NORMATIVA DE EDIFICACIÓN

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1 Compendio de NORMATIVA DE EDIFICACIÓN (Actualizado a Octubre/2004) Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control Dirección General de Arquitectura y Vivienda CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Comunidad de Madrid

2 CONTENIDO DEL COMPENDIO CONTENIDO DEL COMPENDIO. ÍNDICE GENERAL. 1. LEY 2/1999, de 17 de marzo, de Medidas para la Calidad de la Edificación. Publicación: Entrada en vigor: DECRETO 349/1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Libro del Edificio. Publicación: Entrada en vigor: ORDEN de 17 de mayo de 2000 de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se aprueba el modelo del Libro del Edificio. Publicación: Entrada en vigor: O Se incorpora en el texto la rectificación de errores efectuada por: 1.- ORDEN de 8 de septiembre de 2000, de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, de rectificación de errores detectados en el Anexo a la Orden de 17 de mayo de 2000, de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el modelo del Libro del Edificio. (B.O.C.M., nº 226, de 22 de septiembre de 2000, pág. 5). 4. LEY 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación. Publicación: Entrada en vigor: ; salvo sus disposiciones adicional quinta, transitoria segunda, derogatoria primera por lo que se refiere a la legislación en materia de expropiación forzosa, derogatoria segunda y final tercera, que entraron en vigor: O Se incorpora en el texto las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E., nº 313, de 31 de diciembre de 2001). 2.- Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social (B.O.E., nº 313, de 31 de diciembre de 2002, pág ). 5. REAL DECRETO 1630/1992, de 29 de diciembre, por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción en aplicación de la Directiva 89/106/CEE. Publicación: Entrada en vigor: O Se incorporan en el texto las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- REAL DECRETO 1328/1995, de 28 de julio, por el que se modifica, en aplicación de la Directiva 93/68/CEE, las disposiciones para la libre circulación de productos de construcción, aprobadas por el Real Decreto 1630/1992, de 29 de diciembre. (B.O.E., nº 198, de 19 de agosto de 1995, págs y 25861). 6. LEY 22/1994, de 6 de julio, de Responsabilidad Civil por los Daños Causados por Productos Defectuosos. Publicación: Entrada en vigor: O Se incorporan en el texto las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- LEY 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. (B.O.E., nº 313, de 30 de diciembre de 2000, pág ; rect. B.O.E., nº 155, de 29 de junio de 2001, pág ). CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. II

3 7. LEY 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal. Publicación: Entrada en vigor: O Se incorpora en el texto las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- Ley 3/1990, de 21 de junio, por la que se modifica la Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal, para facilitar la adopción de acuerdos que tengan por finalidad la adecuada habitabilidad de minusválidos en el edificio de su vivienda. (B.O.E., n1 149, de 22 de junio de 1990, pág ). 2.- Ley 8/1999, de 6 de abril, de reforma de la Ley 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal. (B.O.E., n1 84, de 8 de abril de 1999, págs a 13112). 3.- Ley 1/2000, de 7 de enero, de enjuiciamiento Civil. (B.O.E., n1 7, de 8 de enero de 2000, pág. 575). 4.- Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad. (B.O.E., nº 289, de 3 de diciembre de 2003, págs a 43195). 8. REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. Publicación: Entrada en vigor: LEY 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid. Publicación: Entrada en vigor: O Se incorpora en el texto la corrección de errores publicada en el B.O.C.M. de 7 de agosto de LEY 7/2000, de 19 de junio, de Rehabilitación de Espacios Urbanos Degradados y de Inmuebles que deban ser objeto de Preservación. Publicación: Entrada en vigor: LEY 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid. (Arts. 143 a 200, 205 y 207 a 228) Publicación: Entrada en vigor: O Se incorpora en el texto: A) Las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- LEY 9/2003, de 26 de marzo, del régimen sancionador en materia de viviendas protegidas de la Comunidad de Madrid. (B.O.C.M., nº 79, de 3 de abril de 2003, págs. 12 y 13 ). 2.- LEY 14/2001, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas. (B.O.C.M., nº 308, de 28 de diciembrede 2001, págs. 532 a 534). B) La corrección de erratas publicada en B.O.C.M., nº 20, de 24 de enero de 2002, pág LEY 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid (Arts. 3, 4, 17, 18, 25, 41, 42, 49, 54, 55, 61, 70 y D.A. 1ª, 2ª y 3ª). Publicación: Entrada en vigor: 1 de abril de 2003, salvo en lo referente a: - Las declaraciones de servicio público contenidas en las disposiciones adicionales segunda y tercera, que entran en vigor el 1 de enero de Las autorizaciones previstas en el apartado 4 del artículo 44, que entra en vigor el 1 de julio de Las tasas en materia de autorizaciones, inscripciones registrales y por Eliminación de RSU previstas en la Disposición Final Primera, entra en vigor el 1 de mayo de O Se incorporan en el texto las modificaciones introducidas por la legislación siguiente: 1.- LEY 2/2004, de 31 de mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (B.O.C.M, nº 129, de 1 de junio de 2004, págs. 558 a 579). 13. LEY 10/2003, de 20 de mayo, de medidas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y transportes (Art. 3). Publicación: Entrada en vigor: ÍNDICE ANALÍTICO comprensivo de la Normativa incluida. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. III

4 ÍNDICE 1. LEY 2/1999, de 17 de marzo, de Medidas para la Calidad de la Edificación PREÁMBULO...13 TITULO I. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY...14 Artículo 1. Ámbito de aplicación material...14 Artículo 2. Ámbito de aplicación formal...14 TITULO II. DE LOS PROYECTOS Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS...14 CAPITULO PRIMERO. Ubicación y proyecto del edificio...14 Artículo 3. Ubicación del edificio...14 Artículo 4. Estudio geotécnico...14 Artículo 5. Proyecto...15 Artículo 6. Proyectos parciales...15 Artículo 7. Replanteo de proyecto y visado...15 Artículo 8. Modificación...16 CAPÍTULO SEGUNDO. Ejecución de las obras...16 Artículo 9. Control de la obra...16 Artículo 10. Replanteo de obra...16 Artículo 11. Programa de obra...16 Artículo 12. Planos de obra y documentación complementaria...16 Artículo 13. Libro del Edificio...17 Artículo 14. Conservación, depósito y actualización del Libro del Edificio...17 TITULO III. DE LA PROMOCIÓN, ENAJENACIÓN Y CESIÓN DE USO DE VIVIENDAS Y LOCALES...17 CAPITULO PRIMERO. De la promoción...17 Artículo 15. Promotores...17 Artículo 16. Ofertas de venta o arrendamiento...18 Artículo 17. Publicidad de ofertas...18 Artículo 18. Información a interesados...18 CAPITULO SEGUNDO. Enajenación y cesión de uso...18 Artículo 19. Condiciones de los contratos...18 Artículo 20. Ventas sobre plano...19 Artículo 21. Cesiones de uso...19 TITULO IV. DEL USO Y CONSERVACIÓN DEL EDIFICIO...19 Artículo 22. Deber de conservación...19 Artículo 23. Intervención en elementos comunes...19 Artículo 24. Seguros...19 TITULO V. INFRACCIONES Y SANCIONES...19 Artículo 25. Infracciones...19 Artículo 26. Infracciones muy graves...19 Artículo 27. Infracciones graves...20 Artículo 28. Infracciones leves...20 Artículo 29. Infracciones sobre todo o partes del edificio...20 Artículo 30. Competencia...21 Artículo 31. Asignación de los importes...21 DISPOSICIONES ADICIONALES...21 Primera. De las edificaciones existentes...21 Segunda. Programa de actuación para la Calidad de la Edificación...21 DISPOSICIÓN TRANSITORIA...21 DISPOSICIONES FINALES...22 Primera. Habilitación reglamentaria...22 Segunda. Entrada en vigor de la Ley...22 CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. IV

