JORNADAS TRANSNACIONALES POR LA AGROCOMPATIBILIDAD Y COEXISTENCIA DE LA GANADERÍA Y EL LOBO. A FONSAGRADA Octubre de 2011

Transcripción

1 JORNADAS TRANSNACIONALES POR LA AGROCOMPATIBILIDAD Y COEXISTENCIA DE LA GANADERÍA Y EL LOBO A FONSAGRADA Octubre de 2011

2 PROCEDIMIENTOS DE TASACIÓN, ASEGURAMIENTO Y COMPENSACIÓN DE DAÑOS CAUSADOS POR LOBO - España: a: MARCO NORMATIVO Muy variado, regulado por leyes de protección de especies silvestres y leyes de caza - Portugal - Rumania - Estonia * Ley 4/1996 de 12 de julio de caza de Castilla y León. PLAN GESTION LOBO pendiente * Ley de Caza Gallega 4/1997. PLAN GESTION LOBO Decreto 297/08 * Ley 2/89, 6 de junio, de caza en Asturias. PLAN GESTION LOBO Decreto 255/2002 * Ley 12/2006 de 17 de julio de caza de Cantabria. * Ley 8/98 de 8 de junio de caza de La Rioja. * Ley 2/2011 de caza del Pais Vasco, 17 de marzo de * Ley 2/1993, de 15 de julio, de caza de Castilla La Mancha * Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres de Andalucía

3 UNION EUROPEA ESPAÑA Ambiente y Medio Rural y Marino PORTUGAL Ambiente y Ordenación del Territorio RUMANIA Ambiente y Bosques ESTONIA Ambiente GOBIERNO REGIONAL COMUNIDAD AUTONOMA CONSEJERIAS ORGANISMO AUTÓNMO PARQUES NACIONALES DIRECCION GENERAL DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA IBC Instituto Conservación Biodiversisda DIRECCION GENERAL DE BOSQUES ICAS Instituto de Investigación Forestal y Vida Silvestre APM Agencia Nacional Protección Ambiental DEPARTAMENTO DE NATURALEZA Agencia del Medio Ambiente ONG Grupo Lobo EJS Asociación Cazadores de Estonia ASTURIAS CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE CASTILLA Y LEON CONSEJERIA MEDIO AMBIENTE D.G. Medio Natural GALICIA CONSEJERIA DESARROLLO RURAL D.G. Conservación de la Naturaleza. CANTABRIA CONS. DES.RURAL AGRICULTURA PESCA D.G. Biodiversidad LA RIOJA CONS. MEDIO AMBIENTE D.G. Medio Natural PAIS VASCO ALAVA CONSEJERIA MEDIO AMBIENTE

