PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACION SOCIAL FAMILIAR Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS.

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACION SOCIAL FAMILIAR Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS. 1ª.- OBJETO DEL CONTRATO Desarrollar un programa de Educación Social con familias y menores del Distrito en el domicilio familiar y en medio abierto, que se estructura en dos apartados: a) Educación social con familias b) Actividades complementarias al trabajo de educación social para familias y menores del Distrito. Este programa tiene como finalidad mejorar el nivel de integración bio-psico-social de los menores y sus familias previniendo situaciones de riesgo y desprotección social, mediante la organización de un servicio de educación social para la realización de actividades preventivas socio-educativas y de integración socio-familiar dirigidas a menores, adolescentes y a sus familias. Se realizará intervención social en domicilios familiares y lugares destinados a tal fin, para mejorar la capacitación de los padres o responsables legales en las funciones del rol parental y dotar a los menores de recursos personales y de apoyo que les permitan un desarrollo personal adecuado. Asimismo, ofrece a los menores y sus familias una atención integral mediante estrategias socioeducativas para la adquisición de habilidades sociales y competencias personales en orden a una mayor autonomía e integración social. Considerando que los dos proyectos del Contrato A) y B) son complementarios e implican una sola unidad, la contratación del servicio se adjudicará a un solo licitador. Se presentará por tanto, una sola oferta. Objetos Específicos: Nivel individual: - Favorecer el desarrollo individual de los menores y entrenar en competencias sociales transmitiéndoles valores positivos en áreas transversales como salud, medio ambiente, ocio y tiempo libre, igualdad de género, interculturalidad, etc. - Fomentar su autonomía personal, capacidad de análisis de la realidad con sentido crítico, autoestima y responsabilidad. - Desarrollar un trabajo de orientación y apoyo a la integración social y escolar del menor. Nivel grupal: - Favorecer la socialización de los menores y sus familias a través de su integración en grupos y de la oferta de alternativas de ocio y tiempo libre teniendo en cuenta tanto los aspectos psico-sociales como los biológicos de cada etapa evolutiva. Nivel familiar: - Implicar y apoyar a las familias en las tareas derivadas de sus responsabilidades parentales. Nivel comunitario: 1

2 - Facilitar el acceso, la participación activa y el buen uso de los recursos del distrito cooperando con los mismos en la realización de actividades conjuntas optimizando la intervención de todas las áreas (culturales, deportivas ) 2ª.- OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO APARTADO A) Desarrollar tareas que conduzcan al logro de los objetivos propuestos: 2.1.a.- Detección de menores adolescentes y jóvenes en situación de riesgo social. 2.2.a.- Atención personalizada a los menores y familias que proceda, para consecución de las metas propuestas. 2.3.a.- Promover en los mismos la participación en actividades educativas normalizadas. 2.4.a.- Promover y desarrollar actividades de Ocio y tiempo libre. 2.5.a.- Desarrollar y ejecutar los contenidos especificados en el contrato, gestionando de manera diligente todos los medios y recursos, tanto materiales como personales, necesarios para la ejecución. 2.6.a.- La entidad adjudicatario y el personal mantendrán reuniones de coordinación y seguimiento, que le serán marcadas por la Jefa de Sección de Programas, para el seguimiento de los casos en intervención en cada zona. 2.7.a.- El Distrito se reserva la facultad de exigir el cambio de un profesional cuando existan razones que lo justifiquen, debiendo el adjudicatario solicitar previa conformidad del para llevar a cabo los cambios que le proponga. 2.8.a.- Intervención y atención a familias para educarlas en el adecuado ejercicio de sus responsabilidades familiares, pudiendo incidir en alguno de los siguientes ámbitos: educación para la salud, organización de la economía familiar, apoyo a la inserción sociolaboral, relaciones comunitarias y otras, 2.9.a.- Promover, cuando proceda, la participación de los padres en actividades de los hijos, así como contactos, entrevistas, asistencia a grupos 2.10.a.- Coordinar con entidades, profesionales y otros cuando el servicio lo requiera a.- Promover acciones comunitarias con entidades afines en la labor social a.- Relación de medios personales: :Disponer de 4 profesionales para la realización de las actividades, que deberán disponer de la siguiente titulación: Diplomados o Graduados en Educación Social o habilitado para ejercicio de la profesión de educación social por cualquiera de los Colegios Oficiales de Educadores Sociales con experiencia en Intervención social. El horario de trabajo será de 7 horas al día, de lunes a viernes en horario de tarde y/o de mañana,, más una bolsa adicional de horas previstas para necesidades del servicio. Lo que hace un total de horas de educadores. Titulación para el Coordinador del Proyecto: Diplomatura o Licenciatura en Psicología o sociología ó Educación Social ó Trabajo social. El coordinador habrá de ser una persona distinta a los cuatro profesionales educadores sociales. Prestará un mínimo de 8 horas anuales, más las horas ofertadas como mejora. 2