5 2. DECRETO 349/1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Libro del Edificio...23 Artículo 1. Objeto...24 Artículo 2. Composición...24 Artículo 3. Ordenación del contenido...24 DISPOSICIONES FINALES...24 Primera. Habilitación de desarrollo...24 Segunda. Entrada en vigor ORDEN de 17 de mayo de 2000, de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, por la que se aprueba el modelo Del Libro del Edificio Artículo único...26 DISPOSICIÓN TRANSITORIA...26 DISPOSICIÓN FINAL. Entrada en vigor...26 ANEXO. MODELO DE LIBRO DEL EDIFICIO...26 Apartado Primero. Características físicas del Libro...26 Apartado Segundo. Presentación de la Información...27 Apartado Tercero. Ordenación y Disposición del contenido LEY 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación...34 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS...34 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES...37 Artículo 1. Objeto...37 Artículo 2. Ámbito de aplicación...37 CAPÍTULO II. EXIGENCIAS TÉCNICAS Y ADMINISTRATIVAS DE LA EDIFICACIÓN...38 Artículo 3. Requisitos básicos de la edificación...38 Artículo 4. Proyecto...39 Artículo 5. Licencias y autorizaciones administrativas...39 Artículo 6. Recepción de la obra...39 Artículo 7. Documentación de la obra ejecutada...40 CAPÍTULO III. AGENTES DE LA EDIFICACIÓN...40 Artículo 8. Concepto...40 Artículo 9. El promotor...40 Artículo 10. El proyectista...40 Artículo 11. El constructor...41 Artículo 12. El director de obra...41 Artículo 13. El director de la ejecución de la obra...42 Artículo 14. Las entidades y los laboratorios de control de calidad de la edificación...43 Artículo 15. Los suministradores de productos...43 Artículo 16. Los propietarios y los usuarios...43 CAPÍTULO IV. RESPONSABILIDADES Y GARANTÍAS...44 Artículo 17. Responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso de la edificación...44 Artículo 18. Plazos de prescripción de las acciones...45 Artículo 19. Garantías por daños materiales ocasionados por vicios y defectos de la construcción...45 Artículo 20. Requisitos para la escrituración e inscripción...46 DISPOSICIONES ADICIONALES...47 Disposición Adicional primera. Percepción de cantidades a cuenta del precio durante la construcción...47 Disposición Adicional segunda. Obligatoriedad de las garantías por daños materiales ocasionados por vicios y defectos en la construcción...48 Disposición Adicional tercera. Intervenciones en el proceso de la edificación de los Cuerpos de Ingenieros de los Ejércitos en el ámbito de la Defensa...49 Disposición Adicional cuarta. Coordinador de seguridad y salud...49 Disposición Adicional quinta. Regulación del derecho de reversión...49 Disposición adicional sexta. Infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación...50 Disposición adicional séptima. Solicitud de la demanda de notificación a otros agentes...51 DISPOSICIONES TRANSITORIAS...51 Disposición transitoria primera...51 Disposición transitoria segunda...51 DISPOSICIONES DEROGATORIAS...51 Disposición derogatoria primera...51 Disposición derogatoria segunda...51 DISPOSICIONES FINALES...51 CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. V

6 Disposición final primera. Fundamente constitucional...51 Disposición final segunda. Autorización al Gobierno para la aprobación de un Código Técnico de la Edificación...52 Disposición final tercera. Adaptación del Reglamento de la Ley de Expropiación Forzosa...52 Disposición final cuarta. Entrada en vigor REAL DECRETO 1630/1992, de 29 de diciembre, por el que se dictan disposiciones para la libre circulación de productos de construcción en aplicación de la Directiva 89/106/CEE...53 Artículo 1. Objeto y campo de aplicación...54 Artículo 2. Condiciones para la libre circulación...54 Artículo 3. Requisitos esenciales de las obras y documentos interpretativos...55 Artículo 4. Especificaciones técnicas. Definiciones...55 Artículo 5. Marcado CE...56 Artículo 6. Certificación de conformidad...57 Artículo 7. Organismos autorizados...57 Artículo 8. Cláusula de salvaguardia...58 Artículo 9. Procedimientos especiales...58 DISPOSICIONES ADICIONALES...59 Disposición adicional primera. Control administrativo infracciones y sanciones...59 Disposición adicional segunda. Organismos facultados para conceder el DITE...59 DISPOSICIONES FINALES...59 Disposición final primera. Creación de la Comisión Interministerial para los Productos de Construcción...59 Disposición final segunda. Publicación de disposición interpretativa...62 Disposición final tercera. Aplicación de la normativa sobre control de calidad...62 Disposición final cuarta. Facultad de desarrollo...62 Disposición final quinta. Entrada en vigor...62 ANEXOS...62 Anexo I. Requisitos esenciales...62 Anexo II. Marcado CE de conformidad...63 Anexo III. Certificación de conformidad con las especificaciones técnicas...64 Anexo IV. Organismos autorizados...66 Anexo V. Documento de idoneidad técnica europeo LEY 22/1994, de 6 de julio, de Responsabilidad Civil por los Daños Causados por Productos Defectuosos...73 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS...73 Artículo 1. Principio general...74 Artículo 2. Concepto legal de producto...74 Artículo 3. Concepto legal de producto defectuoso...74 Artículo 4. Concepto legal de fabricante e importador...74 Artículo 5. Prueba...74 Artículo 6. Causas de exoneración de la responsabilidad...74 Artículo 7. Responsabilidad solidaria...75 Artículo 8. Intervención de un tercero...75 Artículo 9. Culpa del perjudicado...75 Artículo 10. Ámbito de protección...75 Artículo 11. Límite total de la responsabilidad...75 Artículo 12. Prescripción de la acción...75 Artículo 13. Extinción de la responsabilidad...76 Artículo 14. Ineficacia de las cláusulas de exoneración o limitación de la responsabilidad...76 Artículo 15. Responsabilidad civil contractual o extracontractual...76 DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Responsabilidad del suministrador...76 DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Productos en circulación...76 DISPOSICIONES FINALES...76 Disposición final primera. Inaplicación de determinados preceptos...76 Disposición final segunda. Nueva redacción del artículo 30 de la Ley 26/1984, de 19 de julio...76 Disposición final tercera. Modificación de cuantías...76 Disposición final cuarta. Entrada en vigor LEY 49/1960, de 21 de julio, sobre Propiedad Horizontal...77 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS...77 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES...80 Artículo CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. VI