4 TABLA DE MODELOS GESTION APLICADA AL LOBO EN LAS DISTINTAS CCAA DEL TERRITORIO ESPAÑOL CON PRESENCIA CONTINUA DE LOBO CCAA LEGISLACIÓN Cinegética / Protección biodiversidad Plan de Gestión del lobo % POBLACIÓN TOTAL ESPAÑA/ GRUPO ESTUDIO GRADO PROTECCION Terrenos propiedad Administración o Responsable de su gestión cinegética (Reservas Caza, Parques Naturales etc) GESTION DE LOS DAÑOS Resto terrrenos Tiempo medio tramitación indemnizaciones Métodos control Norte del Duero Cinegética DAÑOS >1.500 procedimiento de Responsabilidad patrimonial DAÑOS <1.500 Abono directo seguro de la JCYL CARÁCTER GENERAL Permisos caza 150 ud/año. Castilla y León Ley 4/1996 de 12 de julio de caza de Castilla y León Si Decreto 28 / % Sur del Duero Protegida Al no ser cinegética, la ley no obliga al abono de indemnizaciones ni a la JCYL ni a los titulares de los cotos de caza. Con CARACTER GENERAL en toda la C.A. debido a su conflictividad se concede subvención SUBVENCION apoyo al SEGURO AGROGANADERO, Abono de las franquicias por daños de LOBO y Perros Asilvestrados suscritas por ganaderos SUBVENCION abono de LUCRO CESANTE Y DAÑOS INDIRECTOS (Valor x res). Actuaciones en infraestructuras de defensa del ganado (cercas, mastines, etc) Galicia Ley de Caza Gallega 4/1997. PLAN GESTION LOBO Decreto 297/08 Si Decreto 297 / % Cinegética Abono daños mediante RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. Subvencion apoyo al SEGURO AGROGANADERO. Subvención actuciones DEFENSA DEL GANADO (cercas, mastines, pastores eléctricos.) selectiva Guardería Forestal Asturias Ley 2/89, de 6 de junio, de caza. PLAN GESTION LOBO Decreto 255/2002 Si Decreto 155 / % Protegida Abono total daños mediante SUBVENCIÓN DIRECTA Subvención actuciones DEFENSA DEL GANADO (cercas, mastines, pastores eléctricos.) <6 meses Cantabria Ley 12/2006 de 17 de julio de caza de Cantabria. No <5% Cinegética Abono daños mediante RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. La Rioja Ley 8/98 de 8 de junio de caza de La Rioja. No <5% Cinegética Abono daños mediante RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. País Vasco Andalucía Castilla- La Mancha Ley 1/1970 de caza de 4 de abril de LEY 2/11 DE CAZA DEL PAIS VASCO DE 17 DE MARZO. Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres. Ley 2/1993, de 15 de julio, de caza de Castilla La Mancha Álava, (en borrador) <5% No, en elaboración estudio de gestión No protegida - No cinegética PORTUGAL Ley n º 173/99 (RD N º 221, Serie IA 21/09/1999) Ley General de Caza / Decreto-Ley N º 201/2005 (RD N º 226, Serie IA 24/11/2005) que regula la Ley N º 173/99 Ley N º 90/88 (RD N º 187, Serie I 13/08/1988) La protección del lobo ibérico No 6,50% Protegida Abono daños mediante SUBVENCION DIRECTA.DECRETO FORAL 61/2008 <5% Protegida Abono total daños RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. No <5% Protegida Subvencion apoyo al SEGURO AGROGANADERO. Se compensan todos los daños que se denuncias y son comprobados. Supervisado por personal de Instituo Conservación Biodiversidad (MAOT), es obligatorio disponer de medidas preventivas para obtener las ayudas. Se han destinado 700,000E en <6 meses selectiva Guardería Forestal selectiva Guardería Forestal / FURTIVISMO elevado, control por los propios ganaderos ESTONIA Ley de Conservación de la Naturaleza RTI 2004,38,58 de 21 de abril de 2004 Ley de Caza RTI 2002, 41,252 de tres de enero de 2003 Plan Gestión Grandes Carnívoros % Cinegética Se compensan los daños de los ganaderos que demuestren que tienen medidas preventivas, hasta 7.500E/3 años. La supervisión se realiza por dos comisiones del ministerio de medio ambiente, una regional y otra estatal que es la que decide. Se colabora directamente en la gestión del lobo con la Sociedad de Cazadores de Estonia EJS. Se caza el 40% de los lobos censados anualmente RUMANIA LEY. 407 de 09 de noviembre 2006 la caza y fondo de protección de la fauna silvestre Decreto de Urgencia-OUG 57/2007, del 20 de junio en las reservas naturales protegidas, los hábitats naturales, flora y fauna silvestres Existe para el OSO No Se compensan los daños en las zonas de montaña en el resto de lugares no se contempla, los daños son supervisados y valorados 46% Protegida pero Cazable por agentes del Ministerio. Las ayudas tardan mucho en llegar o no se materializan, hay un bajo nº de denuncias y un control "furtivo" muy elevado por parte de los ganaderos y agricultores superior a selectiva Guardería Forestal / FURTIVISMO muy elevado, control por los propios ganaderos

5 Promedios de ayudas a los daños causados por fauna silvestre VALORACIÓN INDEMNIZACIONES DAÑOS POR LOBO TIPO GANADO Valor Res Lucro Cesante VACUNO 440,00 900,00 OVINO-CAPRINO 300,00 135,00 EQUINO 440,00 500,00 IMPORTES MEDIOS AYUDAS GANADERIA POR DAÑOS LOBO Subvenciones mejora seguridad ganado Adquisicion mastines 250 /ud 1/30 Ud ganado menor 1/10 UGM Pastor electrico 100 /ud 4ud max Cercas móviles 100 /ud 4ud max Cercados ganaderos /ud 400 m max Daños fauna salvaje Retirada animales muertos Subvención Franquicia Agroseguro 25% coste prima 35% coste prima

