo humano; los propósitos fundamentales son la equidad, la calidad y la pertinencia de la educación; considera al maestro como el agente esencial en la dinámica de la calidad, por lo que otorga atención especial a su condición social, cultural y material; establece como prioridades la formación, actualización y revaloración social del magisterio en todo el sistema educativo. Para el periodo , se diseña el Programa de Mejoramiento del Profesorado de las Instituciones de Educación Superior (PROMEP) (SEP., 1996), enmarcado también en el Plan de Desarrollo Para ingresar a PROMEP, se exige un perfil docente con ocupación de tiempo completo, grado de maestría o doctorado; que desempeñe funciones congruentes con su grado académico; que se ocupe equilibradamente en actividades de docencia, tutoría, generación del conocimiento y gestión académica; que desempeñe sus funciones con eficacia y compromiso con su Institución y sus alumnos; y que esté integrado a un Cuerpo Académico. En 2002 comenzó a operar el Programa de Mejoramiento Institucional de las Escuelas Normales Públicas (PROMIN) (SEP., 2002) para dar continuidad a los propósitos del PTFAEN, bajo la coordinación de la Secretaría de Educación Pública y de las Secretarías de Educación de cada entidad. PROMIN tiene como propósito esencial elevar la calidad en la formación inicial de los docentes, mediante el desarrollo de acciones estratégicas que tengan incidencia en las prácticas académicas y en la gestión de las Escuelas Normales Públicas. A partir de 2005, el PEFEN se constituye en una estrategia para favorecer, por una parte, la integración y consolidación de un Sistema Estatal de Educación Normal de calidad en cada entidad federativa; y por otra, para coadyuvar en el mejoramiento de los servicios educativos y de la gestión de las instituciones

4 formadoras de maestros. Con su ejecución se pretende apoyar la transformación y consolidación de las escuelas normales públicas como auténticas IES y facilitar su integración al Sistema de Educación Superior. En este sentido, el PEFEN representa una oportunidad para reducir las brechas de calidad en la formación inicial de los maestros que existen entre entidades federativas, escuelas normales públicas de una misma entidad, y licenciaturas de una misma Escuela Normal; también para propiciar la rendición de cuentas sobre los resultados educativos que obtienen las Escuelas Normales Públicas y el uso de los recursos públicos destinados al sector y a cada Institución. Otras modificaciones importantes consistieron en el diseño de herramientas para evaluar los proyectos presentados por los estados en su PEFEN, conformando comités nacionales de evaluación, integrados por académicos de diferentes IES. Los puntos de énfasis del ProFEN (SEP., 2009) se centran en reconocer a las Escuelas Normales como IES con una oferta educativa de buena calidad; con alta competitividad y capacidad académica que le permitan entrar en un proceso permanente de innovación educativa, de tal manera que incida en la mejora continua de la calidad de los programas educativos, en los resultados del desempeño de los estudiantes y en el funcionamiento académico institucional. Es necesario considerar a la innovación educativa como una estrategia para lograr la competitividad y la capacidad académica, así como la gestión institucional competente centrada en la certificación de procesos estratégicos y en la rendición de cuentas, con sistemas de información funcionales. Un documento que vino a precisar los elementos centrales a considerar en la planeación institucional es el Plan Nacional de Desarrollo (Poder Ejecutivo Federal, 2007), que da continuidad a las anteriores políticas educativas, asumiendo como premisa básica la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable como motor de la transformación de México; al mismo tiempo, como un instrumento para que los mexicanos mejoren sus condiciones de vida. El Programa Sectorial de Educación (SEP., 2007), emitido por la Secretaría de Educación Pública plantea objetivos; el que tienen que ver con la temática es el siguiente: Primero: elevar la calidad de la educación para que los