7 Artículo CAPÍTULO II. DEL RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD POR PISOS O LOCALES...81 Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo Artículo CAPÍTULO III. DEL RÉGIMEN DE LOS COMPLEJOS INMOBILIARIOS PRIVADOS...92 Artículo DISPOSICIÓN ADICIONAL...93 DISPOSICIONES TRANSITORIAS...93 Primera...93 Segunda...94 DISPOSICIÓN FINAL REAL DECRETO 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción EXPOSICIÓN DE MOTIVOS...95 CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES...96 Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación...96 Artículo 2. Definiciones...96 CAPÍTULO II. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE LAS FASES DE PROYECTO Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS...97 Artículo 3. Designación de los coordinadores en materia de seguridad y salud...97 Artículo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio básico de seguridad y salud en las obras...98 Artículo 5. Estudio de seguridad y salud...98 Artículo 6. Estudio básico de seguridad y salud...99 Artículo 7. Plan de seguridad y salud en el trabajo...99 Artículo 8. Principios generales aplicables al proyecto de obra Artículo 9. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra Artículo 10. Principios generales aplicables durante la ejecución de la obra Artículo 11. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas Artículo 12. Obligaciones de los trabajadores autónomos Artículo 13. Libro de incidencias Artículo 14. Paralización de los trabajos CAPÍTULO III. DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Artículo 15. Información a los trabajadores Artículo 16. Consulta y participación de los trabajadores CAPÍTULO IV. OTRAS DISPOSICIONES Artículo 17. Visado de proyectos Artículo 18. Aviso previo Artículo 19. Información a la Autoridad Laboral DISPOSICIÓN TRANSITORIA Disposición transitoria única. Régimen aplicable a las obras con proyecto visado DISPOSICIÓN DEROGATORIA Disposición derogatoria única. Derogación normativa CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. VII

8 DISPOSICIONES FINALES Disposición final primera. Guía técnica Disposición final segunda. Facultad de desarrollo Disposición final tercera. Entrada en vigor ANEXOS ANEXO I. Relación no exhaustiva de las obras de construcción o de ingeniería civil ANEXO II. Relación no exhaustiva de los trabajos que implican riesgos especiales para la seguridad y la salud de los trabajadores ANEXO III. Contenido del aviso previo ANEXO IV. Disposiciones mínimas de seguridad y de salud que deberán aplicarse en las obras LEY 10/1998, de 9 de julio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid PREÁMBULO TÍTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto Artículo 2. Administraciones competentes Artículo 3. Colaboración entres las Administraciones Públicas Artículo 4. Comisiones Locales de Patrimonio Histórico Artículo 5. Acción pública de salvaguarda Artículo 6. Colaboración de las confesiones religiosas Artículo 7. Consejo Regional de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid TÍTULO PRIMERO. DEL RÉGIMEN DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO HISTÓRICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID CAPÍTULO PRIMERO. Bienes declarados de interés cultural Artículo 8. Bienes que integran el patrimonio histórico de la Comunidad de Madrid Artículo 9. Concepto de bien de interés cultural Artículo 10. Tramitación del procedimiento de declaración Artículo 11. Resolución Artículo 12. Notificación y publicación Artículo 13. Registro de Bienes de Interés Cultural de la Comunidad de Madrid CAPÍTULO II. De los bienes incluidos en el inventario Artículo 14. Concepto Artículo 15. Inventario de Bienes Culturales de la Comunidad de Madrid Artículo 16. Tramitación del procedimiento de inclusión en el Inventario CAPÍTULO III. Disposiciones comunes a bienes muebles e inmuebles Artículo 17. Entornos y áreas de afección Artículo 18. Deber de conservar Artículo 19. Derecho de acces o al Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid Artículo 20. Derechos de tanteo y retracto Artículo 21. Formalización de escrituras Artículo 22. Limitaciones a la transmisión Artículo 23. Expropiación Artículo 24. Impacto o efecto ambiental CAPÍTULO IV. Normas específicas de protección de los bienes inmuebles Artículo 25. Declaración de ruina Artículo26. Demolición de los bienes de interés cultural o incluidos en el Inventario Artículo 27. Plantes directores Artículo 28. Régimen urbanístico Artículo 29. Instrumentos urbanísticos de protección de los conjuntos históricos Artículo 30. Contenido de los Planes Especiales Artículo 31. Informe preceptivo en instrumentos de planeamiento Artículo 32. Criterios de intervención Artículo 33. Mantenimiento de las condiciones de edificabilidad Artículo 34. Información contenida en el Inventario y en los Catálogos de Planeamiento Artículo 35. Actuaciones de las Administraciones públicas CAPÍTULO V. Normas específicas de protección de los bienes muebles Artículo 36. Depósito de bienes Artículo 37. Conservación y traslado Artículo 38. Comercio de bienes muebles CAPÍTULO VI. Normas específicas de protección del patrimonio arqueológico, paleontológico y etnológico Artículo 39. Concepto Artículo 40. Categorías de protección CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. VIII

9 Artículo 41. Intervenciones arqueológicas de los particulares Artículo 42. Intervenciones arqueológicas de la Administración Artículo 43. Descubrimiento de restos arqueológicos Artículo 44. Prohibición de detectores Artículo 45. Suspensión de obras Artículo 46. Titularidad de los descubrimientos Artículo 47. El patrimonio etnológico e industrial TÍTULO II. MEDIDAS DE FOMENTO Artículo 48. Normas Generales Artículo 49. Tipos de medidas Artículo 50. Porcentaje cultural Artículo 51. Ayudas a la rehabilitación y a la adquisición Artículo 52. Beneficios fiscales Artículo 53. Pago con bienes culturales Artículo 54. Asesoramiento en materia de Patrimonio Cultural TÍTULO III. MEDIDAS PARA EL RESTABLECIMIENTO DE LA LEGALIDAD INFRINGIDA Y RÉGIMEN SANCIONADOR CAPÍTULO PRIMERO. Medidas para el restablecimiento de la legalidad infringida Artículo 55. Incumplimiento del deber de conservación Artículo 56. Actuación sin autorización Artículo 57. Reparación de los daños causados Artículo 58. Multas coercitivas Artíc ulo 59. Inspección CAPÍTULO II. Régimen sancionador Artículo 60. Clasificación de las infracciones Artículo 61. Responsabilidad Artículo 62. Circunstancias modificativas Artículo 63. Sanciones Artículo 64. Comiso de materiales y utensilios Artículo 65. Competencia para imponer las sanciones Artículo 66. Procedimiento Artículo 67. Prescripción de las infracciones Artículo 68. Publicidad de las sanciones Artículo 69. Plazo de resolución de los expedientes sancionadores DISPOSICIONES ADICIONALES Disposición Adicional Primera Disposición Adicional Segunda Disposición Adicional Tercera Disposición Adicional Cuarta Disposición Adicional Quinta Disposición Adicional Sexta Disposición Adicional Séptima Disposición Adicional Octava Disposición Adicional Novena DISPOSICIONES TRANSITORIAS Disposición Transitoria Primera Disposición Transitoria Segunda Disposición Transitoria Tercera Disposición Transitoria Cuarta Disposición Transitoria Quinta Disposición Transitoria Sexta DISPOSICIÓN DEROGATORIA DISPOSICIÓN FINAL LEY 7/2000, de 19 de junio, de Rehabilitación de Espacios Urbanos Degradados y de Inmuebles que deban ser objeto de Preservación PREÁMBULO TÍTULO PRIMERO. DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Objeto de la Ley Artículo 2. Competencia Artículo 3. Financiación Artículo 4. Criterios que deben ser observados en la rehabilitación TÍTULO II. DEL CATÁLOGO REGIONAL DE PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. IX