6 RESUMEN DE INCIATIVAS PARA LA INTEGRACIÓN DE LA GESTIÓN DEL LOBO Y EL MEDIO RURAL AREAS DE TRABAJO DE LOS PACTOS TERRITORIALES OBJETIVOS ESPECIFICOS ACCIONES DE CONSENSO A DESARROLLAR EN LOS TERRITORIOS LOBEROS Favorecer las medidas de PASTOREO continuado reduciendo el tiempo de Minimizar los PERJUICIOS ECONOMICO-SOCIALES y posibilitar la SOSTENIBILIDAD DE estancia del ganado en solitario en campo. Incorporar medidas de LA GANADERIA compensación de renta agraria por el incremento de los costes de trabajo añadidos (mayor necesidad de mano de obra y dedicación) 8.1 PREVENCION DE DAÑOS A LA GANADERIA Minimizar los PERJUICIOS ECONOMICO-SOCIALES y posibilitar la SOSTENIBILIDAD DE Favorecer la utilizacion de PERROS GUARDIANES DE GANADO. Subvencionar LA GANADERIA adquisición de Mastines. Minimizar los PERJUICIOS ECONOMICO-SOCIALES y posibilitar la SOSTENIBILIDAD DE Subvencionar la renovación e instalación de VALLADOS PROTECTORES LA GANADERIA Facilitar la realización de ESTUDIOS DE MEDIDAS AGROAMBIENTALES que aumenten la disponibilidad de recursos alimenticios en el campo (muladares y otros) para el lobo Aumentar las acciones de IDENTIFICACON Y RETIRADA PERROS ERRANTES 8.2 GESTION DE INDEMNIZACIONES Y ABONO DE DAÑOS Compensar LAS PERDIDAS de la renta agroganadera Compensar LAS PERDIDAS de la renta agroganadera Compensar LAS PERDIDAS de la renta agroganadera Aumentar el importe destinado a COMPENSACIÓN DE DAÑOS directos e indirectos. Estudiar las posibles MEJORAS EN EL SISTEMA TRAMITACION COMPENSACIONES facilitando y agilizando los procedimientos administrativos de abono de daños Crear un sistema de ASISTENCIA TÉCNICA PARA GANADEROS que agilice la solicitud de ayudas, tramitación de seguros y subvenciones. 8.3 CONTROL DE LA POBLACION DE LOBO Incrementar y compartir el CONOCIMIENTO DE LA ESPECIE Favorecer la CAZA DEPORTIVA realizando el correcto control de permisos Habilitar herramientas legales que permitan la ejecución del CONTROL POR DAÑOS mediante CAZA DEPORTIVA de modo que se pueda obentener un rendimiento económico. Crear un sistema de SEGUIMIENTO Y CONTROL de la población, que favorezca el contacto del medio rural con el gestor del lobo y aumente el conocimiento y control de la especie 8.4 CONSERVACIÓN DE LA ESPECIE Aumentar el CONTROL DEL FURTIVISMO como medio de mantener las poblaciones de lobo, reducir los animales muertos por este sistema sin control e incorporar estos ejemplares a la caza deportiva en la medida de lo posible. Incrementar el CONTROL DE MEDIDAS CORRECTORAS en las intervenciones sobre el medio que son perjudiciales para la conservación del hábitat del lobo 8.5 INVESTIGACIÓN DIVULGACIÓN EDUCACIÓN Incrementar la FORMACIÓN DEL PERSONAL DE ADMINISTRACION en cuanto a gestión y protección de la especie Incrementar la INVESTIGACIÓN en hábitos, comportamientos, genética y mejora población Establecer CAMPAÑAS DE DIVULGACION EN EL MEDIO URBANO sensibilizando sobre la problemática del lobo y el medio rural Establecer CAMPAÑAS DE DIVULGACION EN EL MEDIO RURAL sensibilizando sobre la compatibilidad en la convivencia lobo-ganadero 8.6 INTEGRACION DEL LOBO EN LAS ESTRUCTURAS DE SOSTENIBILIDAD DE LOS TERRITORIOS RURALES Promover INICIATIVAS TURÍSTICAS compatibles con la conservación del lobo, observación en estado salvaje, alojamiento en entornos sensibles al lobo, etc Aumentar la PROMOCIÓN DE PRODUCTOS RELACIONADOS CON ZONAS LOBERAS, recursos etnográficos, culturales, ambientales, etc Impulsar la IMAGEN DE CALIDAD AMBIENTAL de los territorios loberos como símbolos de sostenibilidad

7 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION