CONTEXTO ESTRATÉGICO

Transcripción

1 CONTEXTO ESTRATÉGICO CONTEXTO EXTERNO En materia de educación superior es pertinente mencionar que solo la quinta parte de los jóvenes en edad de cursar el nivel de educación superior está efectivamente vinculada al sistema escolar. Además, aún existe inequidad en el acceso a la educación superior, pues la población de los quintiles de ingresos más altos tiene la mayor tasa de asistencia tanto en la educación técnica y tecnológica como en la universitaria. En general el contexto actual de la educación superior deja ver grandes brechas y contradicciones, entre las cuales se resaltan las siguientes: ampliación de la matrícula estudiantil, pero con elevadas tasas de deserción; incremento de la oferta educativa privada con una débil regulación; ampliación de la brecha entre la demanda creciente por educación superior y la inversión pública; aumento del número de docentes, pero bajo una condición magisterial de trabajo de tiempo parcial, mínima dedicación a la investigación y bajos salarios; organización institucional educativa heterogénea, dispersa y poco relacionada; limitada contribución del conocimiento generado a la solución de problemas nacionales asociados a la pobreza, la inequidad, la ignorancia, el hambre, entre otros. En Medellín aún existen obstáculos, de acceso a las oportunidades para el desarrollo individual, grupal y social, relacionados con la pobreza extrema, las bandas criminales, las consecuencias del conflicto armado y la vulnerabilidad social de hogares y grupos que habitan la ciudad. De otro lado persisten situaciones de inequidad en el desarrollo de los territorios del Municipio que generan condiciones de desigualdad limitando el desarrollo humano integral. La ciudad de Medellín, en desarrollo de sus competencias y uso de sus facultades, ha desplegado la política social a través de un conjunto de servicios, programas y proyectos, con el objeto de superar las desigualdades sociales, promover la equidad social y favorecer el desarrollo humano integral. No obstante, todavía una porción importante de la sociedad medellinense no ha alcanzado a beneficiarse de las políticas públicas dadas sus condiciones de marginalidad o exclusión, así como de las numerosas barreras de acceso a las oportunidades que ofrece el desarrollo. En consecuencia, persisten y se amplían las brechas de desigualdad respecto a otros ciudadanos que gozan de condiciones más favorables para el desenvolvimiento pleno de su vida. Las condiciones de exclusión y marginalidad de este grupo tienden a perpetuarse de una generación a otra, constituyéndose sus propias limitaciones en una trampa de la que difícilmente pueden salir. La complejidad de las causas de la exclusión, así como los

2 supuestos mínimos ciudadanos que definen los programas y servicios públicos, generan grandes barreras de acceso a los beneficios de las políticas sociales. De acuerdo con la Encuesta de calidad de vida de Medellín la mitad de la población está clasificada en los estratos más bajos (1 y 2), y apenas el 11% está ubicada en los dos estratos más altos (5 y 6). A pesar del satisfactorio comportamiento de la economía colombiana, en el pasado reciente, los efectos no se han sentido por igual en toda la población. Las desigualdades persisten en el mercado laboral y la educación, el porcentaje de personas que acceden a un buen trabajo o a un título de educación superior aún es bajo. En general puede constatarse que los grupos poblacionales con las mayores tasas de desempleo son los hijos jóvenes solteros, sobre todo mujeres, con educación secundaria completa o incompleta, y los grupos pertenecientes a los niveles de ingreso más bajo. Para el caso de Medellín las tasas de desempleo de estos grupos son muy superiores a las tasas de los mismos grupos para las demás ciudades. Por grupos de edad la tasa de desempleo de los jóvenes entre los 18 y 24 años es la más alta dentro del conjunto de edades. Igualmente son también muy altos los niveles de subempleo e informalidad, situación que afecta incluso a un número muy alto de profesionales. De otro lado, la búsqueda de mejores niveles en la calidad de la educación es inseparable de la preocupación por su pertinencia social. La pertinencia entendida, por un lado, como la calidad de los procesos formadores y, por otro, como la productividad externa; esto es, la calidad del profesional capacitado para integrarse exitosamente en la sociedad y en el mundo productivo. La pertinencia de la educación superior debe evaluarse en función de la relación entre lo que la sociedad espera de las instituciones y lo que éstas ofrecen en formación, investigación, asesoramiento y servicio a la comunidad. Se exige cada vez más la formación de profesionales comprometidos con el desarrollo económico y social,

3 por lo que la educación superior tiene el compromiso de contribuir a la formación de capacidades sociales y a la construcción de ciudadanía. En cuanto a la educación técnica y tecnológica, existe un bajo crecimiento de la matricula frente a un aumento mayor de la educación universitaria. Un problema fundamental de la educación técnica y tecnológica es la concentración de los programas en áreas como economía, administración, contaduría, ingeniería, arquitectura, urbanismo y afines, los cuales representan las tres cuartas partes de los todos los programas académicos de este nivel, quedando excluidos otros programas pertinentes para el desarrollo económico del país tales como ciencias básicas, biotecnología, biodiversidad, entre otros. En los países desarrollados el tejido productivo se basa en técnicos y tecnólogos. Se habla de seis técnicos por cada profesional. En Colombia existe una brecha de oferta entre universitarios y, técnicos y tecnólogos. El problema no es tanto que existan demasiados profesionales sino muy pocos técnicos y tecnólogos. Al confrontar la información disponible de oferta con las necesidades del sector productivo se encuentra que existe un desbalance entre lo que requiere el aparato productivo colombiano y el tipo de trabajadores que está formando el sistema educativo y de formación para el trabajo. En el mediano plazo el norte de los técnicos, tecnólogos y profesionales apunta a que las carreras más demandadas para unos y otros sean las profesiones de servicio. La electrónica y las telecomunicaciones, seguridad e higiene industrial y todo lo relacionado con los sistemas serán las mejores opciones para los primeros; mientras que cursar carreras no convencionales puede asegurar un buen futuro para los segundos. Finalmente, en relación con las estrategias financieras es importante destacar que el limitado financiamiento público de la educación universitaria constituye una de las mayores restricciones a su proceso de cambio y desarrollo. En la medida en que se prevé que los recursos públicos para la educación superior no seguirán creciendo en la misma proporción que el número de estudiantes, las instituciones deberán desarrollar nuevas fuentes de financiación. En este sentido, existe una fuerte presión para que las instituciones universitarias opten por la generación de recursos propios por medio de patentes, consultorías, asesorías e investigaciones, entre otras.

4 CONTEXTO INTERNO Para la formulación del contexto interno es pertinente partir de la resolución 3499 de 2014 del Ministerio de Educación Nacional, por medio de la cual se otorga la acreditación institucional de alta calidad al Instituto Tecnológico Metropolitano ITM. Entre las principales fortalezas que se destacan en el ITM cabe mencionar: La pertinencia misional que se ha logrado construir y consolidar lo cual le ha permitido al ITM articularse con las necesidades crecientes de la ciudad de Medellín. La clara vocación del ITM para impactar sectores muy definidos de la región especialmente a los estratos más vulnerables para darles acceso a educación superior de alta calidad. La cultura de la autoevaluación y el mejoramiento continuo reflejada en la acreditación de 17 de los 23 programas de pregrado. El ofrecimiento de educación superior a los estratos menos favorecidos de la comunidad del municipio de Medellín y de los municipios del Valle de Aburrá. La confianza y credibilidad con la que cuenta el ITM expresada en la forma como las autoridades del municipio de Medellín soportan y respaldan financieramente el proyecto educativo impulsado por el ITM. Los esfuerzos del ITM por lograr en poco tiempo un profesorado de planta con niveles de maestría y doctorado El esfuerzo institucional para incrementar la formación académica de alto nivel entre los docentes lo cual ha permitido mejorar los procesos de formación de los estudiantes y consolidar una masa crítica de académicos que soporte la investigación. Las políticas claras y un compromiso explícito con la investigación. La interacción de los profesores e investigadores con las comunidades académicas nacionales e internacionales. La capacidad e infraestructura física, como la dotación y adecuación de los laboratorios Parque I, salas de informática, bibliotecas y ambientes de aprendizaje.

5 El reconocimiento de la comunidad antioqueña y el decidido apoyo del municipio de Medellín y del sector productivo para el desarrollo de actividades que demanda el entorno. Las crecientes inversiones con el fin de consolidar una infraestructura tecnológica. La excelente infraestructura de bienestar institucional. La calidad de su formación profesional evidenciada a través de los cargos que ocupan los egresados de la institución. El compromiso del ITM para asegurar la estabilidad financiera y garantizar la sostenibilidad académica institucional. De otro lado, entre los principales aspectos por mejorar cabe mencionar los siguientes: Continuar con el aumento de los profesores de tiempo completo con niveles de formación posgraduada. Continuar consolidando el sistema de investigación y fortalecer la participación de la comunidad educativa en estos procesos. Aumentar la visibilidad investigativa y la obtención de unos mejores indicadores en esta materia. Estimular que los resultados de investigación se traduzcan en patentes, innovaciones tecnológicas, y desarrollos industriales, entre otras. Incrementar la vinculación con el sector productivo, la consolidación de redes de investigación y el trabajo y loa divulgación de la misma. Realizar un seguimiento a la dotación de los laboratorios que constituyen la esencia del Parque I. Implementar estrategias adecuadas de seguimiento permanente a los egresados y adelantar estudios tendientes a determinar el logro del perfil profesional y su situación laboral. Diseñar un plan sistemático de fortalecimiento de la internacionalización