Gestión Integral del Riesgo y su financiamiento

Transcripción

1 Infraestructura para el Cambio Climático El Reto de Aumentar la Resiliencia Gestión Integral del Riesgo y su financiamiento Bernardo Requena Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental Bogotá, julio 202

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3 Impacto de los desastres naturales en el mundo Número de desastres naturales reportados y daños estimados (US$ miles de millones) Número de desastres repor rtados Terremoto Kobe (995) s600 Huracán Katrina (2005) Terremoto Wenchuan (2008) 250,0 200,0 50,0 00,0 50,00 Daños estim mados por desastre es naturales (US$ ) Miles de millones Año Fuente: EM DAT, UNIVERSITÉ CATHOLIQUE DE LOUVAIN (BÉLGICA) Julio 202

4 Impacto de los desastres naturales en el mundo Daños promedio anuales (US$ miles de MM) causados por desastres naturales reportados les de MM) por tipo de desastre Daño os estimados (US$ mil Sequía Inundación Mov. masa tierra seco Mov. masa tierra hum Tormenta Terremoto Volcán Otro Proporción de dañ ños por tipo de desas stre Fuente: EM DAT, UNIVERSITÉ CATHOLIQUE DE LOUVAIN (BÉLGICA) Julio 202

5 Impacto de los desastres naturales Daños económicos causados por desastres en ALC (US$ MM) Fuentes: EM DAT, UNIVERSITÉ CATHOLIQUE DE LOUVAIN (BÉLGICA) y BID Julio 202

6 Las pérdidas no cubiertas son altas tanto en los países industrializados como en vías de desarrollo Pérdidas económicas totales por eventos catastróficos recientes Terremoto Haití 200 Terremoto Chile 200 Huracán Ike Texas 2008 US$ MM Seguros: Pagos de seguros en los sectores público y privado frente a daños Financiamiento Externo: Fondos provenientes de los gobiernos centrales, donantes o mercados de capitales Pérdidas édid sin financiamiento i i definido: dfiid pérdidas édd económicas netas Fuente: Swiss Re Julio 202

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8 Banco de desarrollo de América Latina CAF es una institución financiera multilateral que mobiliza recursos de mercados internacionales a América Latina, con la finalidad d de brindar servicios i financieros múltiples y asistencia técnica a clientes públicos y privados en países asociados. Actualmente CAF consta de 8 países en América Latina America, el Caribe y Europa así como 4 bancos privados de la Región Andina. Misión CAF Desarrollo Sostenible Integración Regional

9 CAF en cifras Total Aprobado (Miles US$) Total Cartera (Miles US$) Infraestructura 63,4% Cartera por sector económico al 3/2/20 (%) * Incluye el sistema financiero Desarrollo Social 7,6% Sectores Productivos *,7% Reformas Estructurales 7,3%

10 Aprobaciones para el Desarrollo Social y Ambiental : US$ MM Salud Multisectorial Agua Agricultura Medioambiente Educación Desarrollo Urbano

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12 Programa Integral para la Gestión de Riesgos ante Desastres causados por Fenómenos Naturales, normativa a y al, política, nanciera* instituciona fin Base A B C D E Identificación y valoración del riesgo Reducción del riesgo Gestión Financiera de administración del riesgo Preparativos y respuesta a desastres Recuperación post desastre Monitoreo, estudios, modelos, mapas Imaginario social, percepción individual Obras de mitigación, reforzamiento, etc. Inclusión en currículo escolar, cultura ciudadana Planificación territorial y sectorial, códigos de construcción, etc. Retención del riesgo Transferencia del riesgo Sistemas de apropiación p y ejecución Sistemas de alerta temprana (SAT) Planificación de respuesta, capacidad logística, entrenamiento, simulacros Atención de desastres Planificación y organización institucional Estrategias de recuperación Planes de rehabilitación, reconstrucción PRIDES *Adaptado de Ghesquiere y Mahul (WB 200) Julio 202

13 Programa Integral para la Gestión de Riesgos ante Desastres causados por Fenómenos Naturales, normativa a y al, política, nanciera* instituciona fin A B C D Identificación y valoración del riesgo Reducción del riesgo Gestión Financiera de administración del riesgo Preparativos y respuesta a desastres ex ante Préstamos (prevención) CTNR Facilidad* Instrumentos actuales Desast tre ex post Préstamos (atención) Donación (CTNR) Reasignación saldos disponibles en préstamos existentes Base E Recuperación post desastre * Aprueba ex ante pero emplea ex post. *Adaptado de Ghesquiere y Mahul (WB 200) Julio 202

14 PRIDES Ejemplos de iniciativas en curso / próximas, normativa a y A B Identificación y valoración del riesgo Reducción del riesgo Etapa I Geópolis (202) Etapa II Geópolis (203) al, política, nanciera* instituciona fin C D Gestión Financiera de administración del riesgo Preparativos y respuesta a desastres Fase I iniciativa con reaseguradora global Q4 2 (Andinos + Brasil) vincular S Pub y Priv Fase II ( 3 resto de países CAF) Fase I SAT con CEMADEM/INPE Brasil (deslizamientos, inundaciones, fuegos) Fase II SAT en otros países ( 3) Base E Recuperación post desastre Facilidad de Financiamiento Contingente (para atender y recuperar) *Adaptado de Ghesquiere y Mahul (WB 200) Julio 202