10 Artículo 5. Catálogo Regional de Patrimonio Arquitectónico Artículo 6. Contenido y determinaciones del Catálogo Artículo 7. Procedimiento de elaboración y competencia para la aprobación del Catálogo TÍTULO III. DE LA REHABILITACIÓN DE LOS ESPACIOS URBANOS DEGRADADOS Artículo 8. Espacios urbanos degradados susceptibles de rehabilitación al amparo de la presente Ley Artículo 9. Programas y Convenios de Rehabilitación Concertada Artículo 10. Contenido de los Programas de Rehabilitación Concertada Artículo 11. Acuerdos de colaboración Artículo 12. Participación y colaboración de los ciudadanos y otros agentes TÍTULO IV. DE LA REHABILITACIÓN DE INMUEBLES QUE HAYAN DE SER PRESERVADOS Artículo 13. Inmuebles que pueden ser objeto de rehabilitación Artículo 14. Programas y estudios de rehabilitación Artículo 15. Convenios de rehabilitación DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. Rehabilitación de viviendas DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Catálogo Regional del Patrimonio Arquitectónico DISPOSICIÓN FINAL. Desarrollo reglamentario y entrada en vigor LEY 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid PREÁMBULO TÍTULO IV. INTERVENCIÓN EN EL USO DEL SUELO, EN LA EDIFICACIÓN Y EN EL MERCADO INMOBILIARIO CAPÍTULO PRIMERO. Parcelación Artículo 143. Actos de parcelación Artículo 144. Actos de parcelación rústica Artículo 145. Actos de parcelación urbanística Artículo 146. Indivisibilidad de fincas, parcelas y solares CAPÍTULO II. Intervención de la Comunidad de Madrid en actos de uso del suelo, construcción y edificación SECCIÓN 1.0 Calificaciones urbanísticas Artículo 147. Objeto Artículo 148. Órgano competente y procedimiento SECCIÓN 2.0 Proyectos de actuación especial Artículo 149. Objeto Artículo 150. Procedimiento, aprobación y eficacia CAPÍTULO III. Intervención municipal en actos de uso del suelo, construcción y edificación SECCIÓN 1.0 Requisitos de la construcción y edificación y uso del suelo Artículo 151. Actos sujetos a intervención municipal Artículo 152. Contenido y alcance de la intervención municipal SECCIÓN 2.0 Intervención municipal en actos de construcción y edificación y uso del suelo Artículo 153. Intervención de actos no precisados de proyecto técnico de obras de edificación Artículo 154. Intervención de actos precisados de proyecto técnico de obras de edificación Artículo 155. Intervención de usos Artículo 156. Intervención de los restantes actos sujetos a licencia urbanística Artículo 157. Competencia y procedimiento de otorgamiento de las licencias urbanísticas Artículo 158. Eficacia temporal y caducidad de las licencias urbanísticas Artículo 159. Licencias disconformes sobrevenidamente con el planeamiento urbanístico Artículo 160. Contratación de los servicios por las empresas suministradoras Artículo 161. Actos promovidos por las Administraciones públicas SECCIÓN 3.0 Ejecución sustitutoria en la construc ción y edificación por incumplimiento de la función social de la propiedad Artículo 162. Ejecución de la construcción o edificación mediante sustitución del propietario y, en su cas o, expropiación Artículo 163. Procedimiento para la aplicación del régimen de ejecución sustitutoria en la construcción o edificación Artículo 164. Concurso público para la sustitución del propietario a efectos de construcción o edificación Artículo 165. Convocatoria del concurso Artículo 166. Concurso y adjudicación Artículo 167. Incumplimiento del adjudicatario del concurso CAPÍTULO IV. Conservación y rehabilitación de terrenos, construcciones y edificios SECCIÓN 1.0 Conservación y rehabilitación Artículo 168. Deber de conservación y rehabilitación Artículo 169. Inspección periódica de edificios y construcciones Artículo 170. Órdenes de ejecución de obras de conservación o rehabilitación CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. X

11 SECCIÓN 2.0 Ruina legal y ruina física Artículo 171. Situación legal de ruina Artículo 172. Ruina física inminente CAPÍTULO V. Instrumento de incidencia en el mercado inmobiliario SECCIÓN 1.0 Patrimonios públicos de suelo Artículo 173. Constitución y naturaleza Artículo 174. Bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo Artículo 175. Reserva de terrenos Artículo 176. Destino de los bienes integrantes de los patrimonios públicos de suelo Artículo 177. Gestión de los patrimonios públicos de suelo Artículo 178. Disposición de los bienes de los patrimonios públicos de suelo SECCIÓN 2.0 Derecho de superficie Artículo 179. Derecho de superficie Artículo 180. Plazo Artículo 181. Beneficios SECCIÓN 3.0 Derechos de tanteo y retracto Artículo 182. Bienes sujetos a derechos de tanteo y retracto y Administraciones titulares de éstos Artículo 183. Registro administrativo de bienes sujetos a los derechos de tanteo y retracto Artículo 184. Notificación al registro administrativo de bienes sujetos a los derechos de tanteo y retracto Artículo 185. Caducidad de los efectos del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto Artículo 186. Tanteo y retracto ejercidos sobre transmisión consistente en permuta Artículo 187. Destino de los bienes adquiridos SECCIÓN 4.0 Información y publicidad de precios del suelo Artículo 188. Obligación de comunicación de precios de construcción, venta y arrendamiento Artículo 189. Observatorio de precios inmobiliarios TÍTULO V. DISCIPLINA URBANÍSTICA CAPÍTULO PRIMERO. Inspección urbanística Artículo 190. Funciones de inspección Artículo 191. Servicios de inspección Artículo 192. Visitas y actas de inspección CAPÍTULO II. Protección de la legalidad urbanística SECCIÓN 1.0 Medidas de protección sobre obras, construcciones y usos sin licencia u orden de ejecución SUBSECCIÓN 1.0 Medidas sobre obras, construcciones y usos en ejecución Artículo 193. Medida cautelar de suspensión de actos de edificación o uso del suelo realizados sin licencia u orden de ejecución Artículo 194. Legalización de actos de edificación o uso del suelo en curso de ejecución SUBSECCIÓN 2.0 Medidas sobre obras, construcciones y usos terminados Artículo 195. Actos de edificación o uso del suelo ya finalizados, sin licencia u orden de ejecución o sin ajustarse a las condiciones señaladas en ellas Artículo 196. Finalización de las obras SECCIÓN 2.0 Medidas de protección sobre obras, construcciones y usos Con licencia u orden de ejecución SUBSECCIÓN 1.0 Suspensión de las licencias u órdenes de ejecución Artículo 197. Suspensión de las licencias u órdenes de ejecución Artículo 198. Restablecimiento de la legalidad urbanística SUBSECCIÓN 2.0 Revisión de licencias u órdenes de ejecución Artículo 199. Revisión de licencias u órdenes de ejecución SECCIÓN 3.0 Medidas sobre obras, construcciones y usos en zonas verdes y espacios libres Artículo 200. Actos de edificación y uso del suelo en zonas verdes y espacios libres CAPÍTULO III. Infracciones urbanísticas y su sanción SECCIÓN 1. Régimen general Artículo 205. Personas responsables SECCIÓN 2. Régimen específico SUBSECCIÓN 2.0 En materia de uso del suelo y edificación Artículo 217. Obras de urbanización o edificación en contra del uso del suelo Artículo 218. Actividades que impiden o perturban el uso público Artículo 219. Alteración o defraudación objetiva del uso Artículo 220. Exceso sobre la edificabilidad Artículo 221. Obras en edificios fuera de ordenación Artículo 222. Edificación en parcela inferior a la mínima edificable Artículo 223. Incumplimiento de las reglas de distancia Artículo 224. Obras en edificios catalogados Artículo 225. Infracción de normas higiénico-sanitarias y estéticas Artículo 226. Tala y derribo de árboles Artículo 227. Carteles y otros soportes de publicidad Artículo 228. Instalación de casas prefabricadas o similares DISPOSICIÓN ADICIONAL CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. XI

12 Única. Homologación de entidades de inspección técnica LEY 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I. Objetivos y definiciones Artículo 3. Ámbito de aplicación Artículo 4. Definiciones TÍTULO III. MEDIDAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS Artículo 17. Garantías financieras de las actividades sometidas a autorización TÍTULO IV. PUESTA EN EL MERCADO DE PRODUCTOS QUE CON SU USO SE CONVIERTN EN RESIDUOS Artículo 18. Obligaciones TÍTULO V. PRODUCCIÓN Y POSESIÓN DE RESIDUOS CAPÍTULO I. Normas comunes a las diferentes categorías de residuos Artículo 25. Obligaciones del productor y del poseedor CAPÍTULO V. Normas específicas aplicables a los residuos de construcción y demolición Artículo 41. Producción de RCD TÍTULO VI. GESTIÓN DE RESIDUOS CAPÍTULO I. Normas comunes a las diferentes categorías de residuos Artículo 42. Principios generales Artículo 49. Obligaciones del gestor CAPÍTULO IV. Normas específicas relativas a la gestión de los residuos de construcción y demolición Artículo 54. Transporte de RCD Artículo 55. Valorización de Residuos de Construcción y Demolición TÍTULO VII. SUELOS CONTAMINADOS Artículo 61. Relación con el Planeamiento Urbanístico TÍTULO X. RÉGIMEN SANCIONADOR CAPÍTULO I. Régimen sancionador Artículo 70. Responsabilidad DISPOSICIONES ADICIONALES Tercera. Declaración de servicio público de titularidad municipal LEY 10/2003, de 20 de mayo, de medidas urgentes de liberalización en el sector inmobiliario y transportes EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Artículo 3.Condiciones para el ejercicio de la actividad de intermediación inmobiliaria Índice Analítico CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 Normativa de Edificación en la CM - Pág. XII

13 1 LEY DE MEDIDAS PARA LA CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN (Actualizado a Octubre/2004) Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control DIRECCIÓN GENERAL DE ARQUITECTURA Y VVIVIENDA Comunidad de Madrid LEY 2/1999, de 17 de marzo, de Medidas para la Calidad de la Edificación. Publicación: B.O.C.M., nº 74, de 29 de marzo de 1999, págs. 4 a 8. Entrada en vigor: 29 de agosto de El Presidente de la Comunidad de Madrid. Hago saber que la Asamblea de Madrid ha aprobado la presente Ley, que yo, en nombre del Rey, promulgo. PREÁMBULO El derecho de los españoles a una vivienda digna y adecuada, consagrado por la Constitución en su artículo 47, obliga a los poderes públicos a promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo ese derecho. La Comunidad de Madrid, tiene competencia exclusiva, con arreglo al artículo del Estatuto de Autonomía, en materia de ordenación del territorio, urbanismo y vivienda, y, por ello, ha decidido promulgar la presente Ley con la finalidad de coadyuvar no solo a fomentar la calidad de las viviendas, sino, en general, de los edificios que se construyan en el territorio de la Comunidad. La vivienda no debe considerarse como un elemento urbanístico aislado, pues la calidad no se mide sólo por sus particulares condiciones de construcción, sino asimismo por la de su entorno, del que pueden formar parte otros edificios. A la calidad de la urbanización y subsiguiente edificación contribuye, asimismo, la de otros edificios destinados a usos diversos y, en consecuencia, la presente Ley debe abarcar a todos y, por ello, se refiere en general a los edificios que formen parte del entramado de las ciudades y pueblos. Igualmente y en el marco de la legislación básica del Estado en materia de protección y defensa de los consumidores y usuarios, la Comunidad de Madrid tiene asumida la competencia de desarrollo legislativo y ejecución, en el ámbito del control de calidad de la construcción, y por tanto, en el de la edificación y de la vivienda. La Ley ha contemplado no sólo el edificio terminado, para establecer, en ese momento, las garantías de calidad, sino que ésta debe asegurarse a lo largo del proceso de edificación, comprendiendo en el mismo las sucesivas fases de proyección, construcción, uso y conservación, con el particular alcance que cada una de ellas tiene. Se pretende garantizar, especialmente, que cuando llegue el momento de comercializar o explotar el edificio, quien pueda estar interesado en la adquisición o uso de una vivienda, CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 13

14 1 planta, local o cualquier otra superficie aprovechable, pueda tener un cabal conocimiento, mediante información veraz, de la calidad que se le ofrece y cómo garantizarse que le sea proporcionada. Esta medida legal ha de contribuir, con otras, a la defensa de los consumidores en el sector inmobiliario. A este objetivo responde el Libro del edificio, como uno de los mecanismos de la Ley que merece resaltarse. Este Libro del edificio contiene también, de forma detallada y concreta, la obligación pormenorizada de conservar, de manera que el usuario conocerá, desde un inicio, el deber de conservar que asume con su comportamiento adquisitivo. La Ley, finalmente, tipifica las infracciones y establece las sanciones aplicables, que han de servir, más que para su inevitable aplicación, para disuadir de cualquier comportamiento que lesione los derechos que en ella se reconocen. TITULO I. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY Artículo 1. Ámbito de aplicación material. 1. Las medidas que en la presente Ley se establecen serán de aplicación a los edificios de titularidad pública y privada que se construyan, reformen o rehabiliten dentro del territorio de la Comunidad de Madrid. 2. Igualmente será de aplicación la Ley a las construcciones que se ejecuten en el subsuelo, al servicio de los edificios, con independencia de las que puedan existir sobre el vuelo de la misma finca, y cualquiera que sea su peculiar régimen jurídico. 3. A los efectos de la presente Ley se entiende por edificio todo bien inmueble que haya sido construido, reformado o rehabilitado para ser destinado a vivienda o cualquier otro uso permitido por las normas urbanísticas. Asimismo, se aplica a las construcciones que puedan tener esos mismos fines, aunque no se incorporen al suelo de manera permanente y puedan ser trasladadas de un lugar a otro sin menoscabo de sus elementos estructurales y funcionales. 4. En esta Ley el término edificio se refiere tanto a todo el inmueble como a sus partes o elementos según el uso al que estén destinados, así como a la urbanización adscrita al mismo. Artículo 2. Ámbito de aplicación formal. Formalmente se considera, a los efectos de la presente ley, que la construcción, reforma o rehabilitación, comprende todas las operaciones técnicas, económicas, administrativas y jurídicas que sean necesarias para hacer posible la utilización del edificio conforme al fin al que estuviera destinado y para garantizar su mejor uso y conservación. TITULO II. DE LOS PROYECTOS Y EJECUCIÓN DE LAS OBRAS CAPITULO PRIMERO. Ubicación y proyecto del edificio Artículo 3. Ubicación del edificio. 1. El edificio se ubicará allí donde lo permitan las normas urbanísticas, de modo que se respeten sus determinaciones y, en especial, las condiciones de uso, accesibilidad y ausencia de barreras, respeto ambiental e integración en el entorno. 2. Si el edificio se ubicase en terreno de nueva urbanización sólo podrá utilizarse cuando ésta última cuente con la estructura e infraestructura establecidas por las normas urbanísticas y con los demás servicios exigidos en el proyecto con arreglo al cual fue construido, y cuando esté en condiciones de inmediato y definitivo uso. Artículo 4. Estudio geotécnico. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 14

15 1 1. Previamente a la construcción de un edificio de nueva planta, deberán conocerse las características geotécnicas del terreno en donde vaya a ubicarse, para lo cual se harán los estudios pertinentes, que se incorporarán al proyecto en justificación de las soluciones que en el mismo se han adoptado. 2. Estos mismos estudios serán necesarios para las obras de reforma y rehabilitación que afecten a la cimentación o modifiquen, significativamente, los empujes que la estructura debe transmitir al terreno. Artículo 5. Proyecto. 1. Las obras de construcción del edificio deberán definirse en el correspondiente proyecto redactado por facultativo competente, visado por el Colegio al que pertenezca o supervisado por las oficinas técnicas competentes. 2. El proyecto definirá con precisión las obras e instalaciones, de manera que, en su caso, un facultativo distinto de su autor pueda dirigir su ejecución. 3. El facultativo encargado de su dirección adoptará las medidas necesarias para corregir los errores u omisiones que hubiese advertido en el proyecto cuya responsabilidad será de los autores del mismo. Si antes de iniciarse las obras, el facultativo encargado de su dirección no hubiese adoptado las medidas necesarias para corregir los errores u omisiones que hubiese advertido en el proyecto, será responsable de los perjuicios que de su omisión se deriven para el propietario o terceros, con independencia de la responsabilidad que sea exigible al propio autor del proyecto. 4. Se considerarán que forman parte del proyecto y de su presupuesto los documentos que definan y valoren las instalaciones o partes de obra, aunque materialmente hubiesen sido redactados por otros facultativos distintos del autor del proyecto. Se exceptúa el caso de que dichas instalaciones o partes de obra hubiesen sido objeto de un presupuesto no incluido en el del proyecto. 5. El proyecto definirá las calidades de los materiales y procesos constructivos y las medidas, que para conseguirlas, deba tomar la dirección facultativa en el curso de la obra y al término de la misma. También establecerá las instrucciones sobre uso, conservación y mantenimiento del edificio una vez terminado y las normas de actuación en caso de siniestro o en situaciones de emergencia que pudieran producirse durante su uso. Artículo 6. Proyectos parciales. 1. Los proyectos relativos a edificios de propiedad privada podrán contemplar fases distintas de una misma obra, siempre que su terminación permita acometer las siguientes; y las definirán de forma completa, de tal manera que se garantice su utilidad y funcionalidad con el resto de la obra. A estos efectos no son fases de una obra la ejecución aislada de sus instalaciones y servicios. 2. Los proyectos parciales relativos a edificios de propiedad pública se regularán por su normativa específica. Artículo 7. Replanteo de proyecto y visado. 1. No se visará ningún proyecto si antes su autor no ha expedido una certificación en la que conste la viabilidad geométrica del mismo, acreditada mediante su previo replanteo sobre el terreno en que haya de ejecutarse la obra que él defina. Este certificado se añadirá al apartado correspondiente de la memoria justificativa del proyecto. 2. Sin la certificación a la que se refiere el apartado anterior tampoco podrá otorgarse la licencia de obras que las normas urbanísticas requieran. 3. El replanteo y la supervisión respecto de los edificios de propiedad pública se ajustará a su normativa específica. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 15