5 estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional; Para lograr el desarrollo institucional es necesario analizar los problemas latentes, la sensibilidad ante el cambio, actitud positiva, diálogo permanente, actuación responsable, entre otros muchos factores. La Escuela Normal debe innovarse conforme a las exigencias actuales, para que sea competente en sus diferentes ámbitos. Tradición tiene para lograrlo: desde sus inicios se ha caracterizado por transformarse de acuerdo con las condiciones que la sociedad le exige; ha atravesado cambios profundos que la han revitalizado y la colocan como una escuela necesaria por los fines que persigue. Las acciones serán esenciales para enfrentar la batalla contra la exclusión socio-educativa. Es necesario hacer ciencia con conciencia para lograr una buena Escuela Normal. La Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera, de Durango, es una comunidad educativa integrada y comprometida con el propósito de que sus estudiantes adquieran los conocimientos y desarrollen las habilidades, actitudes y valores necesarios para alcanzar una vida personal y profesional plena; ejerzan una ciudadanía competente, activa y responsable; participen en el trabajo productivo; y continúen aprendiendo a lo largo de la vida. La Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera, a la par que otras que existen en el estado y en el país, ha comenzado a dar respuestas concretas ante el proceso de transformación y el PIT es una muestra de esto. RESULTADOS: DISEÑO DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL DE TUTORÍA A partir del diagnóstico institucional y considerando la autoevaluación que se elaboró en el ejercicio de planeación del ProFEN 1.0, en el año de 2005, se hizo presente la problemática que presentan los alumnos en varios rasgos del perfil de egreso, así como deficiencias en la formación durante la trayectoria escolar. Un dato preocupante se desprende de los resultados del Examen General de Conocimientos aplicado por el CENEVAL en nuestra escuela normal, se obtuvieron en el 2004: 65.02; 2005: 63.80, no se ha logrado repuntar en estos resultados, al contrario, se tiene una tendencia a la baja, pues en el 2006 se obtuvo un promedio de 51.75; 2007: y en 2008:

6 Estos datos, aunados con las tendencias de las nuevas políticas para las escuelas normales, que se desprenden de los fundamentos del Artículo 3º Constitucional, que en uno de sus apartados dice: la educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia ; además, la Ley General de Educación establece que la educación deberá contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plenamente sus capacidades humanas; en el Programa de Desarrollo Educativo, , se expone que es necesario: efectuar acciones que permitan atender y formar a los estudiantes en los aspectos que inciden en su maduración personal: conocimientos, actitudes, habilidades, valores, sentido de justicia y desarrollo emocional y ético. Se impulsará un aprendizaje sustentado en los principios de la formación integral de las personas ; focalizan la idea fundamental que es el carácter integral de la formación y se retoma lo que la ANUIES señala como componente clave para lograr avances significativos en la formación de los estudiantes, y afirma que se requiere que en las Instituciones e pongan en marcha sistemas de tutoría, gracias a los cuales, los alumnos contarán a lo largo de toda su formación con el consejo y el apoyo de un profesor debidamente preparado. Todos estos referentes dieron pié a la elaboración del PIT en el año de En este Programa, se rescatas algunas ideas centrales que maneja la ANUIES y se considera a la tutoría como una estrategia que parte del acompañamiento durante la formación de los estudiantes, es personal, se puede ofrecer en espacios y tiempos definidos por las autoridades educativas, comprende un conjunto de acciones centradas en la formación integral de los alumnos, exige una comunicación eficiente y real, puede ser la palanca que sirva para una transformación cualitativa del proceso educativo en el nivel superior. La atención personalizada favorece una mejor comprensión de los problemas que enfrenta el alumno, las condiciones individuales para un desempeño aceptable durante su formación y para el logro de los objetivos académicos que le permitirán enfrentar los compromisos de su futura práctica profesional (ANUIES, 2000).