15 Geópolis: Principales Áreas Temáticas Amenaza sísmica y mitigación de riesgo sísmico. Comportamiento de estructuras y vulnerabilidad urbana. Normativas sismorresistentes. Cambio climático e impacto en las sociedades en desarrollo. Amenazas hídricas e hidráulicas y mitigación de riesgo. Planificación y prevención de desastres. Hábitat y desarrollo urbano; pobreza y sostenibilidad social. Julio 202

16 Geópolis: Etapa I 3 Proyectos Específicos Proyecto Sísmico Objeto: crear red internacional de reconocidos especialistas ilit para realizar un estudio sobre la normativa existente en los países seleccionados para el análisis y diseño sísmico de estructuras. Alcance inicial: Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú y Chile Proyecto Cambio Climático Objeto: crear una red latinoamericana de reconocidos especialistas para realizar una evaluación del derretimiento de los glaciares, consecuencias sobre los RRHH y determinar la capacidad d de adaptación en los países seleccionados, obteniendo un análisis práctico para un adecuado diseño de los recursos de agua y los efectos en el medio físico. Alcance inicial: Bolivia, Ecuador y Perú

17 Geópolis: Etapa I 3 Proyectos Específicos Proyecto Piloto para la Incorporación de la Reducción de Riesgos de Desastres (RRD) en la Planificación y la Gestión de Infraestructuras Objeto: iniciar trabajos en torno a la gestión de riesgos de desastres en los procesos de desarrollo, con énfasis en prácticas áti de planificación, a través del fortalecimiento institucional en tres países CAF, en los siguientes sectores: sistemas de obras de generación y transmisión de energía; sistemas de vialidad terrestre interurbana; grandes puertos; y facilidades logísticas mayores asociadas a la vialidad y los puertos mencionados. Alcance inicial: Bolivia, Ecuador y Perú Julio 202

18 Facilidad de Financiamiento Contingente: Objetivos Facilitar un financiamiento oportuno e integral en caso de presentarse emergencias ocasionadas por fenómenos naturales actividades de atención primaria de damnificados restitución provisional de servicios críticos como consecuencia de las pérdidas en capital físico, natural y social pre inversión y reconstrucción definitiva de las obras afectadas por la emergencia natural Objetivo complementario: Financiamiento para el fortalecimiento institucional en prevención de desastres en el país. Julio 202

19 Facilidad de Financiamiento Contingente: Componentes Declaratoria de Emergencia Componente I: Atención primaria de la emergencia Componente II: Restitución provisional de los servicios críticos Componente III: Coordinación, administración y gestión del manejo del desastre natural y fortalecimiento institucional en prevención i. Rescate de damnificados ii. Provisión de alimentos, medicamento refugio i. Infraestructura vial crítica ii. iii. iv. Infraestructura económica Infraestructura social Reposición de servicios agropecuarios v. Recuperación geomorfológica y del patrimonio paisajístico i. Administración i ió de la facilidad d para atender la emergencia ii. iii. Información y planificación preventiva y contingente Formulación de políticas que optimicen los procesos de atención y fortalecimiento institucional en prevención Componente IV: Preinversión y reconstrucción definitiva i. Estudios de prefactibilidad, factibilidad y diseños finales ii. Reconstrucción definitiva de infraestructura que haya sido afectada por la emergencia

20 Facilidad de Financiamiento Contingente: Resultados Operaciones aprobadas Operaciones suscritas Fac. Haití, US$ 200 MM Fac. Perú, US$ 300 MM Fac. Ecuador, US$ 200 MM Fac. Chile, US$ 300 MM Fac. Regional, US$ 300 MM Fac. Bolivia y Préstamos, US$ 58,5 MM Aprobaciones: US$.458,50MM Contratos: US$ 248,7 MM (7,05%) Desembolsos: US$ 34,34 MM (54,0%) Afectaciones principales: lluvias inundaciones y deslizamientos Organismos ejecutores: ministerios de obras públicas, ambiente, fuerzas armadas, salud y vivienda Julio 202

21 Facilidad de Financiamiento Contingente: Beneficios Financiamiento Oportuno recursos clave en un momento de crisis Flexible e Integral cuatro componentes que permitan emplear recursos para una diversidad de necesidades e igualmente una aplicación ió en cualquier parte del dlpaís Prevención previsto un componente para realizar inversiones que ayuden a mitigar los futuros impactos después de un desastre Control organismo ejecutor podrá monitorear el financiamiento por situación/evento de emergencia natural Julio 202

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23 Conclusiones Perspectiva de Planificación Territorial: Nacional Provincial Municipal. Apoyo a la ejecución local descentralizada. Fortalecimiento institucional para la prevención. Estudio de mecanismos financieros innovadores (seguros, bonos catastróficos). Generación de resiliencia ciudadana e incremento de la agilidad en la respuesta técnica, humana, logística e institucional ante emergencias.

24 Muchas gracias!

25 Infraestructura para el Cambio Climático El Reto de Aumentar la Resiliencia Gestión Integral del Riesgo y su financiamiento Bernardo Requena Vicepresidencia de Desarrollo Social y Ambiental Bogotá, julio 202