16 1 Artículo 8. Modificación. Las modificaciones de proyecto deberán ajustarse a lo establecido en el artículo 5 de la presente Ley y respetarán las condiciones que, en su caso, se hubiesen acordado con los adquirentes del edificio o de las construcciones que se ejecuten en el subsuelo al servicio de los mismos. Artículo 9. Control de la obra. CAPÍTULO SEGUNDO. Ejecución de las obras 1. Las obras se ejecutarán con estricta sujeción al proyecto y a sus eventuales modificaciones debidamente formalizadas, y bajo las órdenes e instrucciones de la dirección facultativa. 2. Las órdenes e instrucciones que en interpretación del proyecto diere la dirección facultativa, o las incidencias de la construcción que ésta detecte, deberán consignarse por escrito en el Libro de Ordenes, Asistencias e Incidencias que a tal efecto prescriban las normas vigentes. 3. Este libro se llevará desde el comienzo de la obra y al producirse su recepción, se entregará a su propietario una copia del mismo. La dirección facultativa registrará en él todas las visitas de obra que hiciere durante el transcurso de la obra. Artículo 10. Replanteo de obra. 1. Antes de iniciarse la obra, la dirección facultativa, en presencia del contratista, comprobará el replanteo que previamente se hubiese hecho del proyecto, con el fin de verificar la realidad geométrica de la obra y la viabilidad del propio proyecto. Asimismo deberá comparecer el propietario o su representante para verificar que están disponibles los terrenos necesarios para la ejecución de la obra. Del resultado de las actuaciones precedentes se dejará constancia en acta que suscribirán los comparecientes. 2. La comprobación del replanteo relativo a las obras de edificación pública se regulará por su normativa específica. Artículo 11. Programa de obra. Cuando el edificio fuera objeto de una oferta al público, los interesados en su adquisición tendrán derecho a que se les informe sobre la programación de la obra en cuanto a ritmo de ejecución y plazo de terminación, según el plan de trabajos que en su caso estuviese establecido. Artículo 12. Planos de obra y documentación complementaria. 1. La dirección facultativa deberá recopilar en el curso de la obra, toda la documentación que se haya elaborado para reflejar la realmente ejecutada, de modo que se pueda conocer, tras su conclusión y con el debido detalle, cuantos datos sean precisos para poder llevar a cabo posteriormente los trabajos de mantenimiento, conservación y, en su caso, de reparación o rehabilitación. Toda esta documentación será depositada en el lugar que ordene dicha dirección y será responsable de su custodia. 2. La documentación indicada en el párrafo anterior irá acompañada de una relación de todas las empresas y profesionales que hubieran intervenido en la construcción y de los documentos legalmente exigibles o que hubiese requerido la dirección facultativa, con los que se acredite la calidad de los procesos constructivos, materiales, instalaciones o cualquier otro elemento o parte de la obra. 3. Para el cumplimiento de lo establecido en este artículo, la dirección facultativa tendrá derecho a exigir la cooperación de los empresarios y profesionales que hubieran participado directa o indirectamente en la ejecución de la obra y éstos deberán prestársela. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 16

17 1 Artículo 13. Libro del Edificio. Una vez se compruebe el replanteo, conforme a lo establecido en el artículo 10 de la presente Ley, y se autorice el comienzo de la obra, la dirección facultativa irá formando el Libro del Edificio con los siguientes documentos: a) Traslado de las anotaciones que se hagan en el Libro de Ordenes, Asistencias e Incidencias que sean significativas para el conocimiento, descripción, conservación así como mantenimiento de lo realmente ejecutado. b) Los planos y documentos indicados en el artículo anterior. c) Las normas e instrucciones sobre uso, conservación y mantenimiento que contenga el proyecto, completadas en su caso, con las que la dirección facultativa considere necesarias, y con las que hubieren establecido los proveedores o suminis tradores de materiales o instalaciones específicas. d) Las calidades de los materiales utilizados, así como las garantías que emitan los constructores y sus proveedores o suministradores sobre la calidad de sus actividades y materiales. e) Las normas de actuación en caso de siniestro o en situaciones de emergencia que puedan producirse durante la vida del edificio. O Este artículo 13 ha sido desarrollado por: - La Orden de 17 de mayo de 2000 de la Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes por la que se aprueba el modelo del Libro del Edificio ( 3). - El Decreto 349/1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Libro del Edificio ( 2). Artículo 14. Conservación, depósito y actualización del Libro del Edificio. 1. Cuando el edificio esté en condiciones de inmediato y definitivo uso por contar con los servicios exigidos en el proyecto con arreglo al cual fue construido, un ejemplar del Libro del Edificio se depositará, en todo caso, bajo la responsabilidad del director facultativo, en el Ayuntamiento del término municipal donde estuviera ubicado el edificio. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, al término de la obra el director facultativo entregará al propietario un ejemplar del Libro del Edificio y éste lo tendrá siempre a disposición de los usuarios que tengan interés en consultarlo. En el caso de una comunidad de propietarios, otro ejemplar se entregará al presidente como representante de la misma. 3. Uno y otro ejemplar del Libro se irán completando o actualizando con la documentación técnica que posteriormente se redacte para llevar a cabo obras de ampliación, reforma o rehabilitación de todo el edificio o alguna de sus plantas o de intervención en sus elementos comunes. 4. No se otorgarán licencias de primera ocupación o cualquier otro documento que con ese fin prescriban las normas vigentes, si no consta que el Libro del Edificio se ha depositado en el Ayuntamiento correspondiente. O Este artículo 14 ha sido desarrollado por el Decreto 349/1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el Libro del Edificio ( 2). Artículo 15. Promotores. TITULO III. DE LA PROMOCIÓN, ENAJENACIÓN Y CESIÓN DE USO DE VIVIENDAS Y LOCALES CAPITULO PRIMERO. De la promoción 1. A los efectos de esta Ley se consideran promotores sujetos a sus prescripciones quienes, individualmente o bajo alguna forma societaria legalmente establecida, llevan a cabo, con organización y medios propios o con la colaboración de terceros, la construcción de un edificio para enajenarlo o explotarlo, en todo o en parte, bajo cualquier título jurídico. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 17

18 1 2. Lo son también, a los mismos efectos, las entidades privadas, cualquiera que sea su naturaleza jurídica, que, reuniendo las condiciones antes descritas, actúen en beneficio de sus asociados o de comunidades que ellos mismos promuevan. 3. En la presente Ley, los términos enajenación o venta comprenden la transmisión que se realice por adjudicación en cualquier procedimiento público o privado, o por disolución de una previa comunidad de bienes. Artículo 16. Ofertas de venta o arrendamiento. 1. Las ofertas al público, ya sean de venta o arrendamiento, indicarán las características relativas a la construcción y uso del edificio y a las condiciones básicas para su contratación entre las que deberán incluirse los criterios que vayan a adoptarse, en su caso, sobre las cuotas de participación en gastos comunes. 2. Asimismo, indicarán que se encuentra a disposición de los interesados en la adquisición o arrendamiento, el Libro del Edificio que se esté formando en el curso de la obra o, si ésta hubiese concluido, que ya se encuentre en poder del propietario. 3. Los promotores indicarán en sus ofertas si los contratos que celebren incluyen o no convenio de arbitraje para dirimir las controversias que se susciten entre las partes y si existen compromisos entre ellos y las empresas o profesionales que hayan participado en la construcción, mediante los cuales se responsabilicen solidariamente de la calidad y buena construcción del edificio. Artículo 17. Publicidad de ofertas. La publicidad de las ofertas de venta viviendas, plantas o locales, garajes y sus respectivos anejos, será veraz y se ajus tará a las calidades y mediciones definidas en los correspondientes proyectos. Artículo 18. Información a interesados. 1. Cuando se oferte la venta del edificio en construcción, se dará información a los interesados de la existencia del acta de comprobación del replanteo y del programa de trabajos y las licencias o autorizaciones necesarias para iniciar las obras. Si la construcción no se hubiera iniciado, se consignará en las ofertas el formal compromiso de dar información de toda la documentación anteriormente indicada. 2. En las ofertas que realicen los promotores, para la utilización temporal del edificio, mediante arrendamiento o cualquier otro título jurídico por el que se ceda el uso, se indicará, como mínimo, la identificación de la empresa que emita la oferta, las características básicas de la vivienda, planta o local, superficie útil y su repercusión para establecer porcentajes de participación en elementos comunes; uso al que habrá de destinarse; los servicios e instalaciones de que dispone; el precio o renta por la cesión del uso y la revisión que, en su caso, se prevea; y la participación que se exija en el coste de las operaciones de mantenimiento o conservación. Asimismo indicará la oferta la posibilidad de consultar previamente el Libro del Edificio. CAPITULO SEGUNDO. Enajenación y cesión de uso Artículo 19. Condiciones de los contratos. 1. Los contratos que se celebren, incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Ley, relativos a edificaciones de nueva construcción, deberán especificar las cargas y servidumbres; el plazo de entrega; la participación, en su caso, de los elementos comunes del edificio, con indicación de los criterios objetivos para determinarla; las garantías prestadas por las cantidades entregadas a cuenta del precio, salvo las exenciones legalmente establecidas, las condiciones de pago del mismo y los contenidos derivados de la aplicación del artículo 16 de la presente Ley. 2. En las escrituras que se otorguen ante Notario o en los documentos administrativos se hará constar si se ha acreditado que el Libro del Edificio se ha puesto a disposición del adquirente. Cuando se haya realizado la entrega material del edificio, esta acreditación se realizará con la existencia del acta de entrega del mismo. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 18