7 Este programa partió de los objetivos centrales: eficientar la atención a los estudiantes de modo que reciban una formación integral que responda a los rasgos del perfil de egreso; apoyar la formación de los estudiantes para mejorar y mantener la permanencia y desempeño académico elevados y establecer un vínculo personal docente-alumno que permita identificar expectativas, problemas académicos, personales, familiares y/o sociales de los estudiantes generando alternativas de escucha, contención, orientación y atención e incidir en la integralidad de su formación profesional y humana. Las fases del programa institucional de tutoría fueron: 1ª. Socialización, 2ª. Formación y capacitación permanente; 3ª. Definir un comité, crear una instancia que coordine el PIT, definir y acondicionar los espacios de atención, nombrar a los tutores y a los tutorados; 4ª. Operación; 5ª. Analizar los alcances y las limitaciones; 6ª. Evaluar permanente; 7ª. Difusión y socialización de los resultados; 8ª- impulsar el desarrollo de una IGAC. Las modalidades que se definieron para atender a los estudiantes fueron tres: atención individual, por subgrupos y grupales. Los proyectos adyacentes al PIT estaban centrados en atender los problemas para una salud integral; el área psicopedagógica y la integración estudiantil. El nuevo rol del docente, formador de docentes. Además de todas las funciones propias del docente de educación superior: docencia, investigación y difusión, el día de hoy debe ser, tutor, no porque antes no lo fuera, sino porque ahora se le asigna un rol específico, con acciones sistemáticas y con una preparación de por medio. El aprendizaje que ha dejado esta experiencia se centra en que, el día de hoy existe en la institución una cultura para la planificación, un trabajo colaborativo y una mayor articulación. La prospectiva que se tienen acerca del programa está encaminada a lograr la acreditación del mismo, la vinculación intra e inter institucional, la formación de una comunidad de aprendizaje y la formación de una red de colaboración que propicie la investigación y difusión de lo que sucede durante el desarrollo del PIT.

8 Las metas cumplidas, hasta el presente ciclo escolar son: se está operando el programa en los tres primeros años de formación de los estudiantes, cada uno de los 300 alumnos tiene asignado uno de los 32 tutores capacitados con que actualmente cuenta la institución. DISCUSIÓN: El PIT, es un programa inacabado, es necesario reformularlo periódicamente, a partir de los resultados que se obtengan y de las innovaciones educativas que surjan. CONCLUSIONES El PIT, obedece a la necesidad de responder con mayor eficiencia y eficacia a las exigencias educativas de hoy en día. Su objetivo central es contribuir con el aprendizaje de los estudiantes. El programa ha sido bien aceptado por los alumnos y los docentes. Su diseño ha permitido llevar a cabo un proceso sistemático, pertinente y adecuado que se refleja en los resultados obtenidos. En su diseño, implementación, seguimiento, evaluación y difusión están participando los docentes de la institución, apoyados por colegas de otras instituciones de educación superior del estado. El programa está en proceso de mejora permanente. BIBLIOGRAFÍA Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (2000). Programas Institucionales de Tutoría; una propuesta de la ANUIES para su organización y funcionamiento en las instituciones de. Educación Superior. (libro colectivo). Serie investigaciones. Colección Biblioteca de la educación superior ANUIES. Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (1993). Ley General de Educación. Texto Vigente.DOF Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. (2008). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Secretaría General. Secretaría de Servicios Parlamentarios. Centro de Documentación, Información y Análisis. México. DOF.

9 Czarny, G. (2003). Las Escuelas Normales frente al cambio. Un estudio de seguimiento a la aplicación del Plan de Estudios Cuadernos de Discusión, número 16. México: SEP-SEByN. ENR-JGA. (2006, 2007, 2008). Programa de Fortalecimiento de la Escuela Normal 1.0, 2.0 y 3.0 Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. Durango. Poder Ejecutivo Federal. (1989). Programa para la Modernización Educativa México: Separata. Poder Ejecutivo Federal. (1992). Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica y Normal. México. Poder Ejecutivo Federal. (1996). Programa de Desarrollo Educativo México. Poder Ejecutivo Federal. (2007). Plan Nacional de Desarrollo México. En: pdf Saltijeral María y Salas Guadalupe (2008), Programa Institucional de Tutoría. Escuela Normal Rural J. Guadalupe Aguilera. SEP. (2007). Programa Sectorial Educación México: SEP.