3 Además, todo el personal deberá contar con una experiencia profesional de, al menos, un curso académico en trabajos similares a los que van a desarrollar con motivo del presente contrato. Relación de medios materiales necesarios para el contrato:. El adjudicatario deberá disponer de un vehículo para el traslado diario de los educadores sociales del proyecto a diferentes zonas del Distrito, principalmente Cañada Real Galiana. Deberá reunir todas las condiciones de la normativa legal vigente.. Adquisición de material necesario para talleres.. 12 salidas con menores y familias a lugares de ocio, cultura o deporte a.- La entidad adjudicataria designará a la persona responsable de la coordinación general del servicio. Recibirá por parte de los Técnicos de Servicios Sociales las indicaciones para el desarrollo de la prestación. Coordinará mensualmente con la Jefa de Sección de Programas. Según Instrucción 5/2012 la empresa designará un sustituto en los supuestos de ausencia del citado coordinador a- Destinar a la ejecución del contrato los mismos profesionales que aportó en su propuesta de licitación. Cualquier variación a lo largo de la vigencia del contrato deberá ser comunicado inmediatamente al a efectos de comprobar que el nuevo profesional cuenta con la titulación exigida en estos Pliegos a.- Entre el 1 y 5 de cada mes la Empresa adjudicataria presentará a la Jefa de Sección de Programas, responsable del seguimiento del presente contrato, una memoria-informe de los datos del mes anterior a nivel cuantitativo y cualitativo. Así como se presentará una Memoria semestral a principios de julio y finalizado el mes de diciembre una Memoria anual a- Los profesionales podrán participar en los seminarios, mesas de trabajo y actuaciones de formación que proponga el. No es de su competencia: - No realizar ninguna acción o gestión con los medios de comunicación sin autorización previa expresa por parte del. Se incluye en este concepto cualquier conversación, intercambio de información o valoración sobre la posibilidad o no de hacer una cobertura mediática sobre la actividad del programa. La difusión de datos o información a través de medios de comunicación propios del adjudicatario, como pancartas, folletos, memorias, vídeos corporativos o boletines informativos internos deberá ser visada y autorizada expresamente por el antes de su publicación, edición y difusión. - No establecer relación con instancias oficiales públicas o privadas, ni realizar publicaciones, asistir a cursos, conferencias, seminarios o similares en calidad de ponentes sobre materia relacionadas con la ejecución del programa sin permiso expreso y previo del. Esta prohibición persistirá aún cuando haya finalizado la ejecución del contrato a- La empresa adjudicataria habrá de cumplir con lo establecido en el Convenio colectivo estatal de Acción e Intervención Social , según resolución de 22 de junio de 2015, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica dicho Convenio colectivo (BOE 158 DE 3/07/2015) APARTADO B) 3

4 2.1.b.- Se realizarán 12 salidas anuales, 4, de ellas irán destinadas al traslado de menores a la piscina (25 menores por salida) que incluirá la entrada a la misma y el desplazamiento en transporte público; y 8 salidas urbanas en el Distrito o Interdistritales en el conjunto de la ciudad de Madrid, cuyas actividades serán gratuitas y solo se abonará el coste del desplazamiento en transporte público (estimándose una participación en las 8 salidas en 160 personas). Para la realización de estas actividades se solicitará una programación previa, que la empresa deberá presentar en un plazo máximo de 15 días desde la petición de la misma o justificar por escrito la imposibilidad de dicha entrega. 2.2.b.- El adjudicatario destinará la cuantía establecida a la adquisición de todo el material necesario para el desarrollo de los talleres programados. 2.3.b.- Es obligación del adjudicatario promover, gestionar económicamente y organizar junto con los profesionales las actividades objeto del contrato. Asumir los seguros de responsabilidad civil y accidentes, cuando proceda, de todos los menores que participan en el presente contrato. 3ª.- CONDICIONES PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que se destine a la ejecución del contrato y el Ayuntamiento de Madrid, por cuanto aquél queda expresamente sometido al poder direccional y de organización de la empresa adjudicataria en todo ámbito y orden legalmente establecido y siendo, por tanto, ésta la única responsable y obligada al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social, prevención de riesgos laborales y tributaria, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con l Ayuntamiento de madrid, y ello con independencia de las facultades de Control e Inspección que legal y/o contractualmente correspondan al mismo. APARTADO A) 3.1.a.- En los meses de julio y agosto el servicio será prestado por dos profesionales educadores sociales. 3.2.a.- Los Educadores sociales podrán hacer uso de los locales que la Junta de Distrito les designe. 3.3.a.- Los profesionales desarrollaran su labor en los distintos barrios y zonas del distrito, a determinar. APARTADO B) 3.1.b.- Cada actividad promovida por los educadores, tendrá el visto bueno de la Jefa de Sección de Programas del para su ejecución. 4ª.- CONDICIONES TÉCNICAS GENERALES - Designar como representante del órgano de contratación a efectos de seguimiento y supervisión del Contrato a la Jefa de Sección de Programas. 4

5 APARTADO A) 4.1.a.- El trabajo a desarrollar así como metodología y número de participantes, etc., quedará plasmado en un proyecto de trabajo que la empresa adjudicataria deberá entregar durante los quince primeros días de la ejecución del contrato, ajustándose la directrices del mismo. APARTADO B) 4.1.b.- En el desarrollo de las actividades podrán participar como apoyo, personal voluntario, estudiantes en prácticas o similares, siempre bajo la responsabilidad de la Entidad adjudicataria y habiéndolo comunicado previamente al de la Junta de Distrito. 5ª.- INFORMACION SOBRE CONDICIONES DE LOS CONTRATOS DE LOS TRABAJADORES. Se incluye como Anexo I a este pliego de prescripciones técnicas, la relación de los trabajadores que en la actualidad se encuentran prestando los servicios objeto del mismo, a los efectos de lo establecido en el artículo 120 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. De conformidad con lo exigido en el artículo 13.5 de la Ley Orgánica 1/1996 de protección Jurídica del Menor, modificada por la Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia, no podrán adscribirse a la ejecución del contrato profesionales que hayan sido condenados por sentencia firme por delitos contra la libertad e indemnidad sexual. Para acreditar esta circunstancia la entidad aportará al Ayuntamiento de Madrid la certificación negativa de estos antecedentes penales previo a la adjudicación definitiva del contrato. 6ª.- PROTECCION DE DATOS Cláusula genérica.- seguridad de la información Confidencialidad, protección de datos personales y La empresa adjudicataria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del (Órgano de contratación) al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia. La empresa adjudicataria se obliga especialmente a lo siguiente: 1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente pliego, incurriendo en 5

6 caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art LOPD). Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir los servicios objeto de este pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato. 2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente pliego. La empresa adjudicataria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas. 3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa adjudicataria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso. 4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el (Órgano de contratación) le pueda especificar en concreto y que se incluirían como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. 5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Titulo VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). 6º) Los diseños, desarrollos o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información. 7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello. 8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa adjudicataria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid. 6

7 9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento. 10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el incumplimiento por parte del adjudicatario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art LOPD). 11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Dicha memoria deberá contener el nivel de seguridad que permite alcanzar así como información sobre la posibilidad de definir distintos perfiles de acceso, existencia de un mecanismo de identificación y autenticación y, en su caso, descripción de la gestión de contraseñas. También y cuando proceda, el tratamiento que se aplicará a los soportes y documentos, el procedimiento de gestión de copias de respaldo y el contenido del registro de accesos. Asimismo, el adjudicatario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación definitiva, la persona que será directamente responsable de la puesta en práctica y de la inspección de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional. Madrid, 25 de septiembre de 2015 LA JEFE DE DEPARTAMENTO DE SERVICIOS SOCIALES, Fdo.: Adoración Aceituno Gómez 7

8 ANEXO I PERSONAL SUSCEPTIBLE DE SUBROGACIÓN Centro de Trabajo Horas semanales Puesto N Categoría Fecha antigüedad Situación laboral Complementos consolidados mensuales Clave contrato 35 Educador Educador 13/01/2015 Alta Educador Educador 09/09/2015 Alta Educador Educador 13/01/2015 Baja por maternidad Educador Educador 13/01/2015 Baja por maternidad Educador Educador 12/06/2015 Sustitución por maternidad Educador Educador 24/07/2015 Sustitución por maternidad anuales Coordinador Educador 01/01/2007 Alta Firmado electrónicamente por: ADORACIÓN ACEITUNO GÓMEZ Cargo: JEFE DEPARTAMENTO Fecha: :52:16 8