19 1 Artículo 20. Ventas sobre plano. Si la venta del edificio se hace sobre plano, en el momento de su entrega material se hará constar, en un acta de entrega, que el promotor ha puesto a disposición del adquirente el Libro del Edificio y que éste cuenta con las licencias o autorizaciones para su primera ocupación, uniéndose copias de las mismas a dicho documento. Artículo 21. Cesiones de uso. Los contratos que tengan por objeto el arrendamiento o cualquiera otra forma de cesión de uso deberán especificar que el usuario tiene a su disposición el Libro del Edificio, con el fin de que, en cualquier momento pueda consultarlo y facilitar así el mejor conocimiento de sus instalaciones. TITULO IV. DEL USO Y CONSERVACIÓN DEL EDIFICIO Artículo 22. Deber de conservación. Los edificios deberán utilizarse de forma que se conserven en perfecto estado de habitabilidad o explotación, y su conservación y mantenimiento se sujetará a las normas que contenga el Libro del Edificio y a aquellas que en el transcurso del tiempo sean aplicables. Artículo 23. Intervención en elementos comunes. 1. Los propietarios o usuarios del edificio no podrán realizar obras que alteren los elementos comunes, salvo que las mismas estén incluidas en un proyecto de reforma o rehabilitación que haya obtenido las licencias de obras, y con independencia de los acuerdos o consentimientos que deban obtenerse o pres tarse según el régimen jurídico propio del inmueble. 2. Estas obras deberán registrarse en el Libro del Edificio que conservará el Presidente de la comunidad de propietarios, incorporando las nuevas normas e instrucciones de mantenimiento que procedan de las direcciones facultativas, constructores, proveedores o suministradores de materiales o instalaciones específicas. Asimismo, se incorporarán las garantías que asuman los constructores y sus proveedores o suministradores, así como las modificaciones que se introduzcan en las normas de actuación en caso de siniestro o emergencia que se deriven. Artículo 24. Seguros. Todo edificio deberá estar asegurado por los riesgos de incendios y daños a terceros. Artículo 25. Infracciones. TITULO V. INFRACCIONES Y SANCIONES La infracción de las disposiciones de la presente Ley será sancionada administrativamente, previa instrucción del correspondiente expediente. La imposición de las sanciones llevará aparejada la obligación de subsanación o reparación de las infracciones cometidas por el infractor. Las infracciones se clasificarán en leves, graves y muy graves. Artículo 26. Infracciones muy graves. Son infracciones muy graves: a) La omisión de los estudios geotécnicos de los terrenos sobre los que vaya a construirse un edificio. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 19

20 1 b) La modificación del proyecto de obra, prescindiendo de la totalidad de lo establecido en el artículo 8 de la presente Ley. c) No llevar Libro de Órdenes, Asistencias e Incidencias conforme a lo dispuesto en la presente Ley. d) No elaborar el Libro del Edificio de acuerdo con la presente Ley. e) La falta de veracidad en la publicidad de las ofertas para la venta o explotación de edificios, si afectare a la naturaleza y características esenciales de los mismos. f) La falta de especificación de las servidumbres y cargas que afectan al inmueble en los contratos celebrados con base en las ofertas publicadas. g) La falta de aseguramiento del edificio contra incendios y daños a terceros. h) La falta de conservación del edificio, de tal suerte que lleguen a producirse daños para las personas: propietarios, usuarios o terceros. Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de a de pesetas. O De ,21 a ,02. Artículo 27. Infracciones graves. Son infracciones graves: a) Las modificaciones del proyecto que infrinjan alguna de las obligaciones que para su redacción y valoración se establecen en el artículo 5 de la presente Ley. b) No llevar Libro de Incidencias de la Construcción conforme a lo dispuesto en la presente Ley. c) La formación del Libro del Edificio sin ajustarse al contenido prescrito en la presente Ley. d) No depositar el Libro del Edificio con arreglo a lo establecido en el artículo 14 de esta Ley. e) No facilitar a los Ayuntamientos o propietarios los datos que éstos requieran para actualizar periódicamente el Libro del Edificio. f) No prestar la cooperación requerida, a la dirección facultativa de la obra, por los empresarios o profesionales, prevista en el apartado 3, del artículo 12 de la presente Ley. g) Omitir en las ofertas al público de venta o arrendamiento algunos de los datos exigidos en el artículo 16 de la presente Ley. h) La falta de conservación del edificio, cuando constituya un peligro para las personas o se produzcan daños en los bienes de sus ocupantes o de terceros. i) El incumplimiento de las obligaciones consignadas en el artículo 19, salvo la especificación de cargas y gravámenes, así como en el artículo 20 de la presente Ley. Las infracciones graves serán sancionadas con multa de a de pesetas. O De ,61 a ,21. Artículo 28. Infracciones leves. Son infracciones leves: a) No consignar en el Libro de Ordenes las que se den en el curso de la obra, ni registrar en el Libro de Incidencias las que en el mismo curso se hubiesen producido. b) No actualizar el Libro del Edificio si de ello no se derivaran perjuicios para los usuarios o terceros. c) La omisión de los deberes de conservación del edificio, siempre que no se deriven daños o perjuicios, ni constituyan peligro para sus ocupantes o terceros. Las infracciones leves serán sancionadas con multa de a de pesetas. O De 6.010,12 a ,61. Artículo 29. Infracciones sobre todo o partes del edificio. Cuando la infracción o infracciones afecten a varias viviendas, locales o propiedades, podrán imponerse tantas sanciones como infracciones se hayan cometido en cada vivienda, local o propiedad diferente. CM. DGAV. Servicio de Normativa Técnica, Supervisión y Control 2004 LEY 2/1999, de 17 de marzo - Pág